Năm 2003 Năm 2007 Năm 2012 Năm 2016
Toàn tỉnh 579.468 603.995 615.406 626.097 TP Bắc Ninh 82.055 87.967 90.047 92.224 Yên Phong 70.361 73.118 74.624 76.110 Quế Võ 80.893 83.814 84.983 86.136 Tiên Du 68.188 71.316 72.406 73.812 Từ Sơn 72.282 75.289 77.466 78.899 Thuận thành 84.599 87.540 88.831 89.845 Gia Bình 60.316 62.377 63.311 64.934 Lương tài 60.774 62.574 63.378 64.137
Nguồn: Số liệu điều tra dân số và việc làm thời điểm ngày 1/7/2016
Năm 2016, dân số Bắc Ninh là 1.153.600 người, chỉ chiếm 1,21% dân số cả nước và đứng thứ 39/63 tỉnh, thành phố, trong đó nam 568.055 người và nữ 586.605
người; khu vực thành thị 330.219 người, chiếm 29% dân số tồn tỉnh và khu vực nơng thơn 824.441 người, chiếm 71%. (Số liệu điều tra dân số và việc làm thời
điểm ngày 1/7/2016). Mật độ dân số Bắc Ninh năm 2016 đã lên tới 1,262
người/km², gần gấp 5 lần mật độ dân số bình qn của cả nước và là địa phương có mật độ dân số cao thứ 3 trong số 63 tỉnh, thành phố, chỉ thấp hơn mật độ dân số của Hà Nội và của thành phố Hồ Chí Minh. Bắc Ninh có một dân số trẻ với nhóm tuổi lao động từ 15 đến 60 là 665.236 người, chiếm 64,93% tổng dân số. Nhóm tuổi dưới 15 có 258.780 người, chiếm 25,26% tổng dân số cịn nhóm người trên 60 tuổi có 100.456 người, tức chiếm 9,8% (Số liệu điều tra dân số và việc làm thời điểm
ngày 1/7/2016)
Như vậy thì dân số trong độ tuổi lao động của Bắc Ninh tương đối cao, tỷ lệ lao động trẻ cao sẽ tạo nên một lợi thế về nguồn lực tuy nhiên dân số đông và tỷ lệ dân số trong độ tuổi lao động cao chưa thể tạo nên sự cạnh tranh trong thu hút đầu tư nhất là trong xu thế cơng nghiệp hố hiện nay. Yếu tố căn bản cần có ở đây là chất lượng nguồn nhân lực như thế nào. Hiện nay ở Bắc Ninh trình độ học vấn của các nhóm trong lực lượng tương đối cao và tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế. Tỉnh hoàn thành phổ cập trung học vào năm 2002, sớm so với cả nước. Do đặc điểm của tỉnh phát triển mạnh công nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp ngồi quốc doanh, làng nghề, sử dụng nhiều loại lao động trình độ cơng nghệ khác nhau do đó chất lượng nguồn nhân lực cũng khác nhau.
Hiện nay Bắc Ninh có 15 KCN-Đơ thị được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và 25 cụm công nghiệp làng nghề. Các KCN-Đô thị đi vào hoạt động với gần 1.000 doanh nghiệp FDI vào đầu tư với các thương hiệu lớn như Samsung, Canon, Microsoft…Sự phát triển mạnh mẽ của các doanh nghiệp vốn nước ngoài đã tác động tích cực, góp phần quan trọng trong giải quyết việc làm, chuyển dịch cơ cấu lao động và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Do vậy công tác giải quyết việc làm của tỉnh trong những năm qua đã đạt được kết quả quan trọng góp phần bảo đảm an sinh xã hội. Số lao động được giải quyết hàng năm đều đạt và vượt chỉ tiêu đề ra, bình quân hàng năm giải quyết 26.000 -27.000 lao động. Trong đó giải quyết việc làm trong nước khoảng 25.000 người, xuất khẩu lao động 1.500 người. Tỷ lệ
thất nghiệp khu vực thành thị ln duy trì ở mức thấp, năm 2016 là 3,2% (Cổng
thông tin điện tử Tỉnh Bắc Ninh 2017 - http://bacninh.gov.vn/news/-/details/)
Những năm gần đây tỉnh quan tâm đến đào tạo nghề, tăng lao động có tay nghề đáp ứng các yêu cầu mới về đổi mới công nghệ.
Yếu tố con người quyết định quá trình phát triển, tài nguyên con người càng được đầu tư và khai thác thì càng có giá trị.
Như vậy chuyển dịch cơ cấu lao động là yếu tố quan trọng quyết định chất lượng tăng trưởng, mức sống dân cư. Nguồn nhân lực vừa là nhân tố tạo nên môi trường đầu tư tiềm năng vừa là chủ thể hồn thiện mơi trường đó.
2.3. Thực tra ̣ngcải thiê ̣n mơi trường đầu tư nước ngoài ta ̣i Bắc Ninh
2.3.1. Thực tra ̣ng công tác cải thiê ̣n môi trường đầu tư nước ngoàicủa tỉnh Bắc Ninh Bắc Ninh
Trong những năm gần đây, cùng với xu hướng chung của cả nước, cải thiện môi trường đầu tư đưa Bắc Ninh trở thành một trong những tỉnh đứng đầu cả nước về “hút” đầu tư trong và ngoài nước.
Đẩy mạnh cải cách hành chính
Xác định cải cách hành chính là khâu đột phá trong cải thiện môi trường đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, những năm qua, Bắc Ninh không ngừng nỗ lực thực hiện đồng bộ cơng tác cải cách hành chính, tăng cường đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo cơ hội thuận lợi cho các nhà đầu tư và doanh nghiệp.
Bắc Ninh đã chỉ đạo cùng UBND tỉnh một số vấn đề giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực đầu tư xây dựng, đăng ký thành lập doanh nghiệp và đã giảm được đầu mối, thời gian giải quyết thủ tục hành chính, góp phần thúc đẩy đầu tư, tăng cường niềm tin và sự tin tưởng của các nhà đầu tư khi thực hiện đầu tư và hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh. Ngoài ra, Bắc Ninh đã phối hợp với các sở, ngành nghiên cứu, sửa đổi lại “Quy định thực hiện cơ chế một cửa giải quyết thủ tục hành chính về chấp thuận đầu tư các dự án sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh
Bắc Ninh”, rút ngắn thời gian hồn thành các thủ tục có liên quan tạo thuận lợi thật sự cho doanh nghiệp.
Đặc biệt, Bắc Ninh cũng đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý, điều hành và thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông; ứng dụng phần mềm quản lý nguồn vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng cơ bản. Các trang thiết bị phục vụ hoạt động công tác của cán bộ được mua sắm bổ sung kịp thời, và quan tâm trang bị cho bộ phận tiếp nhận và trả kết quả một cửa, một cửa liên thông các thiết bị văn phòng hiện đại phục vụ tốt nhu cầu của tổ chức cá nhân.
Bên cạnh việc đẩy mạnh cải cách các thủ tục hành chính, Bắc Ninh cịn tập trung xây dựng và phát triển đội ngũ cơng chức hành chính theo hướng chun nghiệp hóa, có trình độ chun mơn cao, sử dụng tốt ngoại ngữ và tin học đáp ứng nhu cầu cải cách hành chính, nhu cầu hội nhập và phát triển. Tất cả cán bộ, công chức ở các vị trí cơng tác được đào tạo, bồi dưỡng các kỹ năng hành chính theo yêu cầu của từng loại cơng chức, được trang bị kiến thức về văn hóa, trách nhiệm và đạo đức nghề nghiệp. Do vậy, khơng có hiện tượng gây phiền hà nhũng nhiễu doanh nghiệp, từ đó tạo thuận lợi cho nhà đầu tư.
Và để đẩy mạnh việc thu hút đầu tư hơn, theo tôi UBND tỉnh cần giao các sở ngành xem xét, rà soát để rút ngắn thời gian giải quyết các thủ tục hành chính hơn nữa so với quy định của nhà nước, bãi bỏ các quy định của tỉnh khơng cịn phù hợp hoặc đang làm hạn chế hoạt động của doanh nghiệp để giảm thời gian và chi phí gia nhập thị trường, phối hợp chặt chẽ với Hiệp hội doanh nghiệp để làm cầu nối giữa cơ quan quản lý Nhà nước và các doanh nghiệp để phát huy vai trò của Hiệp hội doanh nghiệp. Đẩy mạnh việc công khai, minh bạch các thông tin về quy hoạch sử dụng đất, giá thuê đất,...Với những giải pháp này chắc chắn Bắc Ninh sẽ thu hút được nhiều nhà đầu tư nhiều hơn nữa, nhất là các dự án FDI.
Phát triển nguồn nhân lực công nghệ cao
Trong những năm gần đây, cùng với những chính sách ưu đãi Bắc Ninh rất quyết liệt cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường bằng những cam kết việc làm cụ thể, từ lãnh đạo tỉnh đến các sở ban, ngành đã chuyển dịch hành chính
từ quản trị sang phục vụ, coi việc nhà đầu tư, doanh nghiệp người dân là việc của chính mình. Chính vì vậy “Hữu xạ tự nhiên hương” làn sóng đầu tư vào Bắc Ninh ngày càng nhiều, đặc biệt là năm 2014 và đầu năm 2015 ngoài các nhà đầu tư trong nước nguồn vốn FDI đầu tư vào Bắc Ninh đã tăng đàng kể trong đó chủ yếu là doanh nghiệp Nhật Bản và Hàn Quốc.
Hiện tại thì Bắc Ninh đã và đang làm rất tốt việc thu hút đầu tư cũng như tạo điều kiện cho các doanh nghiệp đã, đang và sắp đầu tư vào Bắc Ninh. bản thân tơi thấy hiện nay tơi rất hài lịng với chính sách thu hút đầu tư của Bắc Ninh cũng như những hỗ trợ của tỉnh cho các doanh nghiệp đang hoạt động sản xuất kinh doanh hiện nay. Tuy nhiên, để Bắc Ninh thu hút đầu tư tốt hơn nữa theo tôi Bắc Ninh cần chú trọng phát triển nguồn nhân lực có tạy nghề cơng nghệ cơng nghệ cao nhằm đáp ứng cho nhà đầu tư trong và ngoài nước tốt hơn nữa.
Minh bạch chính sách
Cơng tác giải phóng mặt bằng phục vụ việc thu hồi đất luôn luôn là vấn đề nóng trong việc thu hút đầu tư. Vì vậy, thời gian qua để thu hút đầu tư hiệu quả, tỉnh ln có chính sách tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các nhà đầu tư trong việc giải phóng mặt bằng giao đất cho doanh nghiệp. Những dự án có vướng mắc trong giải phóng mặt bằng thì chính quyền ln vận động, tuyên truyền cho nhân dân hiểu rõ về những lợi ích do dự án đem lại để nhân dân ủng hộ chủ trương chung của tỉnh. Khi người dân đồng tình ủng hộ thì việc giải phóng mặt bằng hồn thành các dự án rất nhanh chóng đem lại hiệu quả cho nhà đầu tư, đặc biệt là các nhà đầu tư an tâm, tin tưởng vào chính quyền để đầu tư sản xuất, đây là điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư vào địa bàn tỉnh.
Ngoài ra, để đồng hành cùng với các sở ban ngành trong việc thu hút đầu tư đạt hiệu quả, Bắc Ninh cũng chỉ đạo cho UBND tỉnh ban hành ban hành cơ chế bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất rất thiết thực với người dân, có lợi cho người bị thu hồi đất nên rất được nhân dân đồng tình ủng hộ. Trong q trình giải phóng mặt bằng, các địa phương có vướng mắc, hoặc có kiến nghị của doanh nghiệp, UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở TN&MT cùng các sở, ngành xem xét, kiểm tra
thực tế và đã tham mưu cho UBND tỉnh giải quyết kịp thời các kiến nghị của người dân. Vì thế rất nhiều nhà đầu tư đã về với Bắc Ninh, coi Bắc Ninh là nơi “đất lành chim đậu” để thực hiện dự án đầu tư .
Cùng với việc đồng hành cùng doanh nghiệp trong vấn đề giải phóng mặt bằng, thì việc cải cách thủ tục hành chính của Sở nghiêm túc chấp hành sự chỉ đạo của Bộ TN&MT, UBND tỉnh, sau đó triển khai cụ thể tới từng lĩnh vực để rà soát, cắt giảm những thủ tục không cần thiết. Bên cạnh đó với đặc thù của ngành gồm nhiều lĩnh vực, tài ngun, khống sản, đất đai…vì vậy để làm tốt cơng tác cải cách thủ tục hành chính Bắc Ninh đặc biệt quan tâm đến yếu tố con người. Con người là yếu tốt quyết định sự thành bại trong mọi lĩnh vực. Với sở, lãnh đạo sở cũng đã luôn chú trọng thủ tục hành chính, thu hút đầu tư nói riêng. Bắc Ninh đã và đang thực hiện nghiêm một số công việc để tạo mọi điều kiện cho nhà đầu tư, doanh nghiệp khi đến liên hệ giải quyết các thủ tục hành chính liên quan: Xác định rõ vị trí việc làm để chuẩn hoá cán bộ về năng lực chuyên môn và các kỹ năng hành chính, thường xuyên tổ chức thực hiện tốt quy định tiêu chuẩn đạo đức, lối sống cán bộ ngành TN&MT. Tổ chức tiếp nhận, xử lý phản ánh những kiến nghị của người dân, doanh nghiệp về giải quyết thủ tục hành chính (trực tiếp, giao lưu trực tuyến 2 lần/năm, hỏi – đáp trực tuyến trên trang thơng tin điện tử của Sở…). Vì vậy, Ở Bắc Ninh, lĩnh vực quản lý đất đai khơng có tình trạng “trên bảo dưới không nghe” trong việc giải quyết thủ tục hành chính, nhất là đối với việc giải phóng mặt bằng. Với những nỗ lực đó, trong những năm qua sở luôn được các nhà đầu tư, doanh nghiệp ghi nhận đánh giá cao.
Chính sách hỗ trợ đầu tư, hoàn thiện cơ sở hạ tầng, ưu tiên thuế quan
Khi lựa chọn đầu tư tại Việt Nam, qua tìm hiểu về cơ chế chính sách mơi trường đầu tư tại một số tỉnh phía Bắc, nhà đầu tư nước ngồi đang quan tâm nhiều tới Bắc Ninh bởi Giá đất, hạ tầng, vị trí địa lý, lực lượng lao động, sự phát triển về sau này…phù hợp và điều kiện phát triển của Bắc Ninh. Bên cạnh đó, lãnh đạo tỉnh cùng các cấp các ngành rất thân thiện tạo mọi điều kiện tốt nhất cho Bắc Ninh về có chế chính sách, thủ tục đầu tư, hạ tầng, nguồn nhân lực…
Thực tế điều này đã được chứng minh khi đầu tư vào tỉnh Bắc Ninh, mọi thủ tục cấp giấy chứng nhận đầu tư đến giao đất, hạ tầng, điện nước… đều được hoàn tất rất nhanh. Mọi cam kết của tỉnh đều được thực hiện đúng theo thỏa thuận. Hàng năm ngoài việc gặp gỡ trực tiếp nhà đầu tư giải quyết các vấn đề vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thì, tỉnh tổ chức các cuộc gặp mặt các doanh nghiệp FDI để “tri ân” chia sẻ cũng như tháo gỡ những vướng mắc còn bất cập đối với nhà đầu tư FDI. Ngồi ra, nếu có những vướng mắc của nhà đầu tư có thể bất cứ lúc nào Bắc Ninh cũng có thể phản ánh qua đường dây nóng của Chủ tịch UBND tỉnh để kiến nghị và được xử lý và giải quyết kịp thời.
Ở Bắc Ninh, việc đầu tư của các doanh nghiệp FDI có thêm thuận lợi nữa mà ít có tỉnh nào làm được, đó là những năm gần đây Bắc Ninh đã thành lập các trung tâm hỗ trợ cho các doanh nghiệp, phục vụ, cung cấp thông tin, giải quyết các cơ chế chính sách. Ngồi ra, tỉnh Bắc Ninh cũng hợp tác thông qua các công ty luật nước ngoài để cung cấp các dịch vụ pháp lý cho các doanh nghiệp nước ngoài như Bắc Ninh khi muốn tìm hiểu để đàu tư vào Bắc Ninh, điều này đã tạo sự tin tưởng vững chắc cho doanh nghiệp FDI.
2.3.2. Đá nh giá viê ̣c cải thiê ̣n môi trường đầu tư nước ngoài của tỉnh Bắc Ninh
2.3.2.1. Thà nh tựu
Tính đến hết tháng 10/2017, tỉnh Bắc Ninh thu hút được 1.102 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) với tổng vốn đăng ký đạt 15,8 tỷ USD, đứng thứ 6/63 tỉnh, thành phố trên cả nước về thu hút FDI (UBND tỉnh Bắc Ninh: Báo cáo tình hình kinh tế xã hội tỉnh Bắc Ninh 2017)
Việc thu hút nhiều dự án đầu tư, nhất là đầu tư nước ngồi đã góp phần mang lại diện mạo mới, thúc đẩy sự phát triển kinh tế-xã hội, khẳng định hiệu quả hoạt động xúc tiến, thu hút đầu tư cả về chất lượng lẫn số lượng. Chỉ tính riêng từ đầu năm 2016 đến nay, tồn tỉnh thu hút 149 dự án có vốn đầu tư nước ngoài với tổng vốn đầu tư gần 454 triệu USD và 95 dự án có vốn đầu tư trong nước, với tổng vốn đầu tư là 10.473 tỷ đồng (Nguyễn Thị Hiền 2014). Ngoài các dự án cấp mới, cịn có 137 dự án điều chỉnh vốn (105 dự án FDI và 32 dự án đầu tư trong nước) với tổng
vốn điều chỉnh tăng gần 244 triệu USD và 1.889 tỷ đồng (Nguyễn Thị Hiền 2014). Có thể khẳng định đây là những tín hiệu khá lạc quan, bởi nhà đầu tư dần hoạt động sản xuất ổn định và tăng vốn mạnh để mở rộng quy mô sản xuất.