Nội dung Số ý kiến Tỷ lệ (%)
1. Chi trả đúng theo quy định
Đúng 292 100,00
Chưa đúng 0 0,00
2. Các khoản chi có công khai
Công khai 278 95,20
Chưa công khai 14 4,80
3. Các khoản chi có kịp thời
Kịp thời 250 85,62
Chậm 42 14,38
Bảng 4.9, cho thấy được trong những năm qua BHXH huyện Gia Viễn đã thực hiện chi trả chế độ BHXH theo đúng quy định của Nhà nước: chi đúng, chi đủ, chi kịp thời và công khai. Tuy nhiên, khi cơ quan BHXH huyện Gia Viễn chi trả tiền ốm đau-thai sản-dưỡng sức thì các đơn vị sử dụng lao động chi trả chưa được kịp thời vì đơn vị đã giữ tiền, không công khai và không chi trả kịp thời cho đối tượng, ảnh hưởng tới quyền lợi của người tham gia BHXH.
4.1.5. Thực trạng lập báo cáo thanh, quyết toán chi BHXH
Hàng tháng BHXH huyện lập 3 bộ gồm: báo cáo chi lương hưu và trợ cấp BHXH mẫu M04-CBH, danh sách truy lĩnh chế độ BHXH mẫu 6-CBH, danh sách đối tượng chưa nhận lương hưu và trợ cấp BHXH mẫu 8a-CBH, danh sách thực nhận chế độ một lần M8b-CBH, danh sách chưa nhận chế độ BHXH một lần M8b-CBH và danh sách xét duyệt chế độ một lần của bộ phận chính sách theo mẫu 21B-HSB, mẫu 01A-HSB tổng hợp giải quyết hưởng chế độ ốm đau- thai sản-dưỡng sức. Trong đó hai bộ gửi BHXH tỉnh trước ngày 25 hàng tháng, một bộ lưu lại BHXH huyện.
Hàng tháng căn cứ báo cáo chi ốm đau, thai sản, dưỡng sức kèm theo danh sách đối tượng nghỉ hưởng chế độ tính đến tháng cuối quý trên địa bàn huyện quản lý. Một bản lưu lại huyện, bản còn lại gửi BHXH tỉnh trước ngày 5 đầu tháng sau.
BHXH tỉnh lập báo cáo quyết toán trên cơ sở tổng hợp quyết toán của BHXH các huyện, thị và việc chi thực tế của BHXH tỉnh:
+ Lập 2 bộ báo cáo chi lương hưu và trợ cấp BHXH tách nguồn đảm bảo, kèm theo biểu thuyết minh đối tượng tăng (giảm) hưởng BHXH do 2 nguồn đảm bảo. Một bộ gửi ban quản lý chi BHXH Việt Nam, một bộ lưu lại tỉnh.
+ Hàng tháng, căn cứ vào danh sách không phải trả lương hưu và trợ cấp BHXH của BHXH các huyện, thị lập biểu tổng hợp không phải trả lương hưu và trợ cấp BHXH toàn tỉnh và lưu lại tỉnh.
+ Hàng quý, tổ chức xét duyệt báo cáo chi ốm đau, thai sản, dưỡng sức do BHXH huyện duyệt chi báo cáo chi trả trực tiếp cho các đối tượng BHXH tỉnh quản lý để lập: 2 bản báo cáo tổng hợp chi ốm đau, thai sản, dưỡng sức; 2 bản báo cáo thu hồi kinh phí (nếu có) và biểu thống kê số chi trả trợ cấp ốm đau, thai sản, dưỡng sức, một bản lưu lại BHXH tỉnh, một bản gửi ban quản lý chi BHXH Việt Nam trước ngày 15 tháng đầu của quý sau.
Bảng 4.10. Tổng hợp số liệu quyết toán chi BHXH (giai đoạn 2015-2017)
Đơn vị tính: Triệu đồng
TT Chỉ tiêu Số liệu quyết toán
Trong đó NSNN đảm bảo Quỹ BHXH 2015 2016 2017 2015 2016 2017 2015 2016 2017 I Hàng tháng 202.432 207.395 217.294 114.694 113.082 114.263 87.738 94.313 103.031 1 Hưu trí 195.024 199.528 208.786 109.318 107.454 108.134 85.706 92.074 100.652 2 Tử tuất 6.833 7.268 7.704 5.188 5.422 5.811 1.645 1.846 1.893 3 Tai nạn LĐ - BNN 575 599 804 188 206 318 387 393 486 II Một lần 7.430 10.735 11.930 1.221 1.675 1.254 6.239 9.115 10.586 1 Hưu trí 5.913 8.129 9.775 11 3 7 5.902 8.126 9.768 2 Tử tuất 1.517 2.594 2.065 1.210 1.672 1.247 307 922 818 3 Tai nạn LĐ - BNN - 12 90 - - - 30 67 - III Ngắn hạn 6.067 5.297 7.789 - - - 6.067 5.297 7.789 1 Ốm đau 54 42 278 - - - 54 42 278 2 Thai sản 5.694 4.994 7.200 - - - 5.694 4.994 7.200 3 DSPHSK 319 261 311 - - - 319 261 311 Cộng 215.929 223.427 237.013 115.915 114.757 115.517 100.044 108.725 121.406
Nguồn: BHXH huyện Gia Viễn (2017)
Bảng 4.10 cho thấy: Chi BHXH ở nguồn quỹ BHXH đảm bảo, số tiền năm sau bao giờ cũng cao hơn so với năm trước. Cụ thể: Năm 2016 quyết toán chi tăng 8.681 triệu đồng so với năm 2015; năm 2017 quyết toán chi tăng 12.681 triệu đồng so với năm 2016. Lý do chính do sự tăng lên đáng kể số lượng người tham gia BHXH, điều đó kéo theo số lượng người được hưởng các chế độ BHXH nhiều hơn. Cùng với sự thay đổi của chính sách Nhà nước quan tâm đặc biệt tới người lao động, tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động được nghỉ hưởng ốm đau, thai sản, dưỡng sức khi sức khỏe yếu. Mức hưởng cũng cao: thai sản thì được hưởng 100% nguyên lương và còn được trợ cấp 1 lần sinh con bằng 2 tháng lương tối thiểu chung, ốm đau là 75% mức lương đang hưởng. Dưỡng sức 1 ngày bằng: 25% - 40% mức lương tối thiểu chung... Đó cũng chính là lý do khiến số tiền quyết toán chi bao giờ cũng tăng cao hơn so với dự toán chi.
Tuy nhiên, số chi từ nguồn Ngân sách Nhà nước đảm bảo lại tăng, giảm thất thường. Nguyên nhân do số lượng lao động tham gia BHXH chủ yếu phát sinh những năm gần đây do chính sách kinh tế có nhiều thay đổi lớn, trong khi nguồn Ngân sách Nhà nước đảm bảo số chi cho đối tượng nghỉ lao động trước năm 1995. Đây là những đối tượng có tuổi đời cao, thường xuyên giảm tạo nên số chi giảm cho những đối tượng này qua các năm. Với sự quan tâm đến đời sống của Đảng và Nhà nước qua các lần tăng lương cơ bản là nguyên nhân chính để tạo nguồn chi tăng cho những đối tượng này. Vì thế năm 2016 giảm triệu 1.158 đồng so với năm 2015, nhưng lại tăng 760 triệu đồng trong năm 2017
4.1.6. Thẩm định, xét duyệt chi các chế độ BHXH
Hàng tháng hoặc quý, BHXH tỉnh xét duyệt, quyết toán chi các chế độ BHXH cho BHXH huyện theo các chế độ kế toán quy định. Đồng thời căn cứ vào kết quả thẩm định của các đối tượng hưởng chế độ chính sách BHXH do phòng chế độ chính sách chuyển đến, Phòng Kế hoạch Tài chính có trách nhiệm kiểm tra trước khi chuyển tiền cho BHXH huyện hoặc chủ sử dụng lao động chi trực tiếp cho đối tượng hưởng BHXH.