HTX nông nghiệp tại Nghệ An
TT Tên chương trình Đơn vi• tổ chức
r Sô lượng Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Chương trình tập huấn dành
cho các hộ nông dân, hợp tác
xã, tổ hợp tác và các trang
trại tại Nghệ An
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
(Cục Kinh tế hợp tác
và Phát triển nông
thôn) phối hợp cùng
ủy Ban nhân dân tỉnh Nghệ An
0 1 0
2 Lớp bồi dưỡng, đào tạo cán bộ quản lý HTX
Liên minh HTX cùng
UBND tĩnh Nghệ An 9 13 15
3
Đào tạo “Lập kế hoạch kinh
doanh” cho HTX nông nghiệp
Liên minh HTX cùng Trường Đào tạo cán
bô•
4 4 5
4
Kỹ thuật chăn nuôi, chăm sóc, phòng và trị bệnh vật
nuôi
Liên minh HTX 5 6 6
5 Bô sung kiến thức, kỹ năng,
kỹ thuật trồng cây có múi Liên minh HTX 3 5 3
6 Chăm sóc, chế biến, bảo
quản thực phâm Liên minh HTX 2 2 3
7
Tập huấn đào tạo nghiệp vụ quản lý nâng cao kỹ năng
quản trị HTX
Liên minh HTX 3 2 4
8
Tập huấn an toàn vệ sinh lao
động, an toàn thực phẩm cho
cán bộ, người lao động tại các Hợp tác xã.
Liên minh HTX cùng
Bộ Công Thương 2 2 4
X
(Nguôn: Báo cáo hoạt động HTX trên địa bàn Nghệ An)
Trong giai đoạn vừa qua, các chương trình đào tạo tập huấn được kể đến tiêu biểu như: Chương trình tập huấn dành cho các hộ nông dân, hợp tác xã, tổ hợp tác và các
trang trại tại Nghệ An; Lớp bồi dưỡng, đào tạo cán bộ quản lý HTX; Đào tạo “Lập
kế hoạch kinh doanh” cho HTX nông nghiệp; Kỹ thuật chăn nuôi, chăm sóc, phòng
và trị bệnh vật nuôi; Bổ sung kiến thức, kỹ năng, kỹ thuật trồng cây có múi...đã được tố chức cho các thành viên HTX nông nghiệp để nâng cao trình độ, tuy nhiên
qua bảng 3.8 cho thấy số lượng lớp tập huấn còn ít. Mặc dù ƯBND tỉnh Nghệ An
cũng đã có chính sách, thực hiện theo Thông tư sô 340/2016/TT-BTC ngày 29
tháng 12 năm 2016 để hướng dẫn về mức hỗ trợ và cơ chế tài chính hồ trợ bồi dưỡng nguồn nhân lực, thành lập mới, tổ chức lại hoạt động của hợp tác xà nhưng mức hỗ trợ còn thấp, còn lại chi phí một phần là các HTX nông nghiệp phải tự chịu
như chi phí đi lại, chi phí lưu trú, tài liệu...Chính vỉ vậy mà do ngân sách eo hẹp nên
số lượng lớp tập huấn còn ít.
Bảng 3.10. Sô lượng ngưỉrì được đào tạo, tập huân tại _________ HTX nông nghiệp tỉnh Nghệ An_________
TT Tên chương trình Đơn vi• tổ chức
SÔ lượng Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Chương trình tập huấn
dành cho các hộ nông dân, hợp tác xã, tồ hợp tác và các trang trại tại Nghệ An
Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn (Cục Kinh tế hợp tác
và Phát triển nông thôn) phối họp cùng ủy Ban nhân dân tỉnh
Nghệ An
232 253 265
2 Lớp bồi dưỡng, đào tạo cán
bộ quản lý HTX
Liên minh HTX cùng
UBND tinh Nghệ An 9.323 10.432 13.055
3
Đào tạo “Lập kế hoạch
kinh doanh” cho HTX nông nghiệp
Liên minh HTX cùng
Trường Đào tạo cán
bô•
154 176 189
4
Kỹ thuật chăn nuôi, chăm sóc, phòng và trị bệnh vật
nuôi
Liên minh HTX 645 656 704
5
Bổ sung kiến thức, kỹ
năng, kỹ thuật trồng cây có
múi
Liên minh HTX 343 214 432
6 Chăm sóc, chế biến, bảo
quản thực phâm Liên minh HTX 321 322 433
7
Tập huấn đào tạo nghiệp vụ
quản lý nâng cao kỹ năng
quản trị HTX
Liên minh HTX 121 132 127
8
Tập huấn an toàn vệ sinh
lao động, an toàn thực
phẩm cho cán bộ, người lao
động tại các Hợp tác xã.
Liên minh HTX cùng
Bộ Công Thương 243 254 313
(Nguôn: Báo cáo hoạt động HTX trên địa bàn Nghệ An)
Qua bảng 3.9 cho thây, qua các năm, chương trình tập huân cũng đã quy tụ được
tương đối lượng nhân viên làm việc tại HTX nông nghiệp tại tỉnh Nghệ An, đặc biệt là Lớp bồi dường, đào tạo cán bộ quản lý HTX là lớp tập huấn chung cho các đối tượng là thành viên, người lao động tại các HTX nông nghiệp, năm 2018 có số lượng người được là 9.323 người, số lượng được đào tạo năm 2019 là 10.432 người và năm 2020 là 13.055 người. Ngoài ra còn các khóa khác như Đào tạo “Lập kế
hoạch kinh doanh” cho HTX nông nghiệp thi đối tượng đào tạo là những người
quản lý HTX nông nghiệp.
Các khóa đào tạo diễn ra đem lại kiến thức, kỹ năng và các kinh nghiệm thiết thực để các xã viên, người lao động tại các HTX nông nghiệp áp dụng vào nhằm nâng cao hơn nữa năng suất lao động.
Bảng 3.11. Hiệu quả sử dụng lao động
Chỉ tiêu Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020
Doanh thu bình quân 1 thành viên 18,68 20,06 21,23
Lợi nhuận bình quân 1 thành viên 3,81 4,22 4,47
T
(Nguôn: Báo cáo hoạt động HTX trên địa bàn Nghệ An)
Qua bảng 3.10 cho thấy hiệu quả sử dụng lao động cũng có xu hướng tăng lên qua các năm. Năm 2018, một thành viên tạo ra được 18,68 triệu đồng doanh thu, thì đến năm 2020 là 21,23 triệu đồng doanh thu. Lợi nhuận bình quân 1 thành viên
cũng tăng từ 3,81 đến 4,47 triệu đồng. Điều này phần nào phản ánh hiệu quả sử
dụng lao động này càng được nâng lên.
3.2.3.4. Chính sách hỗ trợ về khoa học công nghệ
Trong giai đoạn vừa qua, ƯBND tỉnh Nghệ An đã triển khai hồ trợ ứng dụng
công nghệ vào nông nghiệp, hỗ trợ HTX nông nghiệp vay vốn gói tín dụng 100 nghìn tỷ đồng cho phát triển nông nghiệp công nghệ cao theo Nghị quyết 30/NQ-CP ngày 7/3/2017 và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) đà ban hành Quyết định
số 813/QĐ-NHNN ngày 24/4/2017 về chương trình cho vay khuyến khích phát triển
nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp sạch. Theo đó UBND tỉnh Nghệ
An đã có văn bản gửi về các UBND cấp huyện, Liên minh HTX để hướng dẫn HTX
nông nghiệp vay vôn. UBND tỉnh Nghệ An ban hành Quyêt định sô 3765/QĐ- UBND, ngày 25/9/2019 Phê duyệt đề cương xây dựng Đề án Khu nông nghiệp ứng
dụng công nghệ cao tỉnh Nghệ An, đồng thời thực hiện các hội thảo ứng dụng công
nghệ 4.0 trong sản xuất nông nghiệp thông minh...
Trong giai đoạn 2018-2020, ƯBND tỉnh đã ban hành các cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển các HTX, bao gồm cả HTX nông nghiệp ứng dụng CNC. Cơ chế hỗ trợ hướng trực tiếp vào đổi mới và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trong lĩnh
vực nông nghiệp, phát triển HTX nông nghiệp ứng dụng CNC tham gia liên kết chuỗi nông sản, hỗ trợ các HTX tập trung ruộng đất sản xuất nông nghiệp hàng hóa,
xây dựng logo, nhãn hiệu và in tem truy xuất nguồn gốc sản phẩm nông nghiệp
_
sạch...Đông thời, mở hội thảo vê các giải pháp ứng dụng công nghệ 4.0 trong sản
xuât nông nghiệp thông minh như: Ung dụng nông nghiệp 4.0 trong trông trọt; ứng dụng di động mạng lưới giám sát sâu rây, quan sát xâm nhập mặn với công nghệ
4.0, canh tác lúa ứng dụng công nghệ 4.0. Triên vọng của mô hình chăn nuôi 4.0 và
/ \ 5 r ,
công nghệ tiên tiên phục vụ nuôi trông thủy sản bên vừng. Ung dụng Internet trong sản xuât nông nghiệp và thủy sản; công nghệ cải thiện môi trường nước nuôi trông
thủy sản... Tham gia hội thảo có các Sở KH và CN, Sở Nông nghiệp và PT nông thôn, các đại diện và thành viên cùa Liên minh HTX đồng thời các lành đạo, kỹ
thuật viên của các HTX nông nghiệp để học hởi và về triển khai tại HTX nông nghiệp nơi mình công tác.
5.2.5.5. Chính sách hỗ trợ về thị trường
Phát triển thị trường và hỗ trợ các HTX trong khâu tiêu thụ sàn phầm luôn là nội dung nhận được sự quan tâm, chỉ đạo của UBND tỉnh bên cạnh các chính sách
hỗ trợ khác về vốn, về nhân lực. Thực tế có rất nhiều HTX nông nghiệp sản xuất tốt,
chất lượng sản phẩm nông sản cao nhưng lại không có đầu ra tiêu thụ, còn lúng túng trong việc đưa sản phẩm của mình ra thị trường, chính vi vậy, cần có sự kết nối,
giao lưu, hỗ trợ các HTX nông nghiệp để các HTX nông nghiệp giới thiệu được sản
phẩm của minh ra thị trường. Sau khi tiêu thụ được sản phẩm, chuồi sản xuất - tiêu
thụ được ổn định thì các HTX nông nghiệp mới có thể nâng cao năng lực sản xuất
kinh doanh, dân dân ôn định và có thê dân dân tự phát triên, tự phát huy năng lực của mình để hoạt động hiệu quả, bền vững.
Thời gian qua, ƯBND tỉnh Nghệ An, Liên minh HTX tỉnh Nghệ An cùng các ban ngành nhu Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Sở Công Thương đà có nhiều hoạt động hỗ trợ để thúc đẩy, phát triển HTX nói chung và HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh.
Cụ thể, UBND tỉnh đã ban hành nhiều văn bản để thúc đẩy tiêu thụ nông sản
trên toàn địa bàn tỉnh. Điển hình như: Quyết định số 3396/QĐ-ƯBNDngày 6/8/2015
về phát triển sản xuất ngành Nông nghiệp tỉnh Nghệ An đến 2020, tầm nhìn đến
2030; Quyết định số 72/2015/QĐ-ƯBND về chính sách hồ trợ các doanh nghiệp
trên địa bàn xây dựng và phát triển thương hiệu giai đoạn 2016 - 2020. ƯBND tỉnh
cũng đã phê duyệt: Đe án Xây dựng và Phát triển chuỗi cửa hàng nông sản sạch, an toàn gắn với hỗ trợ tiêu thụ hàng nông sản, thực phẩm cho khu vực họp tác xã, làng
nghề. Mục tiêu Đề án là phấn đấu giai đoạn 2020 - 2025, định hướng đến năm 2030 triển khai xây dựng và phát triển chuỗi mô hình cửa hàng nông sản, thực phẩm sạch,
an toàn nhằm hỗ trợ, kết nối và tiêu thụ các sản phẩm của hợp tác xã, trang trại, làng
nghề bảo đảm tiêu chuẩn.
HTX được hồ trợ tham gia các triển lãm trong và ngoài nước, tố chức các hội
chợ, triển làm giành riêng cho khu vực HTX; xây dựng thương hiệu, nhãn hiệu, xuất
xứ hàng hóa, xây dựng và triển khai đồng bộ cổng thông tin điện tử, sàn giao dịch
thương mại điện tử; Chính sách ứng dụng khoa học kỹ thuật và công nghệ mới: Hàng năm, tỉnh giành một phần kinh phí từ Quỹ Phát triển khoa học và Công nghệ để hồ trợ các HTX đổi mới và ứng dụng công nghệ. Liên minh HTX phối hợp với
Sở Khoa học và Công nghệ, các Sở, ngành liên quan tham mưu trình ƯBND tỉnh quyết định; Chính sách tạo điều kiện tham gia các chương trình mục tiêu, chương trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương: Thực hiện theo quy định của Chính phủ; (vi) Chính sách hỗ trợ, ưu đãi đối với HTX, LH HTX hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp: Thực hiện theo Điều 25, Nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 của Chính phủ;
Trên thực tê, Nghệ An có nhiêu sản phâm lợi thê của địa phương như cam Vinh, cá thu nướng Cửa Lò, mực khô Quỳnh Lưu...và nhiều sản phẩm mang tính
đặc trưng vùng miền khác nhau. Với chỉ dẫn địa lý, có tem truy xuất nguồn gốc rõ ràng, các sản phẩm như cam Vinh, hài sản đà từng bước tạo được niềm tin và trở
thành lựa chọn của người dân trong và ngoài tỉnh. Tỉnh cũng đã không ngừng nỗ lực
cải thiện môi trường kinh doanh, tập trung thu hút các dự án đầu tư vào lĩnh vực chế
biến nông, lâm, thủy sản trên địa bàn. Nhiều công ty, doanh nghiệp lớn tiếp tục
chọn Nghệ An để xây dựng và hình thành chuỗi sản phẩm khép kín, vừa góp phần xây dựng thương hiệu nông nghiệp sạch, vừa tạo công ăn việc làm cho người dân. Đen nay, cả tỉnh có 182 sản phẩm nông nghiệp lợi thế trong các lĩnh vực nông nghiệp, tuy nhiên mới có 49 sản phẩm có đăng ký hoặc công bố tiêu chuẩn chất
lượng, 32 sản phẩm có đăng ký bảo hộ sở hữu trí tuệ.
Các cơ quan, sở ban ngành tinh Nghệ An cũng đang tiếp tục lựa chọn nhiều
kênh quảng bá sản phẩm đặc trưng tỉnh nhà đến với người dân trong và ngoài tỉnh. Ngoài các hội chợ được tố chức thường xuyên góp phần đưa sản phẩm nông nghiệp Nghệ An đến gần hơn với người tiêu dùng, tỉnh thường xuyên đẩy mạnh việc quảng bá, giới thiệu sản phấm đến với người dân. Qua các phương tiện truyền thông cuối năm 2019, UBND tỉnh Nghệ An cũng đà phối hợp Big c Vinh tổ chức Tuần lễ cam
Vinh và sản phẩm, đặc sản tỉnh Nghệ An tại Hà Nội, quy tụ 90 gian hàng của các HTX và doanh nghiệp. Tiếp đó, UBND tỉnh Nghệ An cũng đã tổ chức Lễ hội cam Vinh 2019 với chủ đề “Xứ Nghệ những mùa hoa vàng”. Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn cũng đà lựa chọn Nghệ An tố chức “Hội chợ nông nghiệp, các sản
phẩm OCOP các tỉnh miền Trung, sản phẩm xanh khu vực hợp tác xã, làng nghề
tỉnh Nghệ An năm 2019”.
Tính đến hiện nay, tỉnh có 300 hợp tác xã nông nghiệp sản phẩm hàng hoá,
có nhu cầu cao về liên kết chuỗi, do vậy các chuỗi sản phẩm tiêu thụ là rất cần thiết. Phát huy vai trò thúc đẩy, kết nối, Liên minh HTX tỉnh Nghệ An đã đẩy mạnh hỗ
trợ, tư vấn cho các đơn vị hợp tác xã, gắn sản xuất với đảm bảo môi trường, liên
doanh, liên kết với các siêu thị, cửa hàng..., góp phần đảm bảo đầu ra cho sản
phâm. Nghệ An đã xây dựng được nhiêu vùng nguyên liệu tập trung phục vụ cho
công nghiệp chế biến, xuất khẩu, sản phẩm đa dạng ở tất cả các lĩnh vực nông, lâm, thùy sản như vùng nguyên liệu chè, cao su, lạc, sắn... Nghệ An cũng đã đặt ra mục
tiêu xây dựng 4 vùng nguyên liệu phát triển chuỗi giá trị. Vùng chiến lược thúc đẩy sản xuất nông sản an toàn ờ Vinh, Cửa Lò (rau an toàn, trứng gà); vùng chiến lược thúc đấy sản xuất nông sản có giá trị gia tăng cao: Thanh Chương, Anh Sơn, Tân
Kỳ, Quỳnh Lưu, Nam Đàn, TX Thái Hòa và vùng thúc đẩy sản xuất nông sản đặc
dụng: Con Cuông, Tương Dương, Kỳ Sơn, Quế Phong, Quỳ Châu (gừng, tởi, cây ăn
quả, chè, bò mông, lợn đen, gà đen).
Cuối năm 2020, Sở Công Thương tỉnh Nghệ An đã tổ chức Hội nghị “Thúc đẩy tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp - Khai trương điểm giới thiệu và bán sản phẩm
OCOP” thuộc Chương trình mỗi xã một sản phẩm. Đây là cơ hội để tăng cường sự
kết nối lâu dài với mục tiêu tạo mối gắn kết bền vững, lâu dài giữa nhà sản xuất và
nhà phân phối, tạo các chuỗi cung ứng hàng hoá hiệu quả.
3.2.4. Củng cố và kiện toàn bộ máy quản lý Nhà nước đấi với kinh tế HTX nông nghiệp
Hiện nay, bộ máy quản lý nhà nước về HTX ở tinh Nghệ An bao gồm: UBND
tỉnh, các Sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố. Trong đó, Sở KH& ĐT giúp ƯBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về kinh tế tập thể, HTX.
Thành lập Ban chỉ đạo phát triển kinh tế tập thể cấp tỉnh và huyện để thực hiện nhiệm vụ chỉ đạo• • • đổi mới phát triển kinh 1 •tế tập1 • thể trên địa bàn tỉnh. Trách nhiệm cụ• • thể cụ thể của các cơ quan quản lý nhà nước được quy định như sau:
* Sở Kế hoạch Đầu tư:
- Thực hiện việc cấp giấy chứng nhận đăng ký Liên hiệp HTX nông nghiệp
theo đúng quy định, đồng thời hướng dẫn phòng Tài chính - kế hoạch cấp huyện
thực hiện việc cấp giấy chứng nhận đăng ký HTX và ƯBND xã, phường, thị trấn thực hiện việc chứng thực hợp đồng hợp tác cho Tồ hợp tác theo đúng quy định của pháp luật.
- Chủ trì, phối họp với các Sở, ngành có liên quan tham mưu ƯBND tỉnh triền khai công tác chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước
đối với các cơ quản quản lý nhà nước về HTX, Tổ hợp tác trên địa bàn tỉnh.
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan để đề xuất, xây dựng cơ chế
chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể trên địa bàn tỉnh, tổng hợp nhu cầu và xây dựng kế hoạch hỗ trợ hàng năm về phát triển kinh tế tập thể, thực hiện các nội