9. Kết cấu luận văn
2.4.3. Yêu cầu mới đặt ra đối với nhân rộng mơ hình kinh tế trang trại
- Xuất phát từ nhu cầu thị trường: Khác với sản phẩm từ ngành công nghiệp
hay dịch vụ, hàng hóa nơng sản là hàng thiết thực, cần thiết cho cuộc sống mỗi ngày của con ngƣời. Cuộc sống ngày càng hiện đại thì nhu cầu và địi hỏi của con ngƣời ngày càng cao, các sản phẩm nông sản ngày càng phải đáp ứng nhu cầu cả về số lƣợng và chất lƣợng, xuất phát từ u cầu đó, địi hỏi q trình sản xuất sản phẩm nông sản cần phải đáp ứng tiêu chuẩn và yêu cầu của thị trƣờng.
Các sản phẩm nông sản ngày càng trở thành lựa chọn hằng ngày khơng thể thiếu trong mỗi gia đình, với thế mạnh, uy tín của các trang trại, sản phẩm nơng sản ngày càng có vị trí trong cuộc sống hằng ngày của mỗi ngƣời, điều
này cho thấy nhân rộng mơ hình KTTT là hƣớng đi nhiều tiềm năng cho ngƣời dân miền núi.
- Xuất phát từ yêu cầu đổi mới: KTTT là một bƣớc phát triển mới của kinh tế hộ
gắn với mục tiêu sản xuất hàng hóa quy mơ lớn, thúc đẩy q trình chuyển đổi cơ cấu kinh tế nơng nghiệp và nông thôn theo hƣớng tăng nhanh tỉ trọng sản xuất hàng hóa, tạo ra các vùng sản xuất tập trung, làm tiền đề cho công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản đƣa công nghiệp và ngành dịch vụ vào nông thôn đáp ứng xu thế phát triển của nông nghiệp nông thôn. Xuất phát từ lý do đó, KTTT trong tƣơng lai khơng xa sẽ là mơ hình kinh tế tiêu biểu của nền nông nghiệp nƣớc ta.
- Xuất phát từ thực trạng nghèo đói: Nghèo đói khơng chỉ là hồn cảnh của mỗi
gia đình mà nó cịn là gánh nặng cho toàn xã hội, điều mà mọi ngƣời mong muốn là chung tay, góp sức giúp ngƣời nghèo vƣợt khó, thốt nghèo đảm bảo cuộc sống ấm no, bình đẳng.
Với tỉnh nghèo nhƣ Hịa Bình để ngƣời dân trong tỉnh có cuộc sống ấm no khơng cịn cách nào khác ngồi con đƣờng tự mình vƣơn lên làm giàu ngay chính trên những mảnh đất quê hƣơng, biến tấc đất thành tấc vàng, đây là con đƣờng thoát nghèo mà tác giả cho rằng thực tế và ý nghĩa thiết thực nhất đối với ngƣời dân.
- Xuất phát từ tiềm năng tự nhiên của tỉnh: Với đặc thù là tỉnh miền núi, đất rộng, ngƣời thƣa, diện tích đất tự nhiên dồi dào phong phú và điều kiện cần thiết cho sự phát triển của mơ hình KTTT, bên cạnh đó diện tích đất hoang hóa ở các vùng trong tỉnh cịn nhiều, số ngƣời nghèo đói chiếm tỉ lệ cao trong cả nƣớc. Vấn đề đặt ra là tận dụng diện tích đất tự nhiên, diện tích đất sẵn có để cải tạo, biến cái khó khăn thành thế mạnh trong thời kì xây dựng nơng thơn mới, đó là hƣớng đi có hiệu quả giúp ngƣời dân xây dựng q hƣơng, là nền tảng cho cơng cuộc thốt nghèo bền vững.
CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHÂN RỘNG MƠ HÌNH KINH TẾ TRANG TRẠI ĐỂ THOÁT NGHÈO BỀN VỮNG Ở HỊA BÌNH
3.1. Phƣơng hƣớng của tỉnh về nhân rộng mơ hình kinh tế trang trại 3.1.1. Ưu tiên tạo nguồn lực phát triển kinh tế tại chỗ
Với ƣu thế về điều kiện tự nhiên của các tỉnh TD&MN phù hợp với những loại hình KTTT, điều này cho thấy nguồn tiềm lực để phát triển rất dồi dào, qua đó vấn đề phát huy tiềm năng là rất quan trọng. Việc tìm ra và khai thác các tiềm lực đó là yếu tố quyết định trong việc phát triển kinh tế của tỉnh nói chung và nơng nghiệp của từng địa phƣơng nói riêng phát triển. Quan điểm của tỉnh là “Khuyến khích phát triển KTTT, mở rộng quy mơ sản xuất hàng hóa trên cơ sở đầu tư khoa học kĩ thuật vào phát triển sản xuất” [28;3].
Trên quan điểm đó, mục tiêu của tỉnh là tập trung phát triển KTTT, xác định các loại hình KTTT có thế mạnh nhƣ; trồng rừng, cây ăn quả, cây công nghiệp dài ngày, cây công nghiệp, phát triển chăn ni đại gia súc, khai thác có hiệu quả mặt nƣớc ao, hồ để nuôi trồng thủy sản. Phát triển KTTT gắn liền với phát triển thị trƣờng tiêu thụ và chế biến nông sản kết hợp với du lịch sinh thái. Từng bƣớc chuyển dịch sản xuất theo hƣớng phát triển hàng hóa gắn với thị trƣờng, đầu tƣ, phát triển KTTT có quy hoạch phù hợp với điều kiện từng vùng để khai thác triệt để tiềm năng của mỗi địa phƣơng, nhằm từng bƣớc cải thiện, nâng cao đời sống ngƣời dân trong toàn tỉnh.
Cụ thể: phát triển trang trại đồng đều ở tất cả các địa phƣơng trong toàn tỉnh; song song với việc củng cố các trang trại đã có “Đẩy mạnh phát triển trang trại ở các huyện như Đà Bắc, Mai Châu, Lạc Thủy…nâng quy mô sử dụng đất ở các trang trại bình quân từ 10 ha trở lên, khuyến khích các trang trại có quy mơ lớn. Nâng diện tích đất của các trang trại trong toàn tỉnh lên từ 9000 ha đến 12.000 ha” [20;8]. Phấn đấu tất cả các trang trại trong tỉnh đều đƣợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và giấy chứng nhận sản xuất kinh doanh trong trang trại.
Hịa Bình là một tỉnh miền núi với điều kiện kinh tế còn nhiều khó khăn, trình độ dân trí cịn thấp, phát triển KTTT là khâu đột phá trong nông nghiệp nông thôn trong tỉnh, từng bƣớc hoàn thiện và phát triển, xây dựng tiềm lực mới. Qua đó, tỉnh Hịa Bình tập trung các vấn đề nhƣ sau:
Trang trại lâm nghiệp: đối với trang trại lâm nghiệp thời gian kinh doanh dài, đầu tƣ lớn nên trang trại lâm nghiệp cần tranh thủ các nguồn vốn hỗ trợ của trung ƣơng, tỉnh để tiếp tục thực hiện các chƣơng trình, dự án trồng rừng. Tập trung trồng mới kết hợp bảo vệ, khoanh ni, chăm sóc và chế biến gỗ rừng trồng, chú trọng trồng rừng kinh tế và điều chế, khai thác. Phấn đấu tăng số lƣợng trang trại lâm nghiệp lên từ 150 đến 200 trang trại; tăng giá trị sản xuất của trang trại lâm nghiệp bình quân hàng năm 12-13%, cơ cấu giá trị lâm nghiệp có sự chuyển dịch theo hƣớng tăng dần tỷ trọng giá trị trồng rừng, chăm sóc rừng.
Trang trại trồng trọt: chuyển đổi cơ cấu cây trồng theo hƣớng sản xuất
có giá trị hàng hố, tập trung phát triển một số cây trồng chính có giá trị cao. Tập trung cải tạo vƣờn tạp (trồng mới, trồng bổ sung), nâng cao chất lƣợng và giá trị sản phẩm các loại.
Trang trại chăn nuôi: phát huy lợi thế bãi chăn để phát triển chăn nuôi
đại gia súc theo hƣớng trang trại nhƣ; trâu, bị, dê; phấn đấu tăng trƣởng bình quân hằng năm. Mở rộng diện tích trồng cỏ để chăn ni theo hình thức thâm canh và bán thâm canh, phát triển chăn ni theo hƣớng sản xuất hàng hố.
Trang trại thuỷ sản: tiến hành quy hoạch diện tích ni trồng thuỷ sản,
tận dụng diện tích mặt nƣớc hồ đập để ni các loại thuỷ sản, tăng diện tích cá ao, hồ. Thâm canh và đa dạng con nuôi, tạo điều kiện cho nông dân đầu tƣ, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, chuyển phƣơng thức nuôi quảng canh sang nuôi công nghiệp, nâng cao chất lƣợng sản phẩm.
Trang trại tổng hợp: hiện nay trang trại tổng hợp chiếm một phần lớn trong tổng số các trang trại của tỉnh, giá trị sản lƣợng của trang trại tổng hợp đã đem lại một nguồn lợi khơng nhỏ đối với kinh tế của tồn tỉnh.
3.1.2. Từng bước cơ bản thực hiện mục tiêu xóa đói, giảm nghèo
Với tỉnh miền núi nhƣ Hịa Bình, việc giải quyết vấn đề nghèo, đói có vai trị quyết định, do đó quan điểm của tỉnh là giải quyết việc làm tại chỗ, từng bƣớc thực hiện mục tiêu XĐGN, tạo đột phá, cơ bản từng bƣớc giúp ngƣời dân thoát nghèo bền vững.
Định hƣớng phát triển của tỉnh là “Phát triển chăn nuôi theo hướng tăng sản lượng thịt, nâng cao chất lượng, hạ giá thành sản xuất, tập trung vào các loại vật ni có thế mạnh như: lợn tỷ lệ nạc cao, lợn bản địa, gà ri, dê đặc sản, bò thịt chất lượng cao theo hướng sản xuất hàng hoá” [11;3]. Qua đó, phát triển chăn ni theo hƣớng tập trung hình thức chăn ni trang trại, gia trại quy mơ vừa và nhỏ, khuyến khích loại hình sản xuất khép kín, liên kết giữa các khâu trong chuỗi giá trị của ngành. Đồng thời, phát triển sản xuất hàng hố những sản phẩm mũi nhọn, song khơng xem nhẹ phƣơng thức chăn ni quy mơ hộ gia đình nhằm khai thác tiềm năng đa dạng trong chăn nuôi ở các địa phƣơng, tạo công ăn việc làm cho những hộ chƣa đủ điều kiện phát triển sản xuất với quy mô lớn, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, đầu tƣ đồng bộ hệ thống dịch vụ, cơ sở vật chất kỹ thuật; hình thành mối liên kết từ các yếu tố đầu vào - sản xuất chế biến, bảo quản - tiêu thụ sản phẩm. Phát triển chăn nuôi bền vững trên cơ sở kết hợp hài hồ giữa lợi ích kinh tế và lợi ích về mơi trƣờng, tăng cƣờng cơng tác phịng chống dịch bệnh, vệ sinh thú y, vệ sinh an toàn thực phẩm.
Cải tiến hệ thống tổ chức sản xuất chăn nuôi gia súc, gia cầm trên địa bàn tỉnh, tạo sự dịch chuyển mang tính bền vững từ phƣơng thức chăn nuôi truyền thống, phân tán, quy mô nhỏ sang phƣơng thức chăn nuôi tiên tiến với quy mô gia trại, trang trại. Khai thác tiềm năng, thế mạnh để nâng cao hiệu quả, tăng giá trị sản xuất chăn nuôi.
Chuyển đổi phƣơng thức chăn nuôi từ chăn nuôi quy mô hộ sang chăn nuôi tập trung quy mô lớn, trên cơ sở quy hoạch khu chăn nuôi tập trung cách biệt khu dân cƣ theo từng địa phƣơng để khống chế dịch bệnh, tạo mơi trƣờng sạch trong nơng thơn. Trong đó “Chuyển hình thức chăn ni nhỏ, lẻ, quảng
canh sang hình thức chăn ni tập trung, trang trại, gia trại, quy mơ nơng hộ, ni tập trung theo vùng có đầu tư theo hướng sản xuất hàng hoá, gắn với thị trường tiêu thụ sản phẩm, nâng cao hiệu quả kinh tế, cung cấp nguyên liệu thịt cho các cơ sở chế biến thực phẩm” [11;3] trƣớc mắt phát triển nông nghiệp theo phƣơng thức trang trại vừa và nhỏ; chăn nuôi kết hợp, nuôi nhốt quy mô vừa, tiến tới chấm dứt nuôi thả rông trong khu dân cƣ nội thành, nội thị. Cơ bản “Về lâu dài phát triển theo hướng cơng nghiệp tập trung, khép kín
từ chăn ni, giết mổ, chế biến và tiêu thụ” [11;4].
Khai thác và sử dụng các vùng có điều kiện thuận lợi về mặt bằng, khả năng cung cấp điện nƣớc để tổ chức xây dựng các cụm điểm công nghiệp khai thác và chế biến biến nông, lâm sản sản xuất vật liệu xây dựng nhằm thu hẹp dần các vùng khó khăn, tạo thế liên kết trao đổi hỗ trợ với vùng đồng bằng thông qua các vùng sản xuất nguyên vật liệu.
3.2. Các giải pháp nhân rộng mơ hình kinh tế trang trại để thốt nghèo bền vững
3.2.1. Nhóm giải pháp chung
3.2.1.1. Xây dựng chính sách khuyến khích giúp nơng dân chuyển đổi mục đích sử dụng đất, kĩ thuật đảm bảo chu kì sản xuất của cây trồng, vật ni. đích sử dụng đất, kĩ thuật đảm bảo chu kì sản xuất của cây trồng, vật nuôi.
Sự bền vững của nơng nghiệp nơng thơn địi hỏi trong hoạt động sản xuất nông nghiệp nên có các chính sách để khuyến khích chủ trang trại sử dụng nhiều biện pháp quản lý, sản xuất tổng hợp. Ngoài ra, cũng cần hạn chế và ngăn chặn tình trạng trang trại, đặc biệt là nông dân nghèo sử dụng các vùng đất khơng thích hợp để trồng trọt bằng cách chuyển sang kinh doanh tổng hợp dựa trên cơ sở phát triển ngành nghề phi nông nghiệp nhƣ công nghiệp nông thôn, sử dụng động vật hoang dã, ngƣ nghiệp, cảnh quan tự
nhiên gắn với văn hoá làng xã để phát triển du lịch v.v... để tạo công ăn việc làm, XĐGN. Các biện pháp có thể tham khảo nhƣ:
- Khuyến khích ngƣời dân thuê đất, cải tạo diện tích đất hoang hóa, hỗ trợ những ngƣời có tâm tƣ nguyện vọng thành chủ trang trại, tạo điều kiện cho các dự án chế biến, dịch vụ về nông, lâm nghiệp phát triển trên địa bàn nhằm giải quyết công ăn việc làm và thu mua, chế biên nông sản của ngƣời dân và trang trại trong tỉnh.
- Sớm hoàn thiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho chủ trang trại, hộ gia đình đƣợc giao đất phát triển trang trại. Cấp giấy chứng nhận KTTT đối với trang trại đạt tiêu chuẩn hiện có nhằm tạo điều kiện cho chủ trang trại yên tâm đầu tƣ, vay vốn sản xuất.
- Khuyến khích hộ dân chuyển nhƣợng, dồn điền, đổi thửa, tạo điều kiện tích tụ ruộng đất, chuyển đổi từ đất khác sang trang trại chuyên canh hoặc kết hợp. Khi hết thời hạn giao đất, tiến hành giao lại ruộng đất có điều chỉnh theo hƣớng tập trung, quy mơ diện tích lớn, tạo điều kiện để các hộ dân an tâm đầu tƣ phát triển KTTT.
- Quy hoạch và xây dựng đề án giao đất, sử dụng và cho thuê diện tích đất, mặt nƣớc cho từng vùng, địa phƣơng cũng nhƣ tới từng hộ gia đình, tổ chức, cá nhân để phát triển KTTT.
- Cử cán bộ có kĩ thuật chuyên môn cao xuống tận trang trại để hƣớng dẫn, phổ biến cách thức và phƣơng pháp canh tác trong trang trại.
- Tuyên truyền, phổ biến các mơ hình KTTT mẫu, điển hình trong tỉnh, đồng thời tổ chức hỗ trợ cho ngƣời dân, các chủ trang trại tham khảo thực tế để học hỏi trao đổi kinh nghiệm.
Thực hiện sự quan tâm của Đảng và Nhà nƣớc đối với sự phát triển của KTTT ở địa phƣơng trong vùng bằng cách tạo điều kiện thuận lợi nhất có thể để các chủ trang trại và những ngƣời dân có nguyện vọng phát triển trang trại định hƣớng phát triển sản phẩm hàng hóa tập trung; tổ chức hội thảo, hội nghị về KTTT của địa phƣơng, đồng thời tổ chức hội trợ triển lãm các mặt hàng
nông sản của trang trại nhằm tuyên truyền quảng bá sản phẩm nông sản của trang trại đến với thị trƣờng và ngƣời tiêu dùng trong và ngoài tỉnh.
3.2.1.2. Liên kết tiêu thụ sản phẩm giữa các doanh nghiệp với các trang trại và nông dân. trại và nông dân.
Một trong những vấn đề quan trọng trong công cuộc nhân rộng mơ hình KTTT trong tỉnh là tìm thị trƣờng tiêu thụ cho hàng hóa nơng sản của ngƣời dân, đó là việc làm thiết yếu giúp hỗ trợ ngƣời dân yên tâm lao động, sản xuất.
- Xây dựng chính sách thu hút đầu tƣ, quan tâm đặc biệt đến các doanh nghiệp đầu tƣ du lịch sinh thái, nơng nghiệp hàng hóa để đầu tƣ cho ngƣời dân vốn, con giống, cây trồng, vật ni, cây trồng có giá trị kinh tế cao nhƣ; mía đƣờng, nƣớc giải khát, cây cơng nghiệp…phục vụ cho nhu cầu sản xuất của doanh nghiệp theo hƣớng doanh nghiệp đầu tƣ vốn, giống – ngƣời dân, các trang trại tự bỏ công sức đất đai để chăm sóc.
- Đặt lợi ích của ngƣời dân lên đầu và bảo về quyền lợi chính đáng của ngƣời dân bằng cách ban hành chính sách chặt chẽ theo hƣớng có lợi cho ngƣời dân tránh tình trạng các doanh nghiệp bỏ mặc ngƣời lao động, ép giá…
- Mở rộng hợp tác với các tổ chức đồn thể xã hội trọng tâm là hội nơng
dân, hội luật gia, hội khoa học kĩ thuật…mở rộng hợp tác với các tổ chức trong và ngồi tỉnh, khuyến khích sự liên kết giữa 4 nhà; liên kết của chủ
trang trại với nhà khoa học, với các doanh nghiệp địa phƣơng và với nhà
nƣớc.
3.2.2. Nhóm giải pháp đối với chủ trang trại
3.2.2.1. Trao đổi kinh nghiệm sản xuất, kĩ thuật, giống cây trồng, vật nuôi, vốn.
Một trong những giải pháp mà cá nhân tác giả cho rằng có hiệu quả cao trong hoạt động sản xuất kinh doanh của trang trại đó là sự học hỏi kinh
nghiệm, trao đổi và giúp đỡ lẫn nhau, để làm đƣợc điều này, cá nhân chủ trang trại chú trọng quan tâm tới các mối quan hệ với chủ trang trại khác nhƣ: