QUAN HỆ PHÁ P CHÂU PHI TRÊN CÁC LĨNH VỰC CƠ BẢN TỪ NHỮNG NĂM 1990 ĐẾN NAY
2.2.2. Hội nghị thượng đỉnh Pháp – Châu Ph
Việc tạo ra các hội nghị thượng đỉnh Pháp-Châu Phi là sáng kiến của các quốc gia Châu Phi. Tổng thống Nigeria Diori Hamani là người đề xuất. Năm 1970, trong một cuộc phỏng vấn với Jacques Foccart, Tổng thư ký về các vấn đề Châu Phi và Malagasy của Élysée, đã nói: "Mối quan hệ của chúng tôi giống như đã có từ 10 năm. Bạn sẽ thấy chúng tôi xuất hiện nhiều hơn nữa. (...) Có rất nhiều cuộc họp liên ngành, nhưng các Bộ trưởng chỉ đối phó với các vấn đề kỹ thuật. Chúng tôi cần phải có một cuộc Hội nghị thượng đỉnh Pháp – Châu Phi cùng Tổng thống Pompidou để làm nên một điểm chính trị quan trọng."30
Năm 1973, Tổng thống Senegal, Bờ Biển Ngà, Gabon, Togo, Burkina Faso và Cộng hòa Trung Phi có nhu cầu họp nhóm với sự có mặt của Tổng thống Pháp, chứ không phải tất cả tụ họp ở Pháp mỗi năm, riêng Tổng thống Niger mong muốn việc duy trì họp như thế này hàng năm.
Cuộc hội nghị thượng đỉnh Pháp – Phi cho thấy, cho dù các nước thuộc địa cũ của Pháp ở Châu Phi nay đã chính thức độc lập nhưng lại vẫn phụ thuộc vào nước Pháp.
2.2.2.1. Hai chủ đề chính: Kinh tế và an ninh
Các vấn đề về kinh tế được thảo luận cũng liên quan chặt chẽ với sự gia tăng viện trợ tài chính và kỹ thuật để phát triển hội nhập khu vực dẫn đến điều chỉnh nợ cho Châu Phi, hoặc để đánh giá lại các hỗ trợ đầu vào. Các hiệp ước Yaoundé, Lomé và Cotonou giữa nhiều quốc gia Châu Phi và Cộng đồng
30
Kinh tế Châu Âu cũng được đề cập. Do đó, Pháp được hiểu như là một người đối thoại để bênh vực cho Châu Phi ở cấp khu vực và toàn cầu.
Những gì được thảo luận về mối quan tâm xung quanh các cuộc khủng hoảng an ninh đã trở thành vấn đề thời sự trong các cuộc họp thượng đỉnh và đã giải thích cho việc tại sao Châu Phi tìm sự giúp đỡ từ Pháp. Ví dụ như thảo luận các vấn đề liên quan đến Tây Sahara, ở Nam Phi, Namibia, đặc biệt là xung đột Chad-Libya. Ở Hội nghị thượng đỉnh Nice (1980), Casablanca (1988)… đều xuất hiện các vấn đề thời sự như thế. Điều đó cho thấy Pháp vẫn đóng vai trò trọng tài an ninh khu vực chính.
Thách thức chủ yếu cho Pháp tại mỗi trường hợp là phải chứng tỏ khả năng kiểm soát các mối quan hệ giữa các nước thành viên và cho thấy rằng đó là vì lợi ích của tất cả và hơn nữa, vẫn phải duy trì được vai trò dẫn dắt gây ảnh hưởng theo cách của mình.
2.2.2.2. Mở rộng diện tích ảnh hưởng
Thông qua việc huy động sự tham gia của các quốc gia Châu Phi tới các Hội nghị thượng đỉnh Pháp-Châu Phi, các nhà lãnh đạo Pháp đã gia tăng sự quản lý để củng cố và mở rộng khu vực ảnh hưởng của họ lúc đầu.
Tại Hội nghị thượng đỉnh đầu tiên vào năm 1973, các quốc gia Châu Phi gồm 11 đại diện và tất cả đều là các thuộc địa cũ của Pháp, các thành viên của Khu vực đồng Franc và Khu vực nói tiếng Pháp. Dựa vào Hội nghị thượng đỉnh Pháp – Phi mà các nhà lãnh đạo Pháp đã thu hút thêm được rất nhiều quốc gia vốn không có chung ảnh hưởng như một số thuộc địa cũ của Pháp.
Như vậy, đối với tất cả các thuộc địa cũ của Pháp ở Châu Phi Sahara sau khi được độc lập, Pháp đã thiết lập một thỏa thuận hợp tác rộng hơn bao gồm nhiều khía cạnh: Hội nghị thượng đỉnh đối thoại chính trị tại Pháp-Châu Phi, các thỏa thuận quốc phòng và hợp tác quân sự, hợp tác tiền tệ, hỗ trợ phát
triển, hợp tác văn hóa. Nhưng khi làm như vậy, Pháp bị cáo buộc bởi những kẻ muốn định cư ở "sân sau" của thực dân Châu Phi muốn theo đuổi các phương tiện khác để bảo vệ lợi ích kinh tế và chiến lược riêng của mình trên lục địa, thậm chí hỗ trợ chế độ độc tài và tham nhũng.
Những người chỉ trích kỳ thị ngày càng mạnh mẽ đối với Pháp đã khiến nước Pháp phải đổi mới chính sách hợp tác của mình, để thích ứng với bối cảnh ngoại giao của những năm 1990 và tìm kiếm (ít nhất là chính thức) để thoát khỏi Châu Phi với những ảnh hưởng của chủ nghĩa thực dân kiểu mới và của bối cảnh sau Chiến tranh lạnh.