2.2. Môi trường đầu tư ta ̣i Bắc Ninh
2.2.4.2. Sự phát triển kinh tế của Bắc Ninh những năm qua
Con số kinh tế qua các năm (Tạp chí Doanh nghiệp đầu tư nước ngoài 2017-
Tỉnh Bắc Ninh
Cơ cấu kinh tế
GDP bình quân đầu người/năm Tăng trưởng kinh tế Giá trị sản xuất công nghiệp (so với giá 2010) Nông nghiệp Công nghiệp – xây dựng & Dịch vụ Năm 1997 45,1 % 54.9% 144 USD 569 tỷ đồng Năm 2011 8,6% 91,4% 2125 USD 16,24% so với năm 2010 597 nghìn tỷ đồng Năm 2012 5,61% 94,39% 3211 USD 11,8% 598.770 tỷ đồng Năm 2013 6% 94% 3243 USD 10,2% 687 nghìn tỷ Năm 2014 94,5% 5,5% 3249 USD 10,4% 576.754 tỷ đồng Năm 2015 94,8% 5,2% 5192 USD 8,7% 611.113 tỷ đồng Năm 2016 95% 5% 5129 USD 9% 705 nghìn tỷ đồng Năm 2017 3% 97% 6000 USD 18,6% 979 nghìn tỷ đồng Chi tiết:
• Năm 1997, khi tái lập tỉnh, Bắc Ninh có cơ cấu nông nghiệp chiếm 45,1%,
dịch vụ 31,1%, công nghiệp-xây dựng 23,8%, thu ngân sách 164 tỷ đồng, GDP đầu người 144 USD/năm; có bốn doanh nghiệp FDI với tổng vốn đăng ký 117 triệu USD, kết cấu hạ tầng yếu kém, cơng nghiệp chỉ có các cơ sở sản xuất nhỏ, giá trị
sản xuất công nghiệp trên địa bàn đạt 569 tỷ đồng. Sau năm 1997 kinh tế Bắc Ninh đã phát triển. Giai đoạn 2006-2010 GDP tăng trưởng trung bình 15,3% trong đó có năm 2010 tăng trưởng tới 17.86% (cao nhất từ trước tới nay của tỉnh). Năm 2011, kinh tế Bắc Ninh đạt 16,2% - là tốc độ tăng trưởng cao nhất cả nước. Năm 2012, GDP Bắc Ninh tăng trưởng đạt 12,3%. (Tạp chí Doanh nghiệp đầu tư nước ngồi
2017 – tr51)
• Năm 2015, tổng thu NSNN trên địa bàn đạt 15.050 tỷ đồng, bằng 107,5% dự
toán, bằng 118,7% so với năm 2014. Trong đó, thu nội địa ước đạt 10.035 tỷ đồng; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu đạt 4.540 tỷ đồng. Tổng chi ngân sách địa phương ước thực hiện là 13.394 tỷ đồng, bằng 146% so với dự tốn; trong đó chi đầu tư phát triển ước thực hiện trên 3.784 tỷ đồng. (Tạp chí Doanh nghiệp đầu tư nước
ngoài 2017 – tr52). Việc đầu tư từ vốn ngân sách tỉnh đã góp phần lớn trong việc
xây mới, nâng cấp, cải tạo hệ thống giao thông, hỗ trợ đầu tư xây dựng hạ tầng nơng thơn và các dự án trọng điểm.
• Năm 2016, tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (GRDP) đạt hơn 109 nghìn tỷ
đồng, tăng trưởng đạt 9%, cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực, tỷ lệ giá trị khu vực dịch vụ tăng, chất lượng tăng trưởng được nâng lên. Giá trị sản xuất công nghiệp đạt trên 705 nghìn tỷ đồng, tăng 9,6%, Giá trị xuất khẩu đạt 22,8 tỷ USD, tăng 4,1% tiếp tục khẳng định vị thế trong cả nước. Thu nhập bình quân đầu người đạt 5.129 USD/năm.
Thu ngân sách tiếp tục hoàn thành vượt kế hoạch năm, đạt 16.835 tỷ đồng, trong đó thu nội địa đạt 12.151 tỷ đồng, tăng 1.753 tỷ so với năm 2015. Bắc Ninh tiếp tục là 1 trong số 13 tỉnh, thành phố cả nước tự cân đối ngân sách và có điều tiết một phần về Trung ương.(Tạp chí Doanh nghiệp đầu tư nước ngồi 2017 – tr52)
• Năm 2017, quy mô kinh tế tiếp tục mở rộng, vị thế của Bắc Ninh ngày càng
nâng cao so với các tỉnh, thành phố trong cả nước. Tổng sản phẩm (GRDP) năm 2017 chiếm 3,11% GDP cả nước, xếp thứ 4/63 tỉnh, thành phố; tốc độ tăng trưởng GRDP đạt 19.12 % (kế hoạch đề ra tăng 9,0-9,2%) là tỉnh có tốc độ tăng trưởng nhanh nhất Việt Nam năm 2017. (Tạp chí Doanh nghiệp đầu tư nước ngồi 2017 –
Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch đúng hướng: khu vực công nghiệp - xây dựng chiếm 75,2%; dịch vụ chiếm 21,8%; nông, lâm nghiệp và thuỷ sản chiếm 3,0%.
Sản xuất công nghiệp tăng trưởng cao, giá trị sản xuất công nghiệp năm 2017 ước đạt 1.049 nghìn tỷ đồng (giá hiện hành), giá trị sản xuất công nghiệp của Bắc Ninh đứng thứ 2 cả nước, sau TP. Hồ Chí Minh. Đây là động lực mới giúp cho kinh tế của tỉnh Bắc Ninh tăng trưởng cao trong năm 2017.
Công tác thu hút đầu tư được đẩy mạnh với cơ chế, giải pháp thơng thống. Bắc Ninh đứng thứ 2 toàn quốc về thu hút FDI với 160 dự án mới và điều chỉnh tăng vốn cho 115 dự án với tổng vốn đăng ký sau điều chỉnh đạt 3,5 tỷ USD. Lũy kế đến nay, tỉnh Bắc Ninh cấp đăng ký đầu tư ước 1.112 dự án FDI còn hiệu lực với tổng vốn đầu tư đăng ký sau điều chỉnh khoảng 16 tỷ USD. (Tạp chí Doanh nghiệp
đầu tư nước ngồi 2017 – tr53)
Hoạt động ngoại thương tạo kỳ tích mới với kim ngạch xuất khẩu lần đầu tiên cán mốc gần 30 tỷ USD, chiếm 14,9%/XK cả nước. Kim ngạch nhập khẩu ước đạt 29,85 tỷ USD, vượt 47,5% KH và tăng 59,5% và giữ vững vị trí thứ 2 tồn quốc.
Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh ước 21.597,7 tỷ đồng, đạt 131,5% dự toán năm, tăng 20,1% so với năm 2016 (tương ứng tăng 3.585 tỷ đồng); trong đó thu nội địa là 16.137 tỷ đồng, vượt chỉ tiêu Đại hội Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh lần thứ XIX đề ra (đến năm 2020, thu nội địa đạt 14.930 tỷ đồng). (Tạp chí Doanh
nghiệp đầu tư nước ngồi 2017 – tr53)
Chương trình xây dựng nơng thơn mới được đẩy mạnh; các tiêu chí tiếp tục gia tăng, đời sống của nhân dân ở khu vực nơng thơn được cải thiện rõ rệt; bình qn số tiêu chí đạt chuẩn là 18,14 tiêu chí/xã, tăng 0,94 tiêu chí. Dự kiến hết năm 2017, có tổng số 70 xã đạt chuẩn nông thôn mới, chiếm 72,1% số xã, tăng 12 xã so với năm 2016, có 02 đơn vị là huyện Tiên Du và thị xã Từ Sơn được công nhận huyện đạt chuẩn nông thôn mới và thị xã hồn thành nhiệm vụ xây dựng nơng thơn mới.
Cơng tác cải cách hành chính được thực hiện quyết liệt. Trong năm 2017, tỉnh đã thành lập và đưa Trung tâm hành chính cơng tỉnh và các huyện, thị xã, thành phố hoạt động hiệu quả; đồng thời thực hiện giải thể, sáp nhập các đơn vị hành chính,
sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, giảm 11 đầu mối, qua đó, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp trong quá trình giải quyết các thủ tục hành chính.
Các lĩnh vực văn hóa, xã hội được phát triển tồn diện. Bắc Ninh là một trong những tỉnh đi đầu cả nước về chính sách an sinh, phúc lợi xã hội. Cơng tác giáo dục, dạy nghề, giải quyết việc làm, nâng cao đời sống được quan tâm, tỷ lệ hộ nghèo giảm dần qua các năm, năm 2017 giảm hộ nghèo xuống cịn 2,5%.
• Năm 2018 là năm bản lề, có ý nghĩa quan trọng trong việc đẩy mạnh thực
hiện và phấn đấu hoàn thành các mục tiêu Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 – 2020, vì vậy, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với các ngành rà sốt, chuẩn hóa lại số liệu về phát triển kinh tế- xã hội năm 2017 và dự kiến các chỉ tiêu năm 2018 cho phù hợp với tình hình thực tiễn. Trên cơ sở đó, các cấp, ngành, địa phương tiếp tục chủ động, tận dụng những thuận lợi, khắc phục khó khăn, thực hiện đồng bộ các giải pháp đột phá, phấn đấu xây dựng và thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra trong thời gian tới.
Ngành công nghiệp và dịch vụ tăng trưởng cao tạo đà cho sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố- hiện đại hoá, mức độ chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng của các ngành công nghiệp và dịch vụ trong tổng sản phẩm của tỉnh. Từ bảng số liệu ta thấy liên tục qua các năm tỷ trọng ngành công nghiệp đều tăng.
Kinh tế tăng trưởng mạnh giúp cho đời sống nhân dân ngày càng được cải thiện, thu nhập bình quân đầu người liên tục tăng kéo theo đó là sự cải thiện về đời sống tinh thần, và chất lượng nguồn lực từ đó cũng được cải thiện.
2.2.5. Nguồn nhân lực
Cùng với chuyển dịch cơ cấu kinh tế là chuyển dịch cơ cấu lao động trên các góc độ: lao động theo ngành, theo trình độ, theo đào tạo và hơn hết là chất lượng tổng hợp của nguồn lao động bao gồm cả thể lực, trí lực, và khả năng kinh nghiệm, thái độ….
Nguồn nhân lực của Bắc Ninh được xác định là một lợi thế so sánh quan trọng bậc nhất trong tương lai với mục tiêu đến năm 2015 cơ bản đưa tỉnh trở thành tỉnh
công nghiệp. Thực tế trên thế giới cho thấy sự phát triển thần kỳ của Nhật Bản và các con rồng châu Á đã chỉ rõ tầm quan trọng của yếu tố con người.
Lợi thế so sánh về lao động được đánh giá đầy đủ về số lượng, chất lượng, đào tạo, sức khoẻ, kỷ luật đồng thời cần xác định chỉ tiêu tổng hợp là năng suất lao động so sánh với chi phí tiền lương trên một đơn vị sản phẩm.
Bảng 2.3: Dân số Bắc Ninh giai đoạn 2010-2016 theo giới tính và khu vực
Tổng số
Phân theo giới tinh Phân theo khu vực
Nam Nữ Thành thị Nông thôn
2000 951.122 461.728 489.394 89.962 861.160
2005 998.512 486.145 512.367 131.441 867.071
2016 1.153.600 568.055 586.805 330.219 824.441
Nguồn: Số liệu điều tra dân số và việc làm thời điểm ngày 1/7/2016
Bảng 2.4: Dân số trong độ tuổi lao động phân theo huyện thành phố
Năm 2003 Năm 2007 Năm 2012 Năm 2016
Toàn tỉnh 579.468 603.995 615.406 626.097 TP Bắc Ninh 82.055 87.967 90.047 92.224 Yên Phong 70.361 73.118 74.624 76.110 Quế Võ 80.893 83.814 84.983 86.136 Tiên Du 68.188 71.316 72.406 73.812 Từ Sơn 72.282 75.289 77.466 78.899 Thuận thành 84.599 87.540 88.831 89.845 Gia Bình 60.316 62.377 63.311 64.934 Lương tài 60.774 62.574 63.378 64.137
Nguồn: Số liệu điều tra dân số và việc làm thời điểm ngày 1/7/2016
Năm 2016, dân số Bắc Ninh là 1.153.600 người, chỉ chiếm 1,21% dân số cả nước và đứng thứ 39/63 tỉnh, thành phố, trong đó nam 568.055 người và nữ 586.605
người; khu vực thành thị 330.219 người, chiếm 29% dân số tồn tỉnh và khu vực nơng thôn 824.441 người, chiếm 71%. (Số liệu điều tra dân số và việc làm thời
điểm ngày 1/7/2016). Mật độ dân số Bắc Ninh năm 2016 đã lên tới 1,262
người/km², gần gấp 5 lần mật độ dân số bình qn của cả nước và là địa phương có mật độ dân số cao thứ 3 trong số 63 tỉnh, thành phố, chỉ thấp hơn mật độ dân số của Hà Nội và của thành phố Hồ Chí Minh. Bắc Ninh có một dân số trẻ với nhóm tuổi lao động từ 15 đến 60 là 665.236 người, chiếm 64,93% tổng dân số. Nhóm tuổi dưới 15 có 258.780 người, chiếm 25,26% tổng dân số cịn nhóm người trên 60 tuổi có 100.456 người, tức chiếm 9,8% (Số liệu điều tra dân số và việc làm thời điểm
ngày 1/7/2016)
Như vậy thì dân số trong độ tuổi lao động của Bắc Ninh tương đối cao, tỷ lệ lao động trẻ cao sẽ tạo nên một lợi thế về nguồn lực tuy nhiên dân số đông và tỷ lệ dân số trong độ tuổi lao động cao chưa thể tạo nên sự cạnh tranh trong thu hút đầu tư nhất là trong xu thế cơng nghiệp hố hiện nay. Yếu tố căn bản cần có ở đây là chất lượng nguồn nhân lực như thế nào. Hiện nay ở Bắc Ninh trình độ học vấn của các nhóm trong lực lượng tương đối cao và tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế. Tỉnh hoàn thành phổ cập trung học vào năm 2002, sớm so với cả nước. Do đặc điểm của tỉnh phát triển mạnh công nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp ngồi quốc doanh, làng nghề, sử dụng nhiều loại lao động trình độ cơng nghệ khác nhau do đó chất lượng nguồn nhân lực cũng khác nhau.
Hiện nay Bắc Ninh có 15 KCN-Đơ thị được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và 25 cụm công nghiệp làng nghề. Các KCN-Đô thị đi vào hoạt động với gần 1.000 doanh nghiệp FDI vào đầu tư với các thương hiệu lớn như Samsung, Canon, Microsoft…Sự phát triển mạnh mẽ của các doanh nghiệp vốn nước ngoài đã tác động tích cực, góp phần quan trọng trong giải quyết việc làm, chuyển dịch cơ cấu lao động và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Do vậy công tác giải quyết việc làm của tỉnh trong những năm qua đã đạt được kết quả quan trọng góp phần bảo đảm an sinh xã hội. Số lao động được giải quyết hàng năm đều đạt và vượt chỉ tiêu đề ra, bình quân hàng năm giải quyết 26.000 -27.000 lao động. Trong đó giải quyết việc làm trong nước khoảng 25.000 người, xuất khẩu lao động 1.500 người. Tỷ lệ
thất nghiệp khu vực thành thị ln duy trì ở mức thấp, năm 2016 là 3,2% (Cổng
thông tin điện tử Tỉnh Bắc Ninh 2017 - http://bacninh.gov.vn/news/-/details/)
Những năm gần đây tỉnh quan tâm đến đào tạo nghề, tăng lao động có tay nghề đáp ứng các yêu cầu mới về đổi mới công nghệ.
Yếu tố con người quyết định quá trình phát triển, tài nguyên con người càng được đầu tư và khai thác thì càng có giá trị.
Như vậy chuyển dịch cơ cấu lao động là yếu tố quan trọng quyết định chất lượng tăng trưởng, mức sống dân cư. Nguồn nhân lực vừa là nhân tố tạo nên môi trường đầu tư tiềm năng vừa là chủ thể hồn thiện mơi trường đó.