nguyện
- Hệ thống đại lý thu Bảo hiểm xã hội tự nguyện
Tính đến năm 2017, mạng lưới thu BHXH TN của huyện Đoan Hùng được mở rộng với 5 hệ thống đại lý, với tổng số 32 đại lý thu BHXH TN ( Đại lý thu 27 xã, 1 thị trấn, đại lý bưu điện, đại lý trung tâm y tế, đại lý hội phụ nữ, đại lý hội nông dân); và 414 điểm thu với 414 nhân viên đại lý thu (trong đó có 284 nhân viên đại lý thu xã, phường, thị trấn; 30 cán bộ trạm y tế xã, thị trấn; 44 nhân viên đại lý thu bưu điện; 28 nhân viên hội phụ nữ xã, thị trấn; 28 nhân viên hội nông dân xã, thị trấn). Tại mỗi điểm thu đã được bố trí đầy đủ bàn ghế, biển hiệu điểm thu, trang thiết bị làm việc, sổ sách ấn phẩm để phục vụ người tham gia BHXH tự nguyện. Việc hình thành và mở rộng các đại lý thu trên địa bàn huyện giúp BHXH huyện đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phát triển các đối tượng tham gia và thụ hưởng chính sách BHXH, BHYT, mang lại những hiệu quả tích cực. Các đại lý thu tích cực tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia BHXH tự nguyện, đưa chính sách BHXH, BHYT của Đảng và Nhà nước đi vào cuộc sống. Nhân viên đại lý thu luôn bám sát địa bàn, trực tiếp đến từng hộ dân để vận động, việc cập nhật, lập danh sách gửi BHXH huyện để cấp sổ BHXH cho đối tượng tham gia BHXH tự nguyện được thực hiện kịp thời; công tác tài chính, quyết toán với BHXH huyện luôn tuân thủ đúng quy định, không để xảy ra thất thoát.
Bảng 2.9 Hệ thống đại lý thu Bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn huyện Đoan Hùng trên địa bàn huyện Đoan Hùng
Chỉ tiêu Năm 2016 (điểm thu) Năm 2017 (điểm thu) Năm 2018 (điểm thu) 1. Đại lý thu các Xã, Thị Trấn 28 28 284
2. Đại lý thu Trung tâm y tế 28 28 30
3. Đại lý thu Bưu điện 28 28 44
4. Đại lý thu Hội phụ nữ huyện 28
5. Đại lý thu hội nông dân huyện 28
Tổng cộng 84 84 414
Có thể khẳng định vai trò của đại lý thu BHXH TN đã góp phần tích cực cùng với ngành BHXH trong công tác tuyên truyền, vận động, phát triển đối tượng tham gia và triển khai thực hiện chính sách BHXH, BHYT trên địa bàn huyện. Theo kết quả thống kê tính đến tháng 12 năm 2018 số điểm thu đã tăng từ 84 điểm thu lên 414 điểm thu và hệ thống đại lý thu BHXH TN đã phát triển được 604 người tham gia BHXH tự nguyện.
Việc đưa chính sách BHXH, BHYT đi vào cuộc sống, ngoài tinh thần trách nhiệm, sự nhiệt tình của các nhân viên đại lý thu BHXH tự nguyện, BHYT, hằng năm cơ quan BHXH huyện tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn quy trình, nghiệp vụ thu, bồi dưỡng kỹ năng khai thác, vận động thu, tuyên truyền chính sách, pháp luật về BHXH, BHYT cho các nhân viên đại lý thu, nhằm giúp họ nâng cao nghiệp vụ để thực hiện tốt nhiệm vụ thu BHXH TN; giao chỉ tiêu thu BHXH TN cho từng đại lý thu. Đồng thời, BHXH huyện phối hợp với các cơ quan, phòng, ban đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục với nhiều hình thức để nâng cao nhận thức của người dân về ý nghĩa, tầm quan trọng của chính sách BHXH TN để người dân chủ động tham gia. Qua các đợt tập huấn nhằm trang bị kiến thức cơ bản cho học viên về chính sách BHXH TN, quyền lợi, nghĩa vụ của người tham gia; trình tự, thủ tục hồ sơ tham gia và thụ hưởng chế độ BHXH TN. Thường xuyên củng cố kiến thức và chất lượng hoạt động của nhân viên đại lý trong việc thực hiện thu BHXH tự nguyện, từ đó phát huy hiệu quả trong hoạt động của mạng lưới đại lý thu, góp phần nâng cao tỷ lệ người dân tham gia BHXH tự nguyện.
Để phát huy hơn nữa hiệu quả hoạt động của các đại lý thu BHXH tự nguyện, trong thời gian tới cơ quan BHXH huyện tăng cường công tác quản lý, thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn các đại lý thu thực hiện đúng quy trình thu tại quyết định số 595/QĐ- BHXH ngày 14/4/2017; quản lý hoạt động đại lý thu BHXH, BHYT tại Quyết định 1599/QĐ-BHXH ngày 28/10/2016 và các quy định của pháp luật về BHXH, BHYT. Thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao kỹ năng khai thác, vận động thu, tuyên truyền chính sách BHXH, BHYT cho nhân viên đại lý thu, hướng dẫn đại lý thu thực hiện phần mềm công nghệ thông tin trong quá trình theo dõi quản lý đối tượng tham gia BHXH TN như tra cứu thông tin và cập nhật số điện thoại của người tham gia trên
phần mềm để theo dõi, thông báo nhắc đóng BHXH TN đúng hạn theo quy định nhằm đảm bảo người dân được hưởng đầy đủ các quyền lợi theo quy định của pháp luật khi tham gia BHXH TN. Hằng năm cơ quan BHXH tổ chức sơ kết, tổng kết hoạt động của đại lý thu và kịp thời khen thưởng khuyến khích, động viên nhân viên đại lý thu thực hiện nhiệm vụ ngày càng tốt hơn.
- Quyền lợi cho người tham gia BHXH tự nguyện
BHXH là một trong những chính sách lớn được Đảng và Nhà nước ta quan tâm coi trọng là 1 trụ cột của hệ thống an sinh xã hội, trong đó có BHXH tự nguyện. Có thể nói chính sách BHXH tự nguyện ra đời và áp dụng thưc hiện từ ngày 01/01/2008 là một chính sách ưu việc và đầy tính nhân văn cho lao động tự do làm việc ở khu vực phi chính thức được tham gia và hưởng chế độ lương hưu khi hết tuổi lao động. Tuy nhiên cho đến nay số lượng người lao động ở khu vực này tham gia vẫn là con số ít ỏi. Phải chăng là do thu nhập của người dân không đủ để trang trải cho cuộc sống mưu sinh trước mắt hay các quy định về chính sách chưa được ưu việc và linh hoạt để có thể được đông đảo người lao động đồng thuận hoặc chính sách này thực sự chưa đến được người dân để họ tiếp cận, nắm bắt … Nhằm nâng cao hơn nữa tính nhân văn của chính sách này cũng như tháo gỡ, tiếp sức và chung tay với người lao động, Luật BHXH số 58/QH13 do Quốc Hội XIII thông qua ngày 20/11/2014 đã thể chế và hoàn thiện các quy định về chính sách BHXH theo hướng mở rộng và nâng cao quyền tham gia và thụ hưởng chế độ chính sách cho đông đảo nhân dân lao động vì mục tiêu an sinh cho mọi người lao động khi về già. Theo đó, Chính sách BHXH tự nguyện đã mở rộng về đối tượng tham gia, phương thức đóng, mức đóng và chế độ hưởng.
Để chính sách Bảo hiểm xã hội tự nguyện thực sự đi vào cuộc sống thì công tác triển khai đồng bộ có hiệu quả của các cấp các ngành, mặt trận, các đoàn thể, hội, đội,.. là rất cần thiết trong việc đưa chính sách này đến tận tay người lao động tự do bằng nhiều hình thức khác nhau như: tuyên truyền, vận động, thuyết phục, khuyến khích và hỗ trợ để đông đảo người lao động tự do trong khu vực phi chính thức có thể quan tâm, lắng nghe, nhận thức và tin cậy chính sách BHXH TN là chỗ dựa vững chắc khi họ không may gặp phải những rủi ro trong cuộc sống hay hết tuổi lao động. Bên cạnh
việc giải quyết vấn đề an sinh cho người lao động tự do khi gặp rủi ro hoặc hết tuổi lao động, chính sách BHXH tự nguyện còn mang một ý nghĩa tâm lý xã hội đó là “nâng cao giá trị bản thân”. Bởi lẽ, lâu nay đại đa số người lao động tự do trong khu nông thôn, buôn bán nhỏ lẻ… có thể chưa bao giờ nghĩ mình có thể được hưởng lương hưu như những người làm việc trong các cơ quan Nhà nước hay các doanh nghiệp các tổ chức thuộc đối tượng đóng BHXH bắt buộc khi hết tuổi lao động được nghỉ hưu.
Bảng 2.10 Thống kê đối tượng hưởng lương hưu và trợ cấp BHXH từ quỹ BHXH tự nguyện trên địa bàn huyện Đoan Hùng
Diễn giải 2016 2017 2018 Chênh lệch Số người Số tiền (triệu) Số người Số tiền (triệu) Số người Số tiền (triệu) Số người 2016 - 2018 Số tiền 2016 - 2018 (triệu) 1. Lương hưu 33 795 43 919 60 1.316 27 521 2. Trợ cấp BHXH 1 lần 12 130 13 300 15 310 3 180 3. Trợ cấp mai táng phí 1 11 1 12 1 14 0 2 4. Trợ cấp tuất 1 lần 1 32 1 36 2 48 1 12
Nguồn: BHXH huyện Đoan Hùng qua các năm (2016- 2018)
Từ số liệu thống kê ở bảng 2.10, nhận thấy rằng số người hưởng lương hưu và trợ cấp BHXH từ nguồn quỹ BHXH tự nguyện qua các năm đều tăng, mặc dù số người tăng không nhiều nhưng cũng phần nào thấy rằng nhận thức của người lao động tự do về chế độ chính sách BHXH TN đã được nâng cao. Tuy nhiên bên cạnh những người đã tham gia BHXH TN thì vẫn còn rất nhiều người người lao động tự do chưa tham gia BHXH TN phải chăng chính sách BHXH TN chưa thực sự đủ sức hấp dẫn hay do chưa nắm rõ về chế độ chính sách BHXH tự nguyện mà trong những năm qua số người tham gia và thụ hưởng chế độ BHXH tự nguyện vẫn còn là con số ít ỏi.
Có thể nhận định rằng chính sách BHXH tự nguyện theo quy định của Luật BHXH mới hiện nay đã mở ra cho người lao động tự do cơ hội tham gia và thụ hưởng chính sách an sinh một cách dễ dàng và rộng mở góp phần làm tăng tỷ lệ bao phủ BHXH nói chung và BHXH tự nguyện nói riêng.