2.3 Đánh giá chung về công tác phát triển Bảo hiểm xã hội tựnguyện tại huyện
2.3.1 Những kết quả đạt được
Trong những năm qua công tác thu, phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện trên địa bàn huyện luôn được các cấp, các ngành quan tâm, chỉ đạo, tính đến hết năm 2018 đã có tổng số người tham gia BHXH trên địa bàn toàn huyện là 8.511 người đạt tỷ lệ là 16,48% số người trong độ tuổi lao động. Trong đó, đối tượng tham gia BHXH TN là 604 người đạt tỷ lệ 1,17% tổng số người trong độ tuổi lao động. Trong đó số người chưa tham gia BHXH của là 43.136 người, chiếm tỷ lệ 83,52%, số chưa tham gia đa phần là những người nông dân, buôn bán, đi làm thê… có mức thu nhập thấp không ổn định.
604 người tham gia BHXH tự nguyện, tuy tỷ lệ tham gia chưa cao so với tiểm năng của huyện nhưng cũng là con số đáng khích lệ để cho những năm tiếp theo phát triển ngày càng tăng số lượng, tỷ lệ bao phủ BHXH tự nguyện trên địa bàn huyện, góp phần nhỏ vào công tác an sinh xã hội của đất nước. (Báo cáo BHXH huyện Đoan Hùng, 2018).
Thực tế cho thấy, để phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện còn rất khó khăn, mặc dù chính sách BHXH là loại hình bảo hiểm phi lợi nhuận, do nhà nước tổ chức thực hiện, có sự bảo hộ của nhà nước, khi tham gia BHXH tự nguyện hướng đến giải pháp an sinh xã hội đồng thời không đặt điều kiện về sức khỏe và mức đóng được xác định trước là 22% vào quỹ hưu trí, tử tuất. Khi hưởng lương hưu được tăng lương hưu hằng năm (tính từ năm 2003 đến nay Chính phủ nhiều lần điều chỉnh tiền lương hưu với mức tăng từ 7,5 đến 9,3 lần riêng năm 2018 tăng 6,92%). Ngoài ra người hưởng lương hưu còn được quỹ BHXH cấp thẻ BHYT hằng năm và được hưởng 95% chi phí khi đi khám chữa bệnh… Đó là một ưu điểm kép rất có lợi cho người tham gia BHXH tự nguyện. Bởi có thể nói khi về già không ai có thể khẳng định mình luôn khỏe mạnh, không bị ốm đau bệnh tật. Do vậy việc có tấm thẻ BHYT để khám chữa bệnh giúp người dân bớt được hàng loạt chi phí, cùng với đó người hưởng lương hưu khi qua đời, người lo mai táng phí còn được hưởng trợ cấp mai táng phí bằng 10 tháng lương cơ sở tại thời điểm chết, than nhân được hưởng chế độ
tử tuất. Đây là ưu điểm vượt trội của chính sách BHXH. (Theo Báo BHXH số 73- 2018)
Qua kinh nghiệm thực tiễn và qua Hội nghị tổng kết công tác Đại lý thu bảo hiểm xã hội tự nguyện trong toàn tỉnh, để ngày càng phát triển bền vững đối tượng tham gia BHXH tự nguyện thì cần quan tâm chú trọng hơn đến những vấn đề sau:
Tiếp tục mở rộng đại lý thu đến UBND xã, đơn vị sự nghiệp, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế đủ mạnh về chất lượng (nhân viên đại lý thu phải được đào tạo, bồi dưỡng, trang bị kiến thức và kỹ năng tuyên truyền về chính sách BHXH tự nguyện , thực hiện theo đúng quy trình từ khâu thu tiền, lập danh sách nhận và sổ BHXH, thông báo quá trình đóng BHXH hàng năm, đặc biệt nhân viên đại lý thu phải có cái tâm tức là đạo đức nghề nghiệp, biết quan tâm đến người tham gia BHXH tự nguyện, quan tâm đến tâm tư, nguyện vọng của người dân, quan tâm đến thời gian phải nộp tiền để đôn đốc nhắc nhở nhằm đảm bảo quyền lợi và tính liên tục) và số lượng (mỗi xã có ít nhất 05 nhân viên đại lý thu), mỗi nhân viên đại lý thu phải có một điểm thu, danh sách các nhân viên đại lý thu và điểm thu phải được thông báo rộng rãi đảm bảo người có nhu cầu tham gia BHXH tự nguyện dễ tiếp cận và thuận lợi hơn, đây là “yếu tố quan trọng hàng đầu” trong việc triển khai thực hiện nhiệm vụ tăng độ bao phủ BHXH trong cả nước.
Tập trung, đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về BHXH tự nguyện trên các phương tiện thông tin đại chúng, tờ rơi…Công tác tuyên truyền cần được tiến hành với tất cả các nhóm đối tượng, bao gồm cả người lao động, các cấp chính quyền, đoàn thể, các chi bộ, đảng viên, nhân dân tại các thôn, tổ dân phố…và thực hiện thường xuyên, liên tục với nhiều hình thức phù hợp, bảo đảm các đối tượng của truyền thông tiếp cận đầy đủ với thông tin về chính sách BHXH tự nguyện và cách thức tham gia nhằm nâng cao nhận thức của cả hệ thống chính trị và nhân dân để thấy rõ vai trò, ý nghĩa của chính sách BHXH TN trong hệ thống an sinh xã hội, quyền lợi và nghĩa vụ của người dân khi tham gia BHXH tự nguyện, đặc biệt tuyên truyền vận động để người dân tích cực tham gia BHXH TN để được hưởng chính sách an sinh xã hội khi về già.
Tăng cường sự phối hợp giữa cơ quan bảo hiểm xã hội, chính quyền địa phương, các phòng chức năng, các tổ chức Hội - Đoàn thể trên địa bàn huyện trong việc lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện có hiệu quả các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về tăng độ bao phủ BHXH, tháo gỡ kịp thời những khó khăn, vướng mắc từ người dân, tuyên tuyền, vận động người dân tham gia BHXH TN. Thực tiễn cho thấy, nơi nào cấp ủy và chính quyền thực sự quan tâm, vào cuộc thì nơi đó có nhiều người dân tham gia BHXH tự nguyện.
Phát triển BHXH tự nguyện trong điều kiện kinh tế của người dân còn nhiều khó khăn đòi hỏi cơ chế chính sách phù hợp, sự năng động tích cực của những người làm công tác bảo hiểm xã hội, hệ thống đại lý thu bảo hiểm xã hội tự nguyện, sự quan tâm của chính quyền địa phương, sự phối hợp chặt chẽ của nhiều cơ quan có liên quan. Phát huy những kết quả đã đạt được, với sự quan tâm vào cuộc của cả hệ thống chính trị sẽ thúc đẩy sự tham gia BHXH TN của nhân dân ngày càng nhiều, đưa công tác BHXH trên địa bàn huyện từng bước phát triển bền vững góp phần thực hiện mục tiêu công bằng, hiệu quả trong công tác an sinh xã hội.