5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn
1.3 Thực trạng sử dụng thuốc BVTV trong và ngoài nƣớc
1.3.1 Thực trạng sử dụng thuốc BVTV trong nước
Tại Việt Nam, theo số liệu Tổng cục thống kê năm 2011, Việt Nam là một nƣớc nơng nghiệp với diện tích gieo trồng các nhóm cây trồng chính (cây lƣơng thực, cây cơng nghiệp, cây rau, cây ăn quả) là trên 12 triệu ha. Thuốc BVTV đƣợc sử dụng ở Việt Nam hầu hết là nhập khẩu thành phẩm hoặc thuốc kỹ thuật và phụ gia để tạo dạng trong nƣớc. Tổng số thuốc nhập khẩu hàng năm trong những năm gần đây lên tới 70 – 100 nghìn tấn thành phẩm [9].
Số lần phun thuốc hàng năm trung ình trên cây lúa là 3-6, cây chè là 8-12, cây rau 6-20, cây ăn quả 4-10. Lƣợng thuốc sử dụng trên cây lúa chiếm khoảng 70%, còn lại là trên các cây trồng khác.
Theo thống kê của Cục Tài Nguyên Môi Trƣờng, lƣợng hóa chất BVTV đƣợc sử dụng ở Việt Nam từ năm 1986 – 1990 khoảng 13 nghìn – 15 nghìn tấn và thống kê của cục Viện Bảo Vệ Thực Vật Việt Nam, năm 1990 lƣợng thuốc BVTV từ 10,300 tấn lên 33,000 tấn; đến năm 2003 tăng lên 45,000 tấn và năm 2005 là 50,000 tấn [10]. Nhiều loại thuốc trừ sâu cực độc đã ị cấm sử dụng ở Việt Nam nhƣng vẫn cịn lƣu thơng trên thị trƣờng và loại thuốc trừ sâu cực độc này vẫn đƣợc sử dụng; ƣớc còn khoảng 15 – 20% trên tổng lƣợng thuốc BVTV đang đƣợc sử dụng. Sự lạm dụng hóa chất, thuốc BVTV và sử dụng những loại thuốc cực độc đã làm cho độ màu mỡ của đất đai sút giảm nhanh chóng. Nhiều vùng đất cạn kiệt chất dinh dƣỡng và thành đất hoang hóa [11].
Bảng 1.8 Lƣợng thuốc BVTV nhập khẩu qua các năm [12]
Năm Khối lƣợng thành phẩm (tấn) Giá trị (triệu USD) Thuốc trừ sâu (%) Thuốc trừ bệnh (%) Thuốc trừ cỏ (%) Thuốc khác (%) 2005 51,764 222.7 40.20 27.70 27.70 4.40 2006 71,345 291.8 29.93 42.10 17.80 10.17 2007 75,805 352.6 37.00 28.20 29.80 5.00 2008 105,999 294.6 56.30 17.60 22.70 3.40 2009 79,896 210.7 43.21 29.17 26.45 1.17 2010 72,560 503.6 25.70 17.50 38.80 18.00 2011 85,084 597.0 27.00 22.60 44.70 5.70 2012 105,000 744.0 20.40 23.20 44.40 12.0 2013 90,201 747,530 20.4 23.2 23.2 19.2 2014 116,582 773,801 28.60 36.35 26.25 8.81
Theo Sở cơng thƣơng Thành phố Hồ Chí Minh, Việt Nam là một thị trƣờng lớn đối với thuốc trừ sâu ảo vệ thực vật nhập khẩu từ nƣớc ngoài. Do ngành sản xuất các loại hoá chất tổng hợp dùng cho ảo vệ thực vật trong nƣớc chƣa phát triển nên các doanh nghiệp vẫn phải nhập khẩu khá nhiều nguyên liệu.
Cơ cấu các loại thuốc bảo vệ thực vật nhập khẩu và sử dụng tại Việt Nam có sự chuyển dịch theo hƣớng tăng tỷ lệ thuốc trừ cỏ một cách rõ rệt và giảm tỷ lệ thuốc trừ sâu. Hiện nay trong số các thuốc bảo vệ thực vật sử dụng tại Việt Nam có khoảng 45 - 47% là thuốc cỏ; 20 -22% là thuốc trừ bệnh; 22 -23% là thuốc trừ sâu; còn lại là các thuốc điều hòa sinh trƣởng và các thuốc khác nhƣ thuốc trừ chuột, thuốc trừ ốc…
Tuy nhiên chúng ta cũng có những DN nhập nguyên liệu để phối chế và xuất khẩu thuốc thành phẩm sang nhiều nƣớc khác với số lƣợng có xu hƣớng tăng nhanh trong những năm gần đây. Hiện thị trƣờng kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật tại Việt Nam có khoảng 150 doanh nghiệp.
Số lƣợng thuốc bảo vệ thực vật nhập khẩu phần lớn là nguyên liệu, cịn thành phẩm thì rất ít, trong đó có khoảng 15% nguyên liệu doanh nghiệp nhập để sản xuất thuốc bảo vệ thực vật phục vụ xuất khẩu, 15% để trong kho, còn lại 70% (tƣơng đƣơng 70.000 tấn) để sử dụng trong nƣớc.
Bảng 1.9 Số liệu thống kê sơ ộ của Tổng cục Hải quan về nhập khẩu thuốc trừ sâu và nguyên liệu 5 tháng năm 2015 [13]
Đơn vị tính: USD Thị trƣờng 5T/2015 5T/2014 +/-(%) 5T/2015 so cùng kỳ Tổng kim ngạch 338,245,393 341,856,758 -1.06 Trung Quốc 187,649,311 193,663,858 -3.11 Hàn Quốc 21,473,529 10,991,815 95.36 Singapore 17,638,734 19,005,036 -7.19 Ấn Độ 17,336,470 17,926,496 -3.29 Nhật Bản 17,288,558 12,551,985 37.74 Đức 16,415,793 18,495,000 -11.24 Thái Lan 14,182,763 14,510,600 -2.26 Indonesia 8,396,608 12,405,936 -32.32 Malaysia 7,488,876 2,940,928 154.64 Pháp 5,793,724 6,535,800 -11.35 Đài Loan 4,625,662 1,909,254 142.28 Anh 3,243,117 12,048,509 -73.08 Hoa Kỳ 2,647,561 5,809,245 -54.43 Thụy Sĩ 1,355,948 1,992,150 -31.94 Bỉ 565,717 265,739 112.88
Ngày 8/6/2015, Bộ NN&PTNT đã ký an hành Thông tƣ số 21 về quản lý thuốc bảo vệ thực vật. Thơng tƣ này sẽ có hiệu lực từ 1/8/2015. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng và ổn định lâu dài để các doanh nghiệp Việt Nam và doanh nghiệp nƣớc ngoài yên tâm đầu tƣ vào lĩnh vực sản xuất, kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật tại Việt Nam thời gian tới.
Trong 5 tháng đầu năm 2015, thuốc trừ sâu và nguyên liệu chủ yếu nhập khẩu từ thị trƣờng Trung Quốc, chiếm tới 54,48% trong tổng kim ngạch, với trị giá 187,65 triệu USD trong 5 tháng đầu năm, giảm nhẹ 3,11% so với cùng kỳ năm ngoái. Đứng sau thị trƣờng lớn Trung Quốc là một số thị trƣờng cung cấp thuốc trừ sâu cho Việt Nam với kim ngạch trên 10 triệu USD trong 5 tháng qua là: Hàn Quốc 21,47 triệu USD, Singapore 17,64 triệu USD, Ấn Độ 17,34 triệu USD, Nhật Bản 17,29 triệu USD, Đức 16,42 triệu USD, Thái Lan 14,18 triệu USD.
1.3.2 Thực trạng sử dụng thuốc BVTV trên thế giới
Trên thế giới, khi ngành nơng nghiệp ra đời thì con ngƣời cũng đã iết tìm những hóa chất để có thể bảo vệ cây trồng, chống lại côn trùng, sâu hại gây ệnh và cỏ dại. Tuy nhiên, mãi đến khi vấn đề mơi trƣờng đƣợc nhân loại chú ý thì cùng lúc đó ảnh hƣởng thuốc BVTV đến mơi trƣờng mới đƣợc quan tâm. Theo Stephenson (2003) nền công nghiệp thuốc BVTV phát triển rất nhanh để đáp ứng đòi hỏi ngày càng to lớn của nền nông nghiệp thâm canh cao. Nếu nhƣ cuối những năm 80 của thế kỷ trƣớc, doanh số thuốc BVTV án ra trên toàn thế giới mới vƣợt 20 tỷ đơ la Mỹ hàng năm thì đến nay, khoảng 15 năm qua, con số này đã vƣợt 35 tỷ đô la, trong đó khoảng một nửa là ở Châu Âu và Bắc Mỹ, khoảng 25% ở Viễn Đơng và khoảng 25% ở các nƣớc cịn lại [14]. Yêu cầu mức độ an toàn và sự đánh giá chặt chẽ về ảnh hƣởng của thuốc đến môi trƣờng và ngƣời tiêu dùng đã làm cho chi phí cho sự ra đời một loại thuốc mới hiện nay là rất cao (IUPAC - KSBS, 2003) [15], chi phí này trung ình hiện nay là 184 triệu đô la Mỹ, gấp 8 lần so với 20 lần so với 20 năm trƣớc đây (gồm phát minh, phát triển và đăng ký). Thời gian phát triển mỗi sản phẩm mới trung ình là 9.1 năm (8.3 năm 1995), và để chọn ra 1 sản phẩm, số hợp chất phải đánh giá là 140,000 (52,500 trong năm 1995).
Theo Stephenson (2003), việc lạm dụng thuốc BVTV đã đƣa đến sự nguy hại cho sức khoẻ con ngƣời. Ở Bắc Mỹ, hàng năm nhiều ngàn ngƣời bị ngộ độc thuốc BVTV; còn ở các nƣớc đang phát triển, hàng triệu ngƣời bị ngộ độc cấp tính và hàng ngàn ngƣời bị chết do sử dụng thuốc BVTV. Con số ngƣời bị ngộ độc mãn tính cịn lớn hơn nhiều [14].
Mức dƣ lƣợng tối đa cho phép (MRL) là mức có thể tìm thấy nếu sản phẩm đƣợc áp dụng theo "nhãn" hƣớng dẫn, nó là giới hạn dƣ lƣợng ở "cổng trang trại", là chỉ tiêu để kiểm tra độ tin cậy của nhãn thuốc, nhƣ là tiêu chuẩn trong thƣơng mại quốc tế, thấp hơn hẳn mức liên quan đến sức khoẻ cộng đồng. Đã phát triển chứng chỉ rộng trên thế giới tồn cầu về nơng sản sản xuất theo GAP nhƣ EUREPGAP của Cộng đồng Châu Âu và nhiều siêu thị sử dụng sản phẩm có chứng chỉ này (Syngenta, 2005) [25].
Bảng 1.10 Tình hình dƣ lƣợng thuốc BVTV trên rau ở một số nƣớc [16] Nƣớc Tỷ lệ % mẫu có dƣ lƣợng thuốc BVTV Tỷ lệ % mẫu có dƣ lƣợng thuốc BVTV >mức cho phép (MRL) Năm Hoa Kỳ 72 4.8 1996
Cộng đồng Châu Âu (EU) 37 1.4 1996
Hàn Quốc - 0.8 2000
Đài Loan (14 vạn mẫu/năm)
71.4 28.6 1986
- 1.3 2000