4.1 .Thực trạng quảnlý chi BHXH tại BHXH huyện Gia Viễn
4.3. Những nhân tố ảnh hưởng đến quảnlý chi BHXH tại BHXH huyện
so với địa bàn rộng và địa hình phức tạp.
- Do các văn bản Pháp luật của Nhà nước và của Ngành BHXH chưa quy định cụ thể hình thức xử phạt vi phạm
4.2.2.5. Công tác tuyên truyền phổ biến chính sách pháp luật về BHXH chưa được quan tâm đúng mức
Việc thiếu hiểu biết về chính sách pháp luật BHXH dẫn đến quyền lợi của người lao động và đối tượng hưởng BHXH chưa được đảm bảo và là cơ hội cho những kẻ trục lợi quỹ BHXH gây nên những hành vi vi phạm pháp luật.BHXH huyện Gia Viễn chưa xây dựng được nội dung tuyên truyền trọng tâm trong các năm tài chính
Bên cạnh đó, BHXH huyện Gia Viễn chưa đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, chủ yếu thông qua các nhân viên đại lý thu BHXH, BHYT tự nguyện.Tuyên truyền qua đài truyền thanh các cấp không liên tục, nội dung tin bài còn chưa thật sâu sắc, trọng tâm, nội dung còn mang tính tổng quan chưa thật sâu sát với quyền lợi, nghĩa vụ của người dân. Chưa phát triển kênh tuyên truyền riêng như lập Website BHXH Gia Viễn để trực tiếp đưa văn bản và trả lời thắc mắc đến với người dân.
Nguyên nhân do:
- Do trình độ dân chí còn thấp, hiểu biết về pháp luật BHXH còn nhiều hạn chế; - Hình thức tuyên truyền chưa đa dạng. Chủ yếu qua đài truyền thanh các cấp.
4.3. NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ CHI BHXH TẠI BHXH HUYỆN GIA VIỄN BHXH HUYỆN GIA VIỄN
4.3.1. Nhân tố Pháp luật, chính sách, các quy định của Nhànước
- Hệ thống các văn bản pháp luật về BHXH đã được Chính phủ, các Bộ và BHXH Việt Nam đã được nghiên cứu trước khi ban hành nhưng vẫn không tránh khỏi những hạn chế, đó là không đồng bộ, chưa nhất quán, chưa sát thực tế đã gây không ít trở ngại, khó khăn trong quá trình thực hiện chế độ, chính sách BHXH tại địa phương. Một số quy định của Luật BHXH chưa thực sự phùhợp với thực tế, gây khó khăn cho đơn vị sử dụng lao động và cơ quan BHXH.
- Mức tiền lương tối thiểu thay đổi nhiều lần khiến khối lượng công việc của cơ quan BHXH tăng lên do phải điều chỉnh sổ sách, rà soát, đối chiếu, xác nhận sổ BHXH, gây khó khăn cho quản lý chi BHXH.
- Chưa có các biện pháp chế tài đủ mạnh để xử lý những trường hợp vi phạm Luật BHXH, tình trạng nợ đọng BHXH dây dưa, kéo dài với số lượng lớn ở các đơn vị sử dụng lao động gây trở ngại đến việc giải quyết chế độ BHXH cho người lao động.
4.3.2. Nhân tố thuộc về đối tượng hưởng BHXH
- Sự biến động về số đối tượng hưởng BHXH tại địa bàn huyện Gia Viễn thay đổi qua các năm ảnh hưởng rất lớn đến công tác quản lý chi BHXH.
- Đối tượng hưởng chế độ BHXH tại huyện Gia Viễn đa dạng về tuổi tác cũng như trình độ học vấn do đó sự hiểu biết về chính sách, pháp luật BHXH còn nhiều hạn chế cũng gây nên không ít khó khăn trong việc giải quyết và chi trả các chế độ BHXH.
4.3.3. Nhân tố thuộc về cơ quan quản lý
- Công tác tuyên truyền, phổ biến về chính sách BHXH luôn được cơ quan BHXH coi trọng. Tuy nhiên biện pháp và phương thức tuyên truyền còn chưa phù hợp, hiệu quả còn thấp.
- Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát của các cơ quan, tổ chức trong quá trình thực hiện chế độ BHXH đối với người sử dụng lao động và người tham gia BHXH chưa thường xuyên.
- Đội ngũ nhân viên chi trả làm công tác chi trả BHXH đều là kiêm nhiệm, còn thiếu về số lượng và chưa tinh thông về nghiệp vụ đã làm hạn chế tới hoạt động chi trả các chế độ BHXH. Nhiều cán bộ bộ chi trả giải quyết chính sách còn cứng nhắc, không linh hoạt để tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng thụ hưởng.
4.3.4. Nhân tố thuộc về môi trường quản lý
- Huyện Gia Viễn có mật độ dân cư không đồng đều, địa hình phức tạp bao gồm 04 xã bên sông đi lại khó khăn gây rất nhiều trở ngại cho công tác quản lý đối tượng, chi trả các chế độ BHXH và đảm bảo an toàn tiền mặt trong quá trình vận chuyển tiền và chi trả.
- Tình hình sản xuất kinh doanh tại nhiều đơn vị sử dụng lao động trên địa bàn gặp nhiều khó khăn và cũng có những đơn vị không đóng BHXH đúng
quy định dẫn đến tình trạng nợ đọng kéo dài gây ảnh hưởng đến công tác giải quyết chế độ và chi trả chế độ BHXH cho người lao động