Thành tựu hợp tác với UNESCO trong gần 40 năm qua cĩ ý nghĩa về chính trị ngoại giao, đưa vị thế đất nước lên tầm cao mới. Trong những năm đất nước c n khĩ khăn bao vây cấm vận thì quan hệ với UNESCO là cánh cửa quan trọng để Việt Nam cĩ thể giao tiếp với thế giới, giúp cho thế giới cĩ thể hiểu rõ hơn về Việt Nam cũng như đường lối đối ngoại của Việt Nam. Đ c biệt, những hoạt động tích cực và cĩ hiệu quả trong tổ chức LHQ nĩi chung và UNESCO nĩi riêng cĩ tác động nâng cao vai tr và vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế.
Việt Nam đã trở thành một đối tác bình đẳng và cĩ vai tr ngày càng quan trọng trong các thể chế hợp tác quốc tế và trong việc triển khai các ý tưởng, sáng kiến của UNESCO tầm khu vực cũng như quốc tế. Hơn thế nữa, nhiều sáng kiến, kinh nghiệm của Việt Nam được UNESCO đánh giá cao và khuyến khích nhân rộng trong các nước thành viên khác. Đ ng thời Việt Nam cũng gĩp phần củng cố, hồn thiện các quan điểm tiến bộ của UNESCO liên quan đến xĩa đĩi, giảm nghèo, bảo vệ h a bình và phát triển. Thơng qua UNESCO, Việt Nam c n tận dụng được các cơ hội mở rộng và tăng cường quan hệ đa dạng và đa chiều với các tổ chức chuyên mơn khác của quốc tế như Tổ chức bảo t n thiên nhiên thế giới (IUCN), tổ chức bảo t n bảo tàng quốc tế (ICROM), Hội đ ng quốc tế về di tích và di chỉ (ICOMOS)… và với các quốc gia thành viên của các tổ chức này. Các hoạt động trao đổi kinh nghiệm hợp tác với các nước trong khu vực trong các lĩnh vực của UNESCO cịn cĩ tác động trong việc tạo thuận lợi cho vị thế của Việt Nam trong quan
hệ hợp tác trên các diễn đàn khu vực như Chương trình học tập trao đổi với Trung Quốc về "Quản lý khu dự trữ sinh quyển thế giới", với Hàn Quốc về nội dung "văn hĩa h a bình", "giữ gìn di sản nhân văn sống", với Nhật Bản về bảo t n di sản và phát huy giá trị các "Trung tâm học tâp cộng đ ng"…
3.1.2. Kinh tế
Mối quan hệ UNESCO - Việt Nam gĩp phần vào việc thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế, gĩp phần giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho xã hội. Việc cơng nhận các di sản văn hĩa và di sản thiên nhiên thế giới, các khu dự trữ sinh quyển tại Việt Nam, cĩ ý nghĩa trước hết là thu hút các ngu n vốn hỗ trợ trực tiếp ho c gián tiếp để khơi phục, trùng tu di tích. Ngu n vốn này khơng chỉ cĩ ý nghĩa đối với việc bảo t n phát huy di sản văn hĩa mà c n cĩ ý nghĩa trong việc nâng cấp cơ sở hạ tầng ở các địa phương, gĩp phần vào sự phát triển kinh tế. Ví dụ, dự án phát triển vùng đệm của khu di sản Phong Nha - Kẻ Bàng thu hút được 12 triệu euro từ Ngân hàng phát triển của Đức. Đối với Huế, trong những năm qua di tích Huế đã nhận được 2.305.240 USD của nhiều nước và các tổ chức quốc tế tài trợ cho cơng tác trùng tu di tích…23
. Ngồi ra các di sản này c n được sự quan tâm đầu tư trực tiếp từ Chính phủ, của các tỉnh cĩ di sản và của các doanh nghiệp trong và ngồi nước. Ví dụ khi tỉnh Quảng Bình là một tỉnh nghèo ở miền Trung cĩ di sản thiên nhiên Phong Nha - Kẻ Bàng được cơng nhận, thì thị xã Đ ng Hới lên hạng thành thành phố, cĩ sân bay Đ ng Hới, doanh thu hàng năm cũng tăng lên tới 20 tỉ đ ng. Vì lợi ích thiết thực như vậy, nên ai cũng thấy được giá trị của việc được cơng nhận danh hiệu di sản 24. Ngồi ra Chính phủ đã quan tâm đầu tư cơ sở vật chất giúp cho việc khai thác tốt tiềm năng du lịch để phát triển kinh tế địa phương. Nhà nước quyết định đầu tư 100 tỷ đ ng để xây cầu nối giữa Đ ng
23 Nguyễn Quốc Hùng (2006), "Bảo vệ di sản văn hĩa và thiên nhiên thế giới", Tạp chí Di sản, Hà Nội, số
tháng 4/2006, tr.5.
24 Phạm Sanh Châu (2009) - Tổng Thư ký Ủy ban quốc gia UNESCO Việt Nam trả lời phỏng vấn Báo Lao
Hới và bán đảo Bảo Ninh, 100 tỷ đ ng để nâng cấp sân bay Đ ng Hới (đã đưa vào khai thác năm 2007), các cơng ty tư nhân đã đầu tư hơn 1.000 tỷ đ ng vào các dự án phát triển du lịch.
Việc cơng nhận các di sản văn hĩa khơng chỉ quảng bá hình ảnh tươi đẹp của Việt Nam mà c n gĩp phần khơng nhỏ trong việc thúc đẩy sự phát triển du lịch. Huế, Hội An hay Vịnh Hạ Long…đã tạo ra "thương hiệu" Việt Nam uy tín trên thế giới, trở thành điểm đến hấp dẫn khách du lịch trong và ngồi nước. Lượng khách du lịch đến Việt Nam tăng lên nhiều so với giai đoạn trước khi cơng nhận. Ví dụ như "Vịnh Hạ Long, trước khi cơng nhận năm (1994) chỉ cĩ khoảng hơn 50.000 lượt khách, thì ngay sau khi được cơng nhận năm 1995 đã tăng lên gấp 10 lần: 502.768 lượt và đến năm 2005 lên tới
2.458.500 lượt, đạt bình quân mỗi năm tăng 31,25%"25
. Ở những địa danh
khác như Hội An, Huế…tình hình cũng tương tự như vậy. Ngu n khách du lịch tăng hàng năm tạo ngu n tài chính khơng nhỏ để phục vụ quá trình bảo t n di sản và đĩ cũng chính là ngu n vốn quan trọng phát triển kinh tế địa phương. Khơng những thế, du lịch phát triển đã làm sống lại nhiều nghề thủ cơng truyền thống tại các vùng miền đĩ, đ c biệt các làng nghề thủ cơng mỹ nghệ, cùng với đĩ các ngành dịch vụ cĩ điều kiện phát triển. Những ngành nghề này gĩp phần giải quyết cơng ăn việc làm tại địa phương, tăng thu nhập cho các địa phương, gĩp phần làm thay đổi cơ cấu ngành, cơ cấu lao động ở các tỉnh cĩ di sản, đ ng thời gĩp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế của cả nước. Các hoạt động liên quan đến di sản thế giới ngồi việc tạo cơng ăn việc làm trực tiếp cho người dân địa phương và gián tiếp cho các ngành nghề khác, c n thúc đẩy cơng tác nghiên cứu, thúc đẩy việc học tập ngoại ngữ và chuyên mơn nghiệp vụ phục vụ du lịch của các cán bộ, nhân viên ngành du lịch, ngành bảo t n và phát huy giá trị di sản nĩi chung cũng như cộng đ ng
25 Nguyễn Quốc Hùng (2006), "Bảo vệ di sản văn hĩa và thiên nhiên thế giới", Tạp chí Di sản, Hà Nội, số
cư dân địa phương. Ngồi ra, nhiều cán bộ quản lý và nghiệp vụ tại các di sản thế giới được tham dự các hội thảo, tập huấn trong và ngồi nước liên quan trực tiếp đến những vấn đề thiết yếu của các di sản thế giới, gĩp phần làm tăng chất lượng của đội ngũ cán bộ các cơ quan, đơn vị quản lý di sản thế giới. Điều này gĩp phần khơng nhỏ vào chất lượng cơng tác bảo t n và phát huy giá trị di sản cũng như cơng tác phát triển du lịch.
3.1.3. Văn hĩa
Những thành tựu đã đạt được trong mối quan hệ UNESCO - Việt Nam cĩ tác động lớn trong việc hoạch định các chính sách văn hĩa của Đảng và Nhà nước Việt Nam. Những hoạt động của "Thập kỷ quốc tế Phát triển văn hĩa" ở Việt Nam đã làm thay đổi nhận thức về văn hĩa và vai tr của văn hĩa
đối với sự phát triển. Một thời gian dài trước đây chúng ta đã thường quan niệm rằng văn hĩa chỉ là sự "phản ánh", là kết quả, là sự thăng hoa của kinh tế, "phú quý sinh lễ nghĩa". Vì thế văn hĩa thường xem là lĩnh vực đứng ngồi kinh tế, thuộc phạm vi tác động của chính sách xã hội do kinh tế trợ cấp. Những hoạt động của Thập kỷ quốc tế Phát triển văn hĩa nĩi riêng và những chương trình hợp tác với UNESCO nĩi chung đã cĩ đĩng gĩp cả về lý luận và thực tiễn cho Đảng và Nhà nước Việt Nam trong việc hoạch định chính sách phát triển kinh tế xã hội. Tại hội nghị lần thứ 5 của Ban chấp hành Trung ương khĩa VIII (7/1998) đã thơng qua nghị quyết cĩ ý nghĩa chiến lược về: "xây dựng và phát triển nền văn hĩa tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc". Việt Nam đã cĩ những thay đổi quan trọng trong nhận thức về vai tr của văn hĩa, coi Văn hĩa là động lực của phát triển, văn hĩa giúp giải phĩng và nhân lên tiềm năng sáng tạo vơ tận của ngu n lực con người từ đĩ mà khai thác tốt các ngu n tài nguyên thiên nhiên trong nước đ ng thời biết tiếp thu và sử dụng cĩ hiệu quả các ngu n lực bên ngồi phục vụ cho sự phát triển nhanh mạnh và bền vững về kinh tế xã hội đất nước. Đảng và Nhà nước Việt Nam chủ trương nhằm: "Kết hợp hài hịa giữa phát triển kinh tế với phát triển văn hĩa, xã hội;
giữa tăng trưởng kinh tế với tiến bộ xã hội; giữa đời sống vật chất và đời
sống tinh thần của người dân"26
.
Cĩ thể nĩi thành cơng quan trọng nhất thu được từ Thập kỷ quốc tế Phát triển văn hĩa đĩ là làm thay đổi nhận thức của tồn xã hội đ c biệt là các nhà văn hĩa, hoạch định chính sách. Thơng qua Thập kỷ này Việt Nam đã đi đến nhận thức chung coi văn hĩa là yếu tố nội sinh,vừa là động lực vừa là mục tiêu và hệ điều tiết của phát triển và mọi quá trình phát triển đều bao hàm nội dung văn hĩa, đúng như văn kiện Hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành Trung ương khĩa 8 khẳng định "Văn hĩa vừa là nền tảng tinh thần của xã hội, vừa
là mục tiêu vừa là động lực phát triển kinh tế xã hội".
Nội dung hoạt động quan trọng khác của UNESCO trong lĩnh vực văn hĩa cĩ tác động đến chính sách văn hĩa, và nhận thức của người dân trong lĩnh vực này, đĩ là các Di sản thế giới được cơng nhận ở Việt Nam. Sự kiện này gĩp phần nâng cao nhận thức của người dân trong việc giữ gìn bảo vệ di sản văn hĩa dân tộc. Ngồi ra, các khái niệm về di sản vật thể và di sản phi vật thể đã được Việt Nam vận dụng trong quá trình soạn thảo Luật Di sản vào năm 2001.
Quan hệ UNESCO - Việt Nam giúp cho Việt Nam khơng chỉ tranh thủ được tri thức chất xám khoa học cơng nghệ phục vụ quá trình phát triển đất nước mà hơn nữa thơng qua mối quan hệ đĩ Việt Nam c n tranh thủ được ngu n tài chính q báu để khơi phục, gìn giữ các di sản ở Việt Nam. M t khác quá trình hợp tác này gĩp phần quảng bá văn hĩa Việt Nam ra bên ngồi, tạo điều kiện thúc đẩy giao lưu văn hĩa, nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế. Kết quả của quá trình hợp tác UNESCO - Việt Nam, cĩ ý nghĩa trong việc mở rộng quan hệ hợp tác trên các diễn đàn quốc tế, thúc đẩy phát triển kinh tế…Thơng qua UNESCO, Việt Nam thúc đẩy quan hệ hợp tác
26 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), "Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khĩa VII ",
với các quốc gia khác, huy động được ngu n hợp tác hỗ trợ của các tổ chức quốc tế và các nước khác.