Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.1.3. Thực trạng phát triển kinh tế xã hội
4.1.3.1. Tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Trong những năm gần đây, nền kinh tế của Thành phố Pleiku đã có những bƣớc chuyển biến tích cực. Tốc độ tăng trƣởng kinh tế trung bình hàng năm thời kỳ 2012-2017 đạt 15%/năm. Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch đúng định hƣớng, tỷ trọng công nghiệp-xây dựng tăng từ 38% (năm 2012) lên 41,5% (năm 2017), thƣơng mại-dịch vụ đạt 53,7%, nông nghiệp đạt 4,8%. Trong từng ngành kinh tế kỹ thuật đã từng bƣớc đổi mới công nghệ, cơ cấu sản xuất theo hƣớng gắn sản xuất với thị trƣờng. Các ngành dịch vụ có bƣớc chuyển biến tích cực đáp ứng tốt hơn nhu cầu ngày càng đa dạng về sản xuất kinh doanh và phục vụ đời sống nhân dân.
Năm 2017 cơ bản hoàn thành các chỉ tiêu kế hoạch và nhiệm vụ đã đề ra. Kinh tế duy trì đƣợc tốc độ tăng trƣởng. Tốc độ tăng trƣởng kinh tế (GDP) đạt 15%. Trong đó dịch vụ tăng 12,8%, công nghiệp-xây dựng tăng 18,92%, nông-lâm nghiệp tăng 4,65%, thu nhập bình quân đầu ngƣời đạt 32,76 triệu
đồng, cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng định hƣớng, tỷ trọng ngành thƣơng mại dịch vụ chiếm 53,53%, công nghiệp-xây dựng chiếm 41,8%, nông nghiệp chiếm 4,67%, các lĩnh vực văn hóa-xã hội đƣợc đảm bảo, tình hình an ninh- chính trị trên địa bàn thành phố đƣợc giữ vững, ổn định. (Ban chấp hành Đảng
bộ Thành phố Pleiku, 2015).
4.1.3.2. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế
a. Khu vực kinh tế nông nghiệp * Nông nghiệp
Tổng diện tích gieo trồng đạt 8.916,23 ha, bằng 103,68% kế hoạch, tăng 0,37% so với cùng kỳ, trong đó tổng diện tích gieo trồng cây hàng năm đạt 4.477,33 ha, bằng 105,17% kế hoạch, tăng 1,68% so với cùng kỳ, tổng sản lƣơng thực đạt 13.370,28 tấn, đạt 81,28% kế hoạch, giảm 24,72% so với cùng kỳ.
Trong đó:
- Vụ Đơng Xn tổng diện tích gieo trồng đạt 1.636,72 ha, trong đó lúa nƣớc 1.061,64 ha, rau, dƣa các loại 486,75 ha, ngô 60,18 ha, cây hàng năm khác 137,3 ha.
- Vụ mùa tổng diện tích gieo trồng đạt 2.840,61 ha; trong đó lúa nƣớc 1.617,82 ha, sắn 124,54 ha, khoai lang 59 ha, rau xanh 554,8 ha, rau, màu các loại 121,5 ha…
- Cây lâu năm tổng diện tích 4.438,9 ha; trong đó cây cà phê 3.263,4 ha, cao su 760 ha, hồ tiêu 195,5 ha…
* Chăn nuôi
Chăn nuôi trên địa bàn của thành phố Pleiku chủ yếu phát triển theo hƣớng chăn ni gia đình là chính, số lƣợng đàn gia súc, gia cầm trên địa bàn hiện có: Đàn trâu 195 con, đàn bò 13.134 con, đàn lợn 64.315 con, gia cầm 138,37 con.
* Lâm nghiệp
Tổng diện tích đất lâm nghiệp có rừng theo thống kê đất đai năm 2017 trên địa bàn toàn thành phố là 3.219,25 ha, chiếm 12,29% diện tích tự nhiên. Hộ gia đình cá nhân sử dụng 13,84 ha, UBND xã, phƣờng 8,06 ha, tổ chức kinh tế 2205,93 ha, thuộc Công ty Xây dựng kinh tế thanh niên xung phong Gia lai quản lý, cơ quan đơn vị của nhà nƣớc 941,42 ha, thuộc Ban quản lý rừng phòng hộ Bắc Biển hồ và Trung tâm Lâm nghiệp Nhiệt đới quản lý. Đƣợc phân ra:
xuất 50,27 ha; đất có rừng trồng sản xuất 742,36 ha; đất khoanh nuôi phục hồi rừng sản xuất 22,81 ha.
- Đất rừng phòng hộ 1939,52 ha. Trong đó đất có rừng trồng phịng hộ 1666,05 ha, đất khoanh ni phục hồi rừng phịng hộ 273,47 ha.
- Đất rừng đặc dụng 464,29 ha.
* Nuôi trồng và đánh bắt thủy sản
Trên địa bàn thành phố có 35,02 ha là đất ni trồng thủy sản nƣớc ngọt, chủ yếu ni trong ao, hồ các gia đình. Ngồi ra các hộ gia đình cá nhân cịn sử dụng mặt nƣớc của các hồ thủy lợi để nuôi trồng và đánh bắt hải sản nhƣ đập hồ Trà đa, Biển hồ…
b. Khu vực kinh tế công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp
Giá trị sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp (theo giá cố định 1994) đạt 2.288 tỷ đồng, trong đó khu vực kinh tế nhà nƣớc là 232,02 tỷ đồng, kinh tế ngoài nhà nƣớc 2.009 tỷ đồng, kinh tế có vốn đầu tƣ với nƣớc ngồi 47,01 tỷ đồng.
Khu công nghiệp Trà Đa hiện có 40 dự án đầu tƣ, tổng vốn đăng ký 1.120 tỷ đồng, trong đó có 25 dự án đang hoạt động, 07 dự án đang xây dựng, 06 dự án đang triển khai các thủ tục đầu tƣ, 02 dự án ngừng hoạt động, có 1.705 lao động, giá trị sản xuất trong khu công nghiệp (giá cố định năm 1994) đạt 522 tỷ đồng, kim ngạch xuất khẩu gần 105 triệu USD, nộp ngân sách hơn 40 tỷ đồng. Cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Diên Phú hiện đang triển khai thi công xây dựng các hạng mục cơ sở hạ tầng nhƣ: nền, mặt đƣờng, hệ thống thoát nƣớc, trồng cây xanh, điện trung thế…đến nay có 04 doanh nghiệp đang triển khai đầu tƣ xây dựng.
c. Khu vực kinh tế dịch vụ
Các cơ sở dịch vụ và thƣơng mại phát triển nhanh, năm 2012 là 8.850 cơ sở, năm 2017 là 13.000 cơ sở, thu hút khoảng 39.000 lao động. Năm 2017 tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ trên địa bàn đạt 10.465 tỷ đồng. Nhìn chung hàng hóa và dịch vụ tƣơng đối phong phú và đa dạng, đáp ứng đƣợc nhu cầu phục vụ sản xuất và tiêu dùng của nhân dân. Chỉ số giá tiêu dùng tăng chung là 18,19% so với cùng kỳ. Trong đó nhóm hàng ăn uống tăng 27,6%, lƣơng thực, thực phẩm tăng 33,2%, đồ uống và thuốc lá tăng 16,13%, nhóm nhà ở và vật liệu xây dựng, chất đốt tăng 19,66% so với cùng kỳ.
Hoạt động xuất nhập khẩu: Tổng kim ngạch xuất khẩu đạt 9,55 triệu USD, các mặt hàng nhập khẩu chủ yếu là máy móc thiết bị và các mặt hàng tiêu dùng.
Tổng kim ngạch xuất khẩu đạt 157,26 triệu USD, các mặt hàng xuất khẩu chủ yếu là cà phê, hạt tiêu, sản phẩm gỗ…
Hoạt động vận tải tiếp tục ổn định và phát triển, đã vận chuyển đƣợc 2.687 nghìn hành khách. Vận tải hàng hóa đạt 3.568 nghìn tấn, doanh thu đạt 669,9 tỷ đồng.
4.1.3.3. Dân số, lao động, việc làm và thu nhập
a. Dân số
Thành phố Pleiku đƣợc chia thành 23 đơn vị hành chính gồm 14 phƣờng, 9 xã với 247 thơn, làng, tổ dân phố. Dân số có 49.756 hộ với 218.940 khẩu.
Thành phần dân tộc đƣợc chia ra: Dân tộc Kinh 193.603 ngƣời. Dân tộc ít ngƣời có 25.337 ngƣời.
Trong đó: Dân tộc Jarai 460 hộ với 21.613 khẩu. Dân tộc BaNar 413 hộ với 1.865 khẩu. Dân tộc Tày 133 hộ với 499 khẩu. Dân tộc Thái 48 hộ với 137 khẩu. Dân tộc Nùng 47 hộ với 182 khẩu. Dân tộc Hoa 89 hộ với 353 khẩu. Dân tộc
khác 33 hộ với 688 khẩu (gồm Khơmer, Mƣờng, Xờ Đăng, Thổ…) (Nguồn số
liệu do Chi cục thống kê thành phố Pleiku cấp). b. Lao động, việc làm, thu nhập
Công tác hƣớng nghiệp, dạy nghề, tạo việc làm đƣợc quan tâm, đặc biệt đối với khu vực nông thôn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Từ năm 2012-2017 tạo việc làm mới cho 18.450 lao động có việc làm trong các thành phần kinh tế, cơ cấu lao động đã có sự chuyển dịch tích cực gắn liền với q trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế của thành phố. Lao động xã hội đã qua đào tạo tăng từ 23,3% năm 2005 lên 38,3% năm 2010.
Công tác giảm nghèo đạt đƣợc kết quả khá quan trọng. Đến cuối năm 2017, thành phố còn 992 hộ nghèo, chiếm tỷ lệ 2,07% (giảm 1,96% so với năm 2012); 1.141 hộ cận nghèo chiếm tỷ lệ 2,38% (giảm 0,92%), đã xóa xong nhà dột nát. Năm 2017 hoàn thành việc xây dựng 35 căn nhà cho hộ nghèo theo chƣơng trình 167/CP. Bên cạnh đó thành phố đã huy động sự ủng hộ, đóng góp của các doanh nghiệp, các nhà hảo tâm xây dựng đƣợc 37 nhà ở cho ngƣời nghèo.
4.1.3.4. Thực trạng phát triển đô thị và các khu dân cư nông thôn
a. Đô thị
Công tác quy hoạch và quản lý xây dựng đô thị theo quy hoạch đƣợc quan tâm, quy hoạch chung xây dựng thành phố đến năm 2020 đã đƣợc phê duyệt,
hiện đang quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2.000 ở 23 xã, phƣờng. Công tác quản lý xây dựng có nhiều chuyển biến tích cực, việc kiểm tra đƣợc duy trì thƣờng xuyên, xử lý kịp thời những trƣờng hợp vi phạm, ý thức chấp hành pháp luật về xây dựng của các tổ chức và cá nhân ngày càng đƣợc nâng lên. Nhiều khu quy hoạch đô thị mới, khu dân cƣ mới đã đƣợc triển khai xây dựng nhƣ khu quy hoạch đƣờng Nguyễn Chí Thanh, đƣờng Nguyễn Văn Linh, suối Hội Phú, Đƣờng Nguyễn Tất Thành, khu dân cƣ có thu nhập thấp phƣờng Thắng Lợi, Khu đô thị đƣờng Lê Duẩn phƣờng Trà Bá…đã đáp ứng nhu cầu nhà ở đô thị và nhà ở nông thôn của nhân dân trên địa bàn thành phố Pleiku.
Xây dựng kết cấu hạ tầng và chỉnh trang đô thị đƣợc đặc biệt quan tâm. Thành phố tập trung đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị, hạ tầng phúc lợi xã hội nhƣ trƣờng học, trạm y tế, công sở và chỉnh trang đô thị nhƣ điện chiếu sáng, quản lý và vận hành 192 trạm điện chiếu sáng cơng cộng với 5.371 bóng đèn cao áp các loại, chiếu sáng 268,2 km đƣờng phố và đƣờng hẻm vào ban đêm, nâng cấp vĩa hè, trồng cây xanh đƣờng phố, đặc biệt là những cơng trình trọng điểm về giao thông đô thị do Trung ƣơng và Tỉnh đầu tƣ nhƣ Quảng trƣờng Đại Đoàn Kết, Quốc lộ 14, 19 đi qua thành phố, cải tạo nâng cấp sân bay, mở đƣờng bay thẳng Hà Nội…làm cho bộ mặt thành phố có những thay đổi rõ rệt. Cơng tác xã hội hóa trong đầu tƣ chỉnh trang đơ thị đạt kết quả khá, nhất là lĩnh vực nhựa hóa, bê tơng hóa đƣờng hẻm, cải tạo gần 50.000 m² vỉa hè theo hình thức Nhà nƣớc và nhân dân cùng làm…Cơng tác vệ sinh mơi trƣờng đƣợc duy trì thƣờng xun, quy mơ thu dọn rác ngày càng đƣợc mở rộng, đã quy hoạch và
xây dựng bãi xử lý rác thải hợp vệ sinh. Triển khai thực hiện đề án “Thiết lập
trật tự kỷ cương văn minh đô thị” có hiệu quả, hiện nay đang tập trung triển khai
đề án “Xây dựng nếp sống văn minh đô thị”.
Công tác quản lý tài nguyên môi trƣờng ngày càng tốt hơn, tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhân dân đạt trên 90% diện tích theo thẩm quyền. Cơng tác quản lý môi trƣờng tiến bộ, xử lý kịp thời những trƣờng hợp vi phạm.
b. Khu vực nông thôn
Tập trung mở rộng quy hoạch khu dân cƣ tại các vùng nông thôn, nhƣ quy hoạch khu đô thị mới Trà Đa, khu đô thị xã Diên Phú, khu dân cƣ xã Chƣ Hdrông… đã đáp ứng nhu cầu nhà ở nông thôn của nhân dân trên địa bàn thành phố Pleiku.
Tập trung đẩy nhanh tiến độ xây dựng hạ tầng kỹ thuật nông thơn, ƣu tiên chƣơng trình nhựa hóa, bê tơng hóa đƣờng giao thơng nơng thơn, đã xây dựng đƣợc 186 Km đƣờng nhựa và bê tông, hệ thống thủy lợi và kênh mƣơng nội đồng theo phƣơng thức Nhà nƣớc và Nhân dân cùng làm, đảm bảo có đƣờng nhựa đến các thơn, làng, khu dân cƣ nông thôn. Xây dựng mới đi đôi với việc duy tu sửa chữa hệ thống giao thông đã đƣợc xây dựng trong các năm qua. Hạ tầng phúc lợi xã hội đã đƣợc xây dựng nhƣ trƣờng học, trạm xá, điện chiếu sáng cơng cộng đƣợc đầu tƣ đúng mức.
Ngồi ra để thực hiện Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 của thủ tƣớng Chính phủ về việc phê duyệt chƣơng trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020. Thành phố đã hồn thành cơng tác rà sốt, tổng hợp, đánh giá thực trạng 19 tiêu chí nơng thôn mới theo hƣớng dẫn, xây dựng bản đồ quy hoạch phát triển xã đến năm 2020 và lập đề án xây dựng nơng thơn mới của xã đến năm 2020 trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt.
4.1.3.5. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng
a. Hệ thống giao thông
- Đƣờng Quốc lộ:
Với quan điểm phát triển hệ thống kết cấu đô thị phải đồng bộ, hiện đại. Ngày nay thành phố Pleiku đã mở rộng và nâng cấp các tuyến đƣờng quan trọng nhƣ
(Phịng Tài ngun và Mơi trường Pleiku 2012-2017):
Quốc lộ 19: đƣợc nối liền từ thành phố Quy Nhơn đến cửa khẩu quốc tế Lệ Thanh (Đức Cơ). Đi qua thành phố Pleiku khoảng 10 Km (QL 19) và 5 Km (QL 19b), theo trục Đông Tây, kết cấu bê tông nhựa, chất lƣợng trung bình, mặt đƣờng rộng 25m, còn lại rộng 7,50 mét. Một thuận lợi quan trọng là vừa qua đƣợc Chính phủ đồng ý mở rộng, nâng cấp tồn tuyến từ cảng Bình Định đến cửa khẩu quốc tế Lệ Thanh (Đức Cơ). Đây là trục giao thơng quan trọng có tác động mạnh mẽ đến sự phát triển kinh tế-xã hội của thành phố.
Quốc lộ 14: Đƣợc nối liền và thông thƣơng từ thành phố Đà Nẵng, Quãng Ngãi, thành phố Kon Tum đến thành phố Pleiku và đi DakLak đến thành phố Hồ Chí Minh, quốc lộ 14 đi ngang qua thành phố Pleiku khoảng 20 Km, theo trục Bắc-Nam, kết cấu bê tông nhựa, đoạn qua trung tâm thành phố Pleiku từ Km523- Km534, đƣợc mở rộng mặt đƣờng B = 10,5 x 2 2m, còn lại với nền rộng 9 - 10m, mặt từ 6,0-7,0m, chất lƣợng khá tốt. Đây chính là tuyến giao thơng huyết
mạch của thành phố có lƣu lƣợng xe lƣu thơng rất lớn.
- Đƣờng tỉnh: Đƣờng tỉnh ĐT 670B (ĐT 671 cũ) (bao gồm đƣờng Trƣờng sơn, đƣờng Tôn Đức Thắng, đƣờng Phạm Hùng) đi qua thành phố khoảng 9Km theo trục Đơng - Tây, nằm về phía Bắc thành phố, đi từ đƣờng Tôn Đức Thắng, xã Biển Hồ, thành phố Pleiku đến Km23-DDT670 xã Đăk Sơ Mei, thành phố Đăk Đoa. Toàn tuyến đạt tiêu chuẩn đƣờng cấp V.MN với nền rộng 6 - 6,5m, mặt rộng 3,5m.
Đƣờng tỉnh 664 đi qua thành phố khoảng 3 Km, đi từ đƣờng Lý Thái Tổ đến xã Ia Dêr, thành phố Ia Grai. Hiện tuyến đã đƣợc đầu tƣ xây dựng hoàn chỉnh đạt tiêu chuẩn cấp IV.MN, tồn tuyến đƣợc thảm bê tơng nhựa.
- Đƣờng đô thị: Hiện tại trên địa bàn thành phố có tổng số 253 km đƣờng đơ thị trong đó bao gồm 0,15 km đƣờng bê tông nhựa, 134 km đƣờng láng nhựa, 3 km đƣờng cấp phối.
- Đƣờng giao thông nông thôn: Trên địa bàn thành phố hiện có 8 tuyến đƣờng thành phố với tổng chiều dài 87 km với diện tích 261 ha; trong đó bao gồm 67 km đƣờng bê tông nhựa và 20 km đƣờng láng nhựa.
- Đƣờng xã: Tồn thành phố có tổng số 580,04 km đƣờng xã, thơn trong đó bao gồm 14,4 km đƣờng bê tông xi măng, 6,1 km đƣờng bê tông nhựa, 58,4 km đƣờng láng nhựa, 73,7 km đƣờng cấp phối và 427,4 km đƣờng đất.
Nhƣ vậy, đƣờng giao thơng nơng thơn trên địa bàn thành phố có 667,04 km đƣờng với 7,98 km².
- Hiện trạng hệ thống bến xe: Thành phố Pleiku có 01 bến xe Đức Long, tiêu chuẩn cấp 1, với diện tích 2,40 ha, 01 bến xe bus.
- Hiện trạng sân bay Pleiku:
Sân bay Pleiku cách trung tâm thành phố Pleiku 5 km nằm trong hệ thống sân bay miền Trung gồm 8 sân bay quốc tế Đà Nẵng, Phú Bài, Cam Ranh, Tuy Hòa, Pleiku, Nha Trang, Chu Lai. Sân bay có đƣờng băng dài 1.817m, có khả năng tiếp nhận các loại máy bay tầm ngắn nhƣ ATR72, F70, AN38.
b. Hệ thống thuỷ lợi
Thành phố Pleiku có Biển Hồ là hồ tự nhiên đƣợc thiết kế thông với đập thủy lợi Biển Hồ, nằm cách trung tâm thành phố khoảng 8 Km về hƣớng Bắc, mặt hồ có diện tích 250 ha, phân bổ hai xã là xã Biển Hồ và xã Tân Sơn dung lƣợng nƣớc trung bình
23 triệu m³ nƣớc, đây là nguồn nƣớc chủ yếu cung cấp nƣớc sinh hoạt cho nhân dân thành phố và tƣới tiêu cho cây cà phê tại xã Ia Sao thuộc thành phố Ia Grai.
Hồ thủy lợi Trà Đa nằm về hƣớng Đơng Bắc thành phố, có diện tích khoảng 10 ha, lƣu lƣợng nƣớc khá lớn đảm bảo cung cấp tƣới tiêu cho 200 ha lúa nƣớc 2 vụ.
Nhìn chung các cơng trình thủy lợi hiện nay đã và đang xuống cấp, hệ