Hùng, tỉnh Phú Thọ
3.1.1 Mục tiêu
Trên cơ sở phân tích thực trạng phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyên tại huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ và những vấn đề đặt ra cho lĩnh vực này, hoạt động phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện tại huyện Đoan Hùng thời gian tới phải tập trung vào những mục tiêu chung, mang tính định hướng và những mục tiêu cụ thể.
3.1.1.1 Mục tiêu chung
Do đặc điểm kinh tế - xã hội của huyên Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ và đặc điểm dân cư trên địa bàn huyện Đoan Hùng nên mục tiêu chung để phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyên là thực hiện tốt các chính sách bảo hiểm xã hội để bảo hiểm xã hội tự nguyên thực sự là một trụ cột chính của hệ thống an sinh xã hội. Truyền thông đầy đủ, kịp thời, chính xác về chế độ bảo hiểm xã hội tự nguyên và những thủ tục thuận lợi, mang lại lợi ích cho người dân để người dân huyện Đoan Hùng nhận thức đầy đủ về ý nghĩa và tầm quan trọng của bảo hiểm xã hội tự nguyên. Từng bước mở rộng vững chắc diện bao phủ đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện, hướng tới mục tiêu bảo hiểm xã hội tự nguyện cho người dân toàn huyện. Phát triển hệ thống bảo hiểm xã hội linh hoạt, đảm bảo dịch vụ bảo hiểm xã hội tự nguyện đến được với người dân một cách thuận lợi, kịp thời theo đúng nguyên tắc đóng - hưởng, công bằng, bình đẳng, chia sẻ và bền vững. Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và phát triển hệ thống thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội nói chung, bảo hiểm xã hội tự nguyện nói riêng một cách tinh gọn, chuyên nghiệp, hiện đại, tin cậy và minh bạch.
3.1.1.2 Mục tiêu cụ thể
ương Đảng (Khóa XII) về cải cách chính sách bảo hiểm xã hội. Nghị quyết đã khẳng định BHXH là trụ cột chính của hệ thống an sinh xã hội, góp phần quan trọng thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội, bảo đảm ổn định chính trị- xã hội, đời sống nhân dân, phát triển bền vững đất nước.
Nghị quyết cũng đã đề ra mục tiêu” Cải cách chính sách BHXH thực sự là trụ cột chính của hệ thống an sinh xã hội, từng bước mở rộng vững chắc diện bao phủ BHXH, hướng tới mục tiêu BHXH toàn dân . Phát triển hệ thống BHXH linh hoạt , đa dạng, đa tầng, hiện đại và hội nhập quốc tế theo nguyên tắc đóng – hưởng, công bằng bình đẳng, chia sẻ và bền vững”. Trong những nội dung cải cách chính sách BHXH có nội dung về xây dựng hệ thống BHXH đa tầng gồm:
-Trợ cấp hưu trí xã hội: Ngân sách nhà nước cung cấp một khoản trợ cấp cho người cao tuổi không có lương, hoặc BHXH hàng tháng. Có chính sách huy động các nguồn lực xã hội đóng thêm để các đối tượng này có mức hưởng cao hơn; điều chỉnh giảm dần độ tuổi hưởng trợ cấp hưu trí xã hội phù hợp với khả năng của ngân sách. -Bảo hiểm xã hội cơ bản bao gồm BHXH bắt buộc và BHXH tự nguyện: BHXH bắt buộc ( với các chế độ hưu trí, tử tuất, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, ốm đau, thai sản, thất nghiệp) dựa trên đóng góp của người lao động và người sử dụng lao động. BHXH tự nguyện (với các chế độ hưu trí, tử tuất hiện nay, tứng bước mở rộng sang các chế độ khác) dựa trên đóng góp của người lao động không có quan hệ lao động; có sự hỗ trợ phù hợp từ ngân sách nhà nước cho nông dân, người nghèo, người có thu nhập thấp, lao động khu vực phi chính thức để mở rộng diện bao phủ BHXH; nâng cao ý thức trách nhiệm của người lao dộngđối với việc tự bảo đảm an sinh cho bản thân. Mở rộng diện bao phủ BHXH theo lộ trình điều chỉnh tăng tuổi nghỉ hưu phù hợp từng thời kỳ.
-Bảo hiểm hưu trí bổ sung là chế độ hưu trí tự nguyện theo nguyên tắc thị trường, tạo điều kiện cho người sử dụng lao động và người lao động có thêm sự lựa chọn tham gia đóng góp để được hưởng mức lương hưu cao hơn. Phù hợp với môi trường chính trị, luật pháp, xã hội - văn hóa và kinh tế trên địa bàn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ, Bảo hiểm Xã hội huyện Đoan Hùng đã xây dựng Chương trình hành động thực
hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW trên địa bàn huyện với những nội dung, mục tiêu chủ yếu sau:
Giai đoạn đến năm 2021:
- Phấn đấu đạt 35% lực lượng lao động trong độ tuổi tham gia bảo hiểm xã hội, trong đó nông dân và lao động khu vực phi chính thức tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện chiếm khoảng 1% lực lượng lao động trong độ tuổi.
- Phấn đấu đạt 28% lực lượng lao động trong độ tuổi tham gia bảo hiểm thất nghiệp.
- Phấn đấu đạt 45% số người sau độ tuổi nghỉ hưu được hưởng lương hưu, bảo hiểm xã hội hàng tháng và trợ cấp hưu trí xã hội.
- Tỉ lệ giao dịch điện tử đạt 100%; thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 4; giảm số giờ giao dịch giữa cơ quan bảo hiểm xã hội với doanh nghiệp đạt mức ASEAN 4. - Phấn đấu chỉ số đánh giá mức độ hài lòng của người tham gia bảo hiểm xã hội đạt trên 80%.
Giai đoạn đến năm 2025:
- Phân đấu đạt 45% lực lượng lao động trong độ tuổi tham gia bảo hiểm xã hội, trong đó nông dân và lao động khu vực phi chính thức tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện chiếm khoảng 2,5% lực lượng lao động trong độ tuổi.
- Phấn đấu đạt 35% lực lượng lao động trong độ tuổi tham gia bảo hiểm thất nghiệp.
- Phấn đấu đạt 55% số người sau độ tuổi tuổi nghỉ hưu được hưởng lương hưu, bảo hiểm xã hội hàng tháng và trợ cấp hưu trí xã hội.
- Phấn đấu chỉ số đánh giá mức độ hài lòng của người tham gia bảo hiểm xã hội đạt trên 85%.
Giai đoạn đến năm 2030:
- Phấn đấu đạt 60% lực lượng lao động trong độ tuổi tham gia bảo hiểm xã hội, trong đó nông dân và lao động khu vực phi chính thức tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện
chiếm khoảng 5% lực lượng lao động trong độ tuổi.
- Phấn đấu đạt 45% lực lượng lao động trong độ tuổi tham gia bảo hiểm thất nghiệp.
- Phấn đấu đạt 60% số người sau độ tuổi nghỉ hưu được hưởng lương hưu, bảo hiểm xã hội hàng tháng và trợ cấp hưu trí xã hội.
- Phấn đấu chỉ số đánh giá mức độ hài lòng của người tham gia bảo hiểm xã hội đạt trên 90%.
Tóm lại, với những chỉ tiêu cụ thể về phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội nói chung và bảo hiểm xã hội tự nguyện nói riêng, hoạt động của cơ quan bảo hiểm xã hội huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ phải có định hướng hợp lý gắn với các giải pháp cụ thể và khoa học.
3.1.2 Định hướng phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện tại huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ
Để thực hiện mục tiêu chung và mục tiêu cụ thể trong chương trình phát triển đối tương tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện tại huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ, việc xác định đúng định hướng phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyên là vô cùng quan trọng. Sau đây là một số định hướng cơ bản cần tuân theo.
Thứ nhất, chủ động xây dựng kế hoạch thu BHXH tự nguyện từ đầu năm, coi công tác thu bảo hiểm xã hộ nói chung, bảo hiểm xã hội tự nguyện là trọng tâm. Xây dựng kế hoạch thu phải gắn với phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyên, coi phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện là nhiệm vụ then chốt và là nền tảng của xây dựng và thực hiện kế hoạch thu, là trọng tâm hoạt động của các tổ chức bảo hiệm xã hội trên địa bàn huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ. Vì vậy, việc phát triển đối tượng tham gia BHXH nói chung và BHXH tự nguyện nói riêng là một nhiệm vụ hết sức quan trọng. BHXH huyện Đoan Hùng sẽ tiếp tục mở rộng số lượng người tham gia cũng như số đơn vị ngoài quốc doanh tham gia BHXH tối đa để có thể khai thác hết tiềm năng thu BHXH tự nguyện.
Thứ hai, để thu hút hơn người lao động tham gia BHXH tự nguyện, cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến sâu, rộng chính sách BHXH tự nguyện để nhiều
người dân hiểu để tham gia BHXH tự nguyện. Mở rộng hệ thống mạng lưới đại lý thu BHXH tự nguyện, phấn đấu mỗi thôn, bản, đều có nhân viên đại lý thu, hoặc điểm thu BHXH tự nguyện. Hướng dẫn, tập huấn chính sách BHXH tự nguyện đối với nhân viên đại lý thu để phối hợp tuyên truyền, tư vấn đến người dân.
Thứ ba, cần giao chỉ tiêu kế hoạch phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện đối với BHXH cấp huyện và từng đại lý thu.Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý và hỗ trợ nghiệp vụ của ngành BHXH nhằm quản lý chặt chẽ quỹ BHXH,… Đa dạng các hình thức, phương thức nhận hồ sơ, trả kết quả, thu tiền đóng, chuyển tiền đóng vào quỹ đối với người tham gia BHXH tự nguyện.
Thứ tư, để tăng nhanh diện bao phủ đối tượng tham gia BHXH, đặc biệt là BHXH tự nguyện trên địa bàn huyện Đoan Hùng, cần tiếp tục nghiên cứu chính sách BHXH, trong đó cần đặc biệt quan tâm thực hiện tốt cơ chế, chính sách khuyến khích, thu hút, tạo điều kiện cho người lao động tham gia BHXH tự nguyện. Các giải pháp đề ra để thực hiện chính sách, qui định về bảo hiểm xã hội tự nguyện cần đa dạng, linh hoạt, hướng tới đáp ứng được nhu cầu, khả năng của nhiều nhóm đối tượng khác nhau. Ngoài ra, Bảo hiểm Xã hội huyện Đoan Hùng cần chú trong nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức về mặt chuyên môn, nghiệp vụ để đảm bảo thực hiện tốt chất lượng công việc. Với một khối lượng công việc lớn tại BHXH huyện Đoan Hùng thì cán bộ thu đòi hỏi phải có đủ trình độ nghiệp vụ chuyên nghiệp, có khả năng chịu được áp lực công việc tốt thì mới có thể làm tốt được nhiệm vụ được giao. Thứ năm, gắn thu nộp BHXH tự nguyện với việc xét duyệt các chế độ BHXH. Thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo kết quả thu BHXH tự nguyện đúng theo quy định. Chăm lo thực hiện tốt các chính sách, chế độ đối với người tham gia và thụ hưởng BHXH, BHYT, nhất là bảo hiểm xã hội tự nguyện. Không ngừng nâng cao chất lượng phục vụ để đáp ứng ngày một tốt hơn nhu cầu của người dân; tạo điều kiện thuận lợi cho người tham gia và thụ hưởng các chế độ BHXH, BHYT.
Thứ sáu, Thực hiện có hiệu quả cải cách thủ tục hành chính, tập trung vào việc đơn giản hóa các thủ tục hành chính theo hướng rút gọn, nâng cao năng lực chuyên môn của đội ngũ công chức, viên chức toàn ngành BHXH.
Thứ bảy, tiếp tục mở rộng phạm vi bao phủ của bảo hiểm xã hội tự nguyện về tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện ngày càng tằng; bảo đảm quyền lợi của người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện; góp phần tạo nguồn tài chính ổn định cho người dân khi hết tuổi lao động. Cụ thể là tăng tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện: Tiếp tục duy trì các đối tượng đã tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện đạt tỷ lệ 100%; Mở rộng các đối tượng để đến năm 2020 có khoảng 35% dân số trong độ tuổi tham gia BHXH trong đó tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện chiếm khoảng 1%.