Đơn vị tính: Triệu đồng TT Chỉ tiêu 2015 2016 2017 So sánh (%) 2016/ 2015 2017/ 2016 1 Kinh phí chưa sử dụng
kỳ trước chuyển sang 32.459 58.200 8.223 179,30 14,13 2 Kinh phí thực nhận 253.788 201.069 251.461 79,23 125,06 3 Tổng kinh phí được sử dụng 286.247 259.269 259.685 90,58 100,16 4 Kinh phí sử dụng đã được thẩm định, xét duyệtquyết toán 226.478 241.331 241.862 106,56 100,22 5
Kinh phí giảm (Thanh toán chi phí khám, chữa bệnh đa tuyến đến)
1.569 9.715 1.224 618,61 12,60
6 Kinh phí chưa sử dụng
chuyển kỳ sau 58.200 8.223 16.598 14,13 201,85 Nguồn: BHXH huyện Gia Viễn (2017)
Bảng 4.11 cho thấy kinh phí chi BHXH tăng, giảm không đều. Nguyên nhân do BHXH tỉnh Ninh Bình căn cứ vào dự toán hàng năm để chuyển kinh phí chi. Tuy nhiên, số kinh phí đã được thẩm định, xét duyệt quyết toán được BHXH tỉnh Ninh Bình thẩm định, xét duyệt cho BHXH Gia Viễn phản ánh đúng thực trạng chi BHXH tại huyện Gia Viễn. Số liệu này tăng qua các năm, năm 2016 tăng 14.853 triệu đồng so với năm 2015 là do có sự điều chỉnh về mức lương tối thiểu chung theo quy định của Nhà nước làm cho số chi tăng kéo theo kinh phí được xét duyệt, thẩm định tăng theo; Năm 2017 tăng 531 triệu đồng so với năm 2016, nguyên nhân do số lượng người hưởng chế độ tăng, số này chủ yếu nằm ở phần quỹ BHXH đảm bảo.
4.1.7. Thực trạng kiểm tra, giám sát chi BHXH
Giám đốc BHXH huyện Gia Viễn trực tiếp phân công các đoàn kiểm tra, giám sát. Việc tổ chức thực hiện theo 2 hình thức:
+ Hình thức 1: Kiểm tra, giám sát định kỳ
động trên địa bàn và hàng tháng tiến hành kiểm tra, giám sát công tác chi lương đối với các Đại lý chi trả là nhân viên Bưu điện huyện. Một đoàn kiểm tra được thành lập gồm 01 trưởng đoàn (là giám đốc hoặc phó giám đốc) và các cán bộ được phân công chuyên quản xã, thị trấn hoặc cán bộ chuyên quản đơn vị đó.
+ Hình thức 2: Kiểm tra, giám sát đột xuất
Được thực hiện khi có đơn thư khiếu nại, tố cáo của cá nhân hay của tập thể về hành vi giả mạo, khai man... để hưởng chế độ BHXH.
Nội dung kiểm tra
Tại Bưu điện huyện: kiểm tra danh sách chi trả với đối tượng lĩnh tiền (đúng người, đúng tiền), tránh tình trạng ký hộ, lấy hộ, kiểm tra công tác bảo đảm an toàn tiền mặt, thời gian chi trả và địa điểm chi trả có đúng với kế hoạch chi trả hay không...
Tại đơn vị sử dụng lao động: Kiểm tra việc chi trả các chế độ Ốm đau, thai sản, dưỡng sức có đúng người, đúng tiền, kịp thời, công khai.
BHXH huyện Gia Viễn luôn coi trọng và đề cao công tác kiểm tra, giám sát vì vậy đã tiến hành kiểm tra tới từng đơn vị, từng xã, thị trấn để kịp thời phát hiện những sai xót trong quá trình chi trả BHXH để sửa chữa, khắc phục kịp thời. Do đó đã thu được một số kết quả đáng kể trong công tác kiểm tra, giám sát.
Kết quả kiểm tra, giám sát chi BHXH
Bảng 4.12. Tình hình kiểm tra, giám sát chi BHXH (giai đoạn 2015-2017)
Năm Số lần kiểm tra (lần)
Tổng số đơn vị kiểm tra (đơn vị) Số đơn vị phát hiện vi phạm (đơn vị) Số trường hợp vi phạm (trường hợp) Số tiền vi phạm (đồng) 2015 12 21 5 8 17.825.000 2016 15 26 7 11 19.776.300 2017 16 30 4 10 21.913.500 Cộng 43 77 16 29 59.514.800
Bảng 4.12 cho thấy số lần tổ chức kiểm tra, giám sát và số đơn vị thực hiện kiểm tra, giám sát qua các năm không có sự thay đổi nhiều. Để tự đánh giá công tác quản lý và thực hiện chi trả, BHXH huyện Gia Viễn đã tổ chức, thực hiện công tác kiểm tra và giám sát. Qua nghiên cứu về việc thực hiện kiểm tra, giám sát chi cho thấy BHXH huyện Gia Viễn thực hiện công tác kiểm tra, giám sát, qua đó đã phát hiện những trường hợp vi phạm quy định của Luật BHXH. Thu hồi lại và đã nộp lại quỹ BHXH với số tiền là 59.514.800 đồng
Tuy nhiên, Công tác kiểm tra, giám sát được thực hiện trong năm với số lần kiểm tra còn ít, thời gian thì ngắn (1 ngày cho 1 lần kiểm tra) và số cán bộ kiểm tra không đủ để đảm nhiệm công tác chuyên môn này nên không thể kịp thời phát hiện được những sai sót trong quá trình quản lý chi để có thể ngăn chặn kịp thời và tránh thất thoát tiền cho Nhà nước. BHXH huyện chưa làm tốt công tác tự kiểm tra. Trình độ cán bộ làm công tác kiểm tra còn hạn chế so với yêu cầu nhiệm vụ đặt ra của ngành.