Doanh nghiệp Năm 2015 (nghìn đồng) Năm 2016 (nghìn đồng) Năm 2017 (nghìn đồng) So sánh (%) 2016/2015 2017/2016 DNĐTNN 4.750 5.100 5.530 107,37 108,43 DNNNN 5.050 5.350 5.800 105,94 108,41
Nguồn: Ban Quản lý các Khu công nghiệp Bắc Ninh (2015, 2016, 2017) Tuy nhiên có sự chênh lệch lớn giữa mức lương trả cho lao động trực tiếp và lao động quản lý. Đối với những lao động có chuyên môn cao NSDLĐ thường phải đàm phán, thương lượng để xác định tiền lương. Ngược lại đối với với những lao động phổ thông NSDLĐ thường ấn định một mức lương nhất định áp dụng chung cho số lao động này. Mặt khác mức lương của các DN may và các DN vệ tinh của các DN lắp ráp điện tử thường thấp hơn các DN khác. Kết quả điều tra nhu cầu sử dụng lao động trong các DN cho thấy mức chênh lệch về lương giữa lao động gián tiếp và lao động trực tiếp bình quân trong các DNĐTNN là 2.5 lần.
Trong cơ cấu lương của các DNĐTNN, ngoài lương cơ bản thì các khoản phụ cấp khác thường chiếm tỷ lệ khá cao trong tổng thu nhập của NLĐ, bình quân khoảng 30% (phụ cấp bao gồm: chuyên cần, thâm niên, xăng xe, hỗ trợ tiền nhà,...). Còn ở các DNNNN thì hầu như không có các khoản phụ cấp này. Qua trao đổi, thảo luận với NSDLĐ, NLĐ và cán bộ cơ quan quản lý Nhà nước cho thấy có những ý kiến khác nhau về cách trả lương hiện nay của các DNĐTNN.
Điều này dẫn đến một thực tế là các tranh chấp lao động tập thể về lương chỉ xảy ra đối với lao động trực tiếp, những lao động quản lý rất ít khi tham gia
vào tranh chấp lao động tập thể về lương và những tranh chấp về lương cũng phần lớn tập trung ở các DN may, điện tử và cơ khí.
Kết quả điều tra 60 lao động trong các DNĐTNN cho thấy phần lớn NLĐ không hài lòng và rất không hài lòng với mức lương mà các doanh nghiệp trả hiện nay, đặc biệt là lao động trực tiếp. Đây là một trong những nguyên nhân chính dẫn đến đình công trong các DNĐTNN trong thời gian vừa qua.
Nguyên nhân của tình trạng vẫn còn rất nhiều người lao động chưa hài lòng với mức lương hiện nay là do: Các khoản phụ cấp trong lương hay bị cắt xén nếu không đi làm đều hoặc vi phạm nội quy, kể cả trường hợp không đi làm thêm giờ (theo quy định NLĐ có quyền từ chối làm thêm giờ). Đối với đa số người lao động đều mong muốn gộp phụ cấp vào lương cơ bản (Bảng 4.8).
Bảng 4.8. Mức độ hài lòng của người lao động về tiền lương và thu thập của người lao động Đơn vị tính: % STT Chỉ tiêu Rất hài lòng Hài lòng BT Không hài lòng Rất không hài lòng 1 Tiền lương 4,57 23,74 15,98 33,79 21,92 2 Chế độ BHXH 11,64 43,15 28,77 14,38 2,05 3 Các khoản phụ cấp 1,37 19,18 31,51 30,14 17,81
Nguồn: Kết quả khảo sát (2017) Thực chất các khoản phụ cấp này mới nghe có vẻ là chính sách tốt của DN nghiệp nhằm khuyến khích động viên và hỗ trợ NLĐ song thực chất là hình thức quản lý NLĐ bằng biện pháp kinh tế. Đây là thủ thuật của DN nhằm hạ thấp mức đóng bảo hiểm xã hội mà DN phải trích ra nộp cho Bảo hiểm xã hội, vì các khoản phụ cấp trên không tính vào mức lương đóng bảo hiểm xã hội.
b. Quản lý hoạt động của công đoàn cơ sở về tiền lương và thu nhập của NLĐ
- Công đoàn cơ sở tham gia vào việc xác định tiền lương và thu nhập khác của NLĐ
Những năm trước đây, công đoàn không tham gia vào quá trình điều chỉnh tiền lương. Vấn đề tăng lương được do chủ doanh nghiệp đơn phương quyết định và người lao động phải chờ đến đầu năm mới biết được thông tin
cụ về việc điều chỉnh lương tại doanh nghiệp mình theo quy định của pháp luật về lương tối thiểu.
Tiến hành khảo sát 60 cán bộ ban chấp hành công đoàn cơ sở về sự tham gia của công đoàn cơ sở vào việc xác định tiền lương và các khoản thu nhập của người lao động. Kết quả tại bảng 4.9;
- Công đoàn cơ sở tham gia tổ chức công tác tuyên truyền các chế độ, chính sách về tiền lương, BHXH cho NLĐ tại cơ sở.
Theo đó, 100% cán bộ công đoàn cơ sở tham gia vào công tác tuyên truyền về chế độ, chính sách về tiền lương, BHXH; 100% cán bộ công đoàn cơ sở tham gia tập huấn về tiền lương, BHXH. Điều này cho thấy phương thức hoạt động của Công đoàn cơ sở trọng tâm là là tuyên truyền, giáo dục, vận động người lao động đã được Công đoàn cơ sở khu công nghiệp Quế Võ thực hiện rất tốt. Hằng năm tổ chức 2 đến 3 lớp tập huấn về tiền lương và bảo hiểm cho Ban chấp hành công đoàn cơ sở để từ đó Ban chấp hành có thể nắm chắc về điều này nhằm để tuyên truyền cho CNLĐ ở đơn vị mình cũng như đưa ra ý kiến khi NSD lao động làm trái quy định của nhà nước về tiền lương. Phát tờ rơi về tiền lương và bảo hiểm trong khu công nghiệp để người lao động nắm được. Thường xuyên chỉ đạo CĐCS có những buổi nói chuyện và tuyên truyền về tiền lương và bảo hiểm để tất cả CNLĐ cùng nắm được vào đầu mỗi tháng hoặc quý. (Bảng 4.9)
Bảng 4.9. Kết quả khảo sát về sự quản lý hoạt động của công đoàn cơ sở về tiền lương và các thu nhập của người lao động
Tiêu chí Lựa chọn
(người)
Tỷ lệ
(%) Tham gia công tác tuyên truyền về chế độ, chính
sách về tiền lương, BHXH 60 100,00
Tham gia tập huấn về tiền lương và BHXH do Công
đoàn cấp trên cơ sở tổ chức 60 100,00
Tham gia xây dựng định mức lao động tại doanh
nghiệp mình 49 81,67
Xây dựng thang lương cho người lao động 37 61,67 Tham gia vào việc quyết định sử dụng lao động thời
vụ 7 11,67
- Công đoàn cơ sở tham gia xây dựng định mức lao động tại cơ sở.
Công đoàn cơ sở tại KCN Quế Võ tham gia xây dựng định mức lao động cho doanh nghiệp mình chỉ đạt 84,62% cán bộ công đoàn cơ sở; 61,54% cán bộ công đoàn cơ sở xây dựng thang lương cho người lao động. Có 11,54% cán bộ công đoàn cơ sở tham gia vào việc quyết định sử dụng lao động thời vụ. Nguyên nhân là do các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, việc xác định thang lương, định mức lao động hay sử dụng lao động thời vụ chủ yếu do chủ doanh nghiệp quyết định. Tỷ lệ này đã khá cao so với những năm trước đây. Tuy nhiên, điều này cho thấy vai trò của tổ chức công đoàn tại các doanh nghiệp còn chưa cao.
- Công đoàn các Khu công nghiệp Bắc Ninh đặc biệt là ủy ban kiểm tra Công đoàn các Khu công nghiệp thường xuyên tiếp nhận và giải quyết các đơn thư khiếu nại từ cơ sở và chủ yếu là về việc làm và tiền lương. Công đoàn các KCN đã kịp thời phối hợp cùng với chuyên môn giải quyết các thắc mắc cũng như bất bình của CNLĐ đối với ông chủ của mình một cách rất hài hòa.
- Ủy ban kiểm tra Công đoàn các Khu công nghiệp Bắc Ninh trong 3 năm vừa qua đã thực hiện kiểm tra 85 đơn vị trong khu công nghiệp về hoạt động công đoàn cho thấy các đơn vị nhìn chung các DNĐTNN đã thực hiện khá tốt về việc trả lương và đóng bảo hiểm cho NLĐ theo quy định của pháp luật.
Kết quả khảo sát 60 người lao động về hoạt động của công đoàn cơ sở trong vấn đề tiền lương và các thu nhập khác tại bảng 4.10.
Bảng 4.10. Mức độ hài lòng của NLĐ về hoạt động của công đoàn cơ sở trong vấn đề tiền lương và thu nhập khác
Đơn vị tính: %
Tiêu chí Rất hài lòng lòng Hài BT hài lòng Không
Rất không hài lòng
Hoạt động bảo vệ quyền lợi cho người lao động về thang lương; định mức lao động
8,68 16,89 30,59 23,74 20,09
Công tác tuyên truyền về chế độ
chính sách về tiền lương, BHXH 16,89 38,36 29,68 12,33 2,74
Công tác tuyên truyền về chế độ, chính sách tiền lương, BHXH của công đoàn cơ sở được 55,25% NLĐ cảm thấy hài lòng và rất hài lòng, còn 15,07% NLĐ không hài lòng và rất không hài lòng về công tác tuyên truyền. Công đoàn các KCN Bắc Ninh, công đoàn cơ sở đã thực hiện nhiều hình thức tuyên truyền như: phát tờ rơi, hội thảo, tọa đàm... nhưng hiệu quả của những hình thức này chưa cao do vậy, người lao động cảm thấy chưa nắm được hết các quy định chế độ chính sách về lượng khi có sự thay đổi.
Hoạt động bảo vệ quyền lợi cho người lao động về thang lương, định mức lao động có 25,57% NLĐ cảm thấy hài lòng và rất hài lòng; có 43,84% NLĐ không hài lòng và rất không hài lòng. Thực tế cho thấy, sự tham gia tích cực của công đoàn cơ sở trong quá trình thương lượng tập thể về vấn đề tiền lương đã giúp ngăn chặn đình công tự phát và mở đường cho quan hệ lao động hài hòa hơn ở các doanh nghiệp KCN Quế Võ. Để có được điều này công tác quản lý về tiền lương của Công đoàn các khu công nghiệp cũng được đề lên hàng đầu.
4.1.3.2. Thực trạng đảm bảo điều kiện làm việc của người lao động
Bảo đảm an toàn lao động và vệ sinh lao động luôn luôn là một nội dung rất quan trọng của pháp luật lao động, là một biện pháp chủ yếu về cải thiện điều kiện lao động. Tác giả tiến hành nghiên cứu công tác tổ chức thực hiện an toàn – vệ sinh lao động tại các doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngoài tại KCN Quế Võ cho thấy:
a. Thực hiện an toàn - vệ sinh lao động
Tuy ở các mức độ khác nhau nhưng nhìn chung các DNĐTNN thực hiện công tác an toàn - vệ sinh lao động tốt hơn các DNNNN. Một số nội dung các DN thực hiện khá tốt như: trang bị phương tiện bảo vệ các nhân cho NLĐ, chăm lo cải tiến kỹ thuật, cải thiện điều kiện lao động: máy móc thiết bị, không gian, độ thoáng, độ sáng, chống ồn,… nhà xưởng, đảm bảo các tiêu chuẩn theo quy định; tổ chức khám sức khỏe định kỳ và lập hồ sơ y tế cho NLĐ; hầu hết các DN đều có tủ thuốc, trang bị phương tiện sơ cấp cứu tại chỗ và có nhân viên y tế trực theo ca sản xuất, một số DN có phòng y tế; các máy móc thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn đều được kiểm định và đăng ký; NLĐ được hướng dẫn về an toàn lao động.
Tỷ lệ tại nạn lao động ở các DNĐTNN thấp hơn hẳn so với DNNNN. Theo báo cáo của Sở Lao động – TB và XH giai đoạn 2015-2017 trên địa bàn KCN Quế Võ có 35 vụ tai nạn lao động tại bảng 4.11.