3.1. ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU
Đề tài đƣợc tiến hành nghiên cứu ở Thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai.
3.2. THỜI GIAN NGHIÊN CỨU
- Đề tài đƣợc thực hiện từ tháng 3/2017 đến tháng 6/2018.
- Số liệu sơ cấp, thứ cấp giai đoạn 2012 - 2017 phục vụ thực hiện nghiên cứu đƣợc điều tra, thu thập từ tháng 3/2017 - tháng 4/2018.
3.3. ĐỐI TƢỢNG NGHIÊN CỨU
- Chính sách pháp luật liên quan đến phát triển quỹ đất và các văn bản pháp lý có liên quan.
- Các hộ gia đinh, tổ chức, cán bộ liên quan đến phát triển quỹ đất thành phố Pleiku, tỉnh Pleiku.
3.4. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
3.4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của thành phố Pleiku có ảnh hƣởng đến cơng tác phát triển quỹ đất đến công tác phát triển quỹ đất
- Điều kiện tự nhiên; - Các nguồn tài nguyên;
- Thực trạng phát triển kinh tế xã hội;
- Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và mơi trƣờng.
3.4.2. Tình hình quản lý đất đai và hiện trạng sử dụng đất của thành phố Pleiku Pleiku
- Tình hình quản lý về đất đai trên địa bàn thành phố Pleiku; - Hiện trạng sử dụng đất thành phố Pleiku năm 2017;
- Biến động sử dụng đất thành phố Pleiku giai đoạn 2012-2017.
3.4.3. Thực trạng phát triển quỹ đất của thành phố Pleiku giai đoạn 2012-2017
- Khái quát chung công tác phát triển quỹ đất của Thành phố Pleiku;
- Kết quả công tác phát triển quỹ đất phục vụ xây dựng khu đô thị mới và phát triển khu dân cƣ;
- Kết quả phát quỹ đất dự án xây dựng cơng trình trụ sở cơ quan;
- Kết quả phát quỹ đất dự án xây dựng cơng trình sự nghiệp và đất giáo dục y tế, thể thao;
- Kết quả phát triển quỹ đất phục vụ xây dựng cơng trình đất an ninh - quốc phòng;
- Kết quả phát triển quỹ đất phục vụ sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp; - Kết quả phát triển quỹ đất phục vụ mục đích phát triển cơ sở hạ tầng (phát triển giao thông, năng lƣợng);
- Kết quả phát triển quỹ đất phục vụ sinh hoạt cộng đồng cho nhân dân; - Kết quả phát triển quỹ đất phục vụ mục đích tơn giáo tín ngƣỡng.
3.4.4. Đánh giá công tác phát triển quỹ đất tại thành phố Pleiku
- Đánh giá chung;
- Đánh giá ảnh hƣởng của một số yếu tố đến phát triển quỹ đất thành phố Pleiku;
- Đánh giá ảnh hƣởng của công tác phát triển quỹ đất đến kinh tế - xã hội tại thành phố Pleiku.
3.4.5. Đề xuất một số giải pháp nhằm phát triển quỹ đất thành phố Pleiku 3.5. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.5. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.5.1. Phƣơng pháp điều tra và thu thập số liệu thứ cấp
- Thu thập các văn bản pháp lý liên quan đến phát triển quỹ đất của Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng, Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai, Sở Tài nguyên và môi trƣờng tỉnh Gia Lai.
- Thu thập tài liệu, số liệu về thực trạng công tác phát triển quỹ đất của Thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai tại 23 đơn vị (14 phƣờng và 9 xã), và các cơ quan liên quan. - Thu thập các số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của thành phố Pleiku tại Ủy ban nhân dân thành phố Pleiku, Phịng Tài ngun và Mơi trƣờng thành phố Pleiku.
3.5.2. Phƣơng pháp điều tra và thu thập số liệu sơ cấp
- Đối với hộ gia đình, cá nhân:
đến 2566 hộ dân của 23 phƣờng, xã của thành phố Pleiku từ năm 2012-2017, đề tài nghiên cứu áp dụng phƣơng pháp điều tra phỏng vấn ngẫu nhiên đối với các hộ dân bị thu hồi đất liên quan các dự án (đô thị, thương mại dịch vụ, quy hoạch
khu dân cư, dự án phát triển hạ tầng phát triển giao thông trên địa bàn của thành phố Pleiku; quốc phòng an ninh, cơng trình sự nghiệp; sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp; đất sinh hoạt cộng đồng…).
Lựa chọn số phiếu điều tra ngẫu nhiên với đối tƣợng hộ gia đình, cá nhân có liên quan đến các dự án đã và đang thu hồi đất là: 150 phiếu (thuộc 23
phường, xã trên địa bàn thành phố Pleiku), để điều tra ảnh hƣởng của công tác
phát triển quỹ đất tới phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố Pleiku.
- Đối với đối tượng cán bộ liên quan đến công tác phát triển quỹ đất:
Nhóm nghiên cứu lựa chọn phƣơng pháp điều tra khơng ngẫu nhiên, chọn chủ đích, số lƣợng mẫu điều tra nhƣ sau: Phỏng vấn 30 cán bộ trực tiếp thực hiện công tác phát triển quỹ đất của Sở Tài nguyên và môi trƣờng tỉnh Pleiku, Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh Pleiku, Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Pleiku, cán bộ địa chính xã phƣờng, để điều tra các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác phát triển quỹ đất của thành phố Pleiku và ảnh hƣởng của công tác phát triển quỹ đất tới phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Pleiku.
- Đối với đối tượng tổ chức sử dụng đất liên quan đến công tác phát triển quỹ đất:
Nghiên cứu lựa chọn phƣơng pháp điểu tra không ngẫu nhiên, chọn chủ đích các tổ chức có liên quan đến cơng tác phát triển quỹ đất, đã đƣợc giao đất, cho thuê đất trong giai đoạn 2012 - 2017 của Thành phố Pleiku, phỏng vấn thu thập ý kiến của 30 tổ chức, để điều tra ảnh hƣởng của công tác phát triển quỹ đất tới phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố Pleiku.
Nhƣ vậy, tổng số phiếu điều tra là: 150 + 30 + 30 = 210 phiếu, đƣợc sử dụng để đánh giá ảnh hƣởng của công tác phát triển quỹ đất đến kinh tế, xã hội, môi trƣờng của thành phố. 30 phiếu điều tra đối với cán bộ đƣợc sử dụng để đánh giá sự ảnh hƣởng của một số yếu tố đến công tác phát triển quỹ đất.
3.5.3. Phƣơng pháp xử lý, phân tích và tổng hợp số liệu
Sử dụng phần mềm excel để thống kê, phân tích, xử lý các số liệu điều tra, phỏng vấn đã thu thập đƣợc làm cơ sở đánh giá thực trạng phát triển quỹ đất của Thành phố Pleiku.
Thang đo Likert (Likert, 1932) đƣợc sử dụng để đánh giá các nhóm yếu tố tác động đến phát triển quỹ đất theo 5 mức độ: Rất lớn, lớn, trung bình, nhỏ, rất nhỏ.
Chỉ số đánh giá chung là số bình quân gia quyền của số lƣợng ngƣời trả lời theo từng mức độ áp dụng và hệ số của từng mức độ, trong đó mức độ Rất nhỏ đƣợc gán hệ số 1; Rất lớn đƣợc gán hệ số 5.
Phân cấp đánh giá cơng tác phát triển quỹ đất đƣợc tính tốn theo nguyên tắc: - Xác định giá trị thấp nhất (min) và giá trị cao nhất (max) trong mỗi dãy số quan sát.
- Tính độ lớn của khoảng chia (a): a =
n Min Max
, trong đó n là bậc của thang đo. Trong nghiên cứu sử dụng thang đo 5 bậc.
- Xác định thang đo: Rất cao: ≥ (min 4a)
Cao: (min 3a) đến < (min 4a)
Trung bình: (min 2a) đến < (min 3a) Thấp: từ (min a) đến < (min 2a) Rất thấp: < (min a)
Trƣờng hợp bậc thang đo là 5, thì phân cấp mức độ đánh giá công tác phát triển quỹ đất và các yếu tố ảnh hƣởng đƣợc xác định: Rất cao: >= 4,20; Cao: Từ 3,40 đến 4,19; Trung bình: từ 2,60 đến 3,39; Thấp: từ 1,80 đến < 2,59; Rất thấp <1,8.