Quế Võ
Nội dung Năm
2015 Năm 2016 Năm 2017 So sánh (%) 2016/2015 2017/2016 Số vụ tai nạn lao động 14 12 9 85,71 75,00 Số người chết 8 6 7 75,00 116,67 Số người bị thương 30 25 22 83,33 88,00 Nguồn: Công đoàn các KCN Bắc Ninh (2017) Bên cạnh các DN và các nội dung thực hiện khá tốt thì còn có những nội dung các DNĐTNN thực hiện chưa tốt như: Việc thực hiện bồi dưỡng bằng hiện vật và chế độ ưu đãi về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi đối với NLĐ làm việc ở môi trường độc hại, nguy hiểm. Cho đến nay có rất ít DN thực hiện chế độ này đối với NLĐ, mặc dù kết quả kiểm tra đo môi trường lao động của các cơ quan quản lý đã xác định có yếu tố độc hại, nguy hiểm nhưng DN vẫn trốn tránh không thực hiện hoặc thực hiện chưa đầy đủ; nhiều DN chưa tổ chức đo môi trường lao động.
b. Quản lý hoạt động của công đoàn cơ sở về điều kiện làm việc của người lao động
Từ những thực tế ở trên Công đoàn các Khu công nghiệp Bắc Ninh luôn chú trọng trong công tác an toàn vệ sinh lao động trong Khu công nghiệp cụ thể như sau:
- Có 100% cán bộ công đoàn cơ sở thực hiện tốt công tác tuyên truyền, giáo dục, nhằm trang bị những kiến thức giúp cho người lao động biết cách tự bảo vệ mình, xây dựng đội ngũ báo cáo viên công đoàn các cấp, duy trì tốt hoạt động tư vấn pháp luật, kiện toàn mạng lưới an toàn vệ sinh viên (ATVSV), hoạt động tuyên truyền được ưu tiên cho người lao động trực tiếp tại doanh nghiệp trong các ngành nghề nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm, có nguy cơ cao về tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp. Từ năm 2005 - 2017, Công đoàn các KCN Bắc Ninh phối hợp với chuyên môn tổ chức tuyên truyền được 151 lớp, cho 9.378 lượt người, căng treo 476 băng zôn, khẩu hiệu; cấp phát 12.400 tờ rơi, 5.000 ấn phẩm tuyên truyền về công tác an toàn vệ sinh lao động; phối hợp với Đài Phát thanh Truyền hình tỉnh, Báo Bắc Ninh, Báo Lao động đăng tải 164 tin, 11 mục tư vấn pháp luật về công tác an toàn vệ sinh lao động,... (Bảng 4.12)
Bảng 4.12. Kết quả khảo sát về quản lý hoạt động của công đoàn cơ sở về điều kiện làm việc của người lao động
Điều kiện làm việc Lựa chọn
(Người)
Tỷ lệ
(%) Công tác tuyên truyền, giáo dục 60 100,00 Tham gia tổ chức tập huấn về ATVSLĐ 60 100,00 Thực hiện công tác kiểm tra ATVSLĐ 60 100,00 Yêu cầu về không gian làm việc, điều kiện làm việc cho
NLĐ tại cơ sở mình 55 91,67
Chế độ phụ cấp độc hại 57 95,00
Nguồn: Kết quả khảo sát (2017) - 100% cán bộ công đoàn cơ sở tham tập huấn về ATVSLĐ: Tập huấn 1 năm 2 lần cho ban chấp hành CĐCS để họ nắm chắc kiến thức về ATVSLĐ. Từ đó có thể giải đáp những vướng mắc khi CNLĐ hỏi và đòi hỏi quyển lợi cho NLĐ khi chủ doanh nghiệp chưa thực hiện đúng pháp luật về ATVSLĐ.
- 100% cán bộ công đoàn tham gia công tác kiểm tra, đánh giá ATVSLĐ: Công đoàn các KCN chỉ đạo CĐCS phối hợp với giám đốc doanh nghiệp tổ chức huấn luyện về công tác ATVSLĐ cho người lao động, thực hiện công tác tự kiểm tra về ATVSLĐ của các tổ đội phân xưởng sản xuất,...
- Thực hiện phong trào “Xanh-Sạch-Đẹp, bảo đảm ATVSLĐ”, hàng năm Công đoàn các KCN Bắc Ninh có văn bản chỉ đạo CĐCS thực hiện công tác tự kiểm tra, chấm điểm đánh giá kết quả thực hiện phong trào, biểu dương khen thưởng những tập thể cá nhân có thành tích xuất sắc, đã có 3 đơn vị; 3 tập thể, 5 cá nhân, được Tổng LĐLĐ Việt Nam tặng Bằng khen; 17 tập thể, 7 cá nhân được LĐLĐ tỉnh tặng Bằng khen có thành tích xuất sắc trong phong trào “Xanh - Sạch - Đẹp, bảo đảm an toàn vệ sinh lao động”. Thường xuyên củng cố lực lượng mạng lưới ATVSV, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ năng hoạt động cho mạng lưới này. Mạng lưới ATVSV là lực lượng nòng cốt để các CĐCS thực hiện tốt phong trào “Xanh-Sạch-Đẹp, bảo đảm ATVSLĐ” ở cơ sở, đến nay ma ̣ng lưới đã có 432 an toàn vệ sinh viên hoạt động thường xuyên.
- 91,67% cán bộ công đoàn cơ sở tham gia vào hoạt động thương lượng với chủ lao động về điều kiện làm việc, không gian làm việc tại cơ sở; 95%
cán bộ công đoàn tham gia đòi quyền lợi chế độ phụ cấp độc hại cho NLĐ. (Bảng 4.13).
Bảng 4.23. Mức độ hài lòng của NLĐ về hoạt động của công đoàn cơ sở
Đơn vị tính: %
Điều kiện làm việc Rất hài
lòng Hài lòng BT Không hài lòng Rất không hài lòng
Công tác tuyên truyền, giáo
dục 15,53 41,55 29,68 10,96 2,28
Khóa tập huấn về ATVSLĐ 5,48 14,61 40,64 29,68 9,59 Điều kiện, không gian làm
việc 5,02 12,33 44,75 25,57 12,33
Công tác kiểm tra thực hiện
ATVSLĐ 15,07 22,37 35,62 21,92 5,02
Tư vấn chuyên môn về
ATVSLĐ 4,11 12,79 50,23 26,94 5,94
Nguồn: Kết quả khảo sát (2017) - Hàng năm, CĐ cấp trên cơ sở theo dõi, tổng hợp, báo cáo tình hình, kết quả thực hiện việc đảm bảo VSATLĐ (số lượng và chất lượng) và khó khăn, vướng mắc phát sinh; phối hợp với các ngành chức năng của tỉnh, huyện thanh - kiểm tra việc thực hiện pháp luật LĐ; các đoàn công tác phụ trách cơ sở của LĐLĐ tỉnh kiểm tra, đôn đốc. Nhờ đó, việc đảm bảo VSATLĐ được đảm bảo hơn.
Mặc cùng đã có nhiều lỗ lực trong công tác đảm bảo ATVSLĐ tuy nhiên hoạt động quản lý cũng gặp phải không ít những hạn chế bất cập cụ thể.
Thứ nhất, hệ thống pháp luật về an toàn lao động, vệ sinh lao động còn
chồng chéo, phân tán; việc ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành còn chậm gây khó khăn cho việc thực hiện các quy định về an toàn lao động, vệ sinh lao động. Nội dung về an toàn lao động, vệ sinh lao động hiện đang được quy định trong nhiều văn bản luật và nhiều văn bản do Chính phủ, các Bộ, ngành ban hành; hệ thống quy chuẩn kỹ thuật an toàn lao động, vệ sinh lao động chậm được rà soát chuyển đổi và ban hành đáp ứng yêu cầu sản xuất, phát triển công nghệ, vật liệu mới; đối tượng điều chỉnh trong Bộ luật lao động hiện nay chỉ điều
chỉnh, áp dụng đối với hoạt động lao động có quan hệ lao động giữa người lao động làm công ăn lương với người sử dụng lao động. Trong khi đó, công tác an toàn lao động, vệ sinh lao động liên quan đến cả những đối tượng không thuộc phạm vi trên, ví dụ như: nông dân, ngư dân, diêm dân và lao động tự do; người lao động trong các cơ sở sản xuất kinh doanh nhỏ không có giao kết hợp đồng lao động như trong các hộ gia đình, các làng nghề,...; chế tài xử phạt chưa đủ sức răn đe người sử dụng lao động vi phạm.
Thứ hai, hệ thống tổ chức bộ máy quản lý Nhà nước nói chung còn rất
thiếu và yếu, bất cập giữa chức năng, nhiệm vụ với tổ chức bộ máy, biên chế và trình độ cán bộ. Tổ chức bộ máy của Thanh tra an toàn lao động, Thanh tra vệ sinh lao động của Nhà nước trong những năm qua chưa ổn định. Đội ngũ cán bộ Thanh tra vừa thiếu về số lượng lại vừa yếu về chất lượng; thanh tra an toàn lao động, vệ sinh lao động nằm trong Thanh tra chung nên còn nhiều bất cập, hạn chế; nguồn lực cho công tác thanh tra về an toàn lao động, vệ sinh lao động, lực lượng thanh tra lao động có chuyên môn kỹ thuật để triển khai thanh tra, kiểm tra về an toàn lao động, vệ sinh lao động ngày càng ít, có địa phương không có; việc quản lý môi trường lao động, quản lý sức khỏe người lao động tại các cơ sở lao động còn rất hạn chế, số nơi làm việc, người lao động trong diện quản lý chiếm tỷ lệ rất thấp; chưa có chế tài để xử phạt đối với người sử dụng lao động, người lao động không chấp hành pháp luật về vệ sinh lao động; một số địa phương còn “rải thảm đỏ” để đón các khu công nghiệp, có những quy định không phù hợp với văn bản quy phạm pháp luật về vệ sinh lao động, phòng chống bệnh nghề nghiệp, vì vậy gây khó khăn trong việc tổ chức thực hiện công tác này; việc nghiên cứu, bổ sung bệnh nghề nghiệp mới vào trong danh mục bệnh nghề nghiệp được nhà nước bảo hiểm còn chậm, thủ tục rườm rà, khó khăn do đó cũng gây ảnh hưởng đến chế độ chính sách cho người lao động; các vụ tai nạn lao động chết người hầu hết đều xử lý hành chính nội bộ, số vụ truy cứu trách nhiệm hình sự chỉ chiếm khoảng 2% nên không có tác dụng giáo dục, phòng ngừa việc tái diễn và thiếu các giải pháp hữu hiệu để giảm tai nạn lao động.
Thứ ba, việc tuân thủ pháp luật về an toàn lao động, vệ sinh lao động của
phần lớn các doanh nghiệp hiện nay chưa nghiêm, nhiều doanh nghiệp thực hiện các quy định có tính chất chống đối sự kiểm tra của cơ quan quản lí Nhà nước. Tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp còn xảy ra nghiêm trọng; công tác huấn luyện an toàn lao động, vệ sinh lao động cho người sử dụng lao động của các địa phương
đạt tỷ lệ thấp so với tổng số doanh nghiệp trên địa bàn; công tác quản lý huấn luyện còn lỏng lẻo; việc quy định tổ chức bộ máy làm công tác an toàn lao động, vệ sinh lao động không còn phù hợp với một số mô hình doanh nghiệp mới.
4.1.3.3. Thực trạng đảm bảo đời sống vật chất tinh thần của người lao động
a. Tình hình đời sống vật chất, tinh thần của người lao động
Những năm gần đây, nền kinh tế có những khó khăn nên đã tác động không nhỏ tới tình hình sản xuất, kinh doanh của các đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Một số đơn vị tạm ngừng hoặc thu hẹp sản xuất dẫn tới việc làm và thu nhập của một bộ phận người lao động không ổn định, đời sống gặp nhiều khó khăn. Đến cuối năm 2017, KCN Quế Võ có 157 công đoàn cơ sở với hơn 78.814 nghìn công nhân lao động, trong đó bình quân số lao động thiếu việc làm hoặc có việc làm nhưng không ổn định, mất việc làm chiếm khoảng 11% so với tổng số công nhân, viên chức, lao động.
Với số lượng CNLĐ khá lớn tuy nhiên công đoàn các KCN Quế Võ đã phát huy tốt vai trò trong việc bảo vệ quyền lợi cho người lao động; gắn hoạt động công đoàn với sản xuất kinh doanh, đẩy mạnh các hoạt động thiết thực chăm lo đời sống đối với người lao động trong toàn đơn vị; thực hiện tốt các chế độ, chính sách, đảm bảo quyền lợi cho người lao động, khiến người lao động yên tâm gắn bó và dốc hết tâm sức cho công việc. Ban Giám đốc Công ty cũng luôn quan tâm, tạo điều kiện để công đoàn tổ chức nhiều hoạt động thiết thực chăm lo tới đời sống vật chất lẫn tinh thần cho người lao động, nhất là vào dịp kỷ niệm Ngày Quốc tế Lao động 1/5 và hưởng ứng Tháng Công nhân.
Khi tiến hành khảo sát về các hoạt động chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho người lao động của 30 doanh nghiệp có công đoàn và 5 doanh nghiệp chưa có tổ chức công đoàn, ta có kết quả tại bảng 4.14.
Qua bảng 4.14 cho thấy: 30/30 doanh nghiệp có tổ chức công đoàn và có 5/5 doanh nghiệp không có tổ chức công đoàn có thưởng tế âm lịch và dương lịch và hình thức thưởng là bằng tiền kết hợp với quà. Nhân dịp Tết Nguyên đán, Tháng Công nhân CĐCKCN đã trao 120 suất quà, tổng trị giá 36 triệu đồng; đồng thời chỉ đạo các CĐCS vận động lãnh đạo DN hỗ trợ 188 suất quà, trị giá trên 56 triệu đồng cho CNLĐ nghèo. Những phần quà tuy nhỏ, nhưng phần nào giúp đỡ những công nhân trong lúc khó khăn, thể hiện tinh thần tương thân, tương ái, thắt chặt tinh thần đoàn kết trong đoàn viên công đoàn.
Bảng 4.34. Khảo sát về các hoạt động chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho người lao động tại KCN Quế Võ
Đơn vị tính: doanh nghiệp
STT Các hoạt động DN có tổ chức công đoàn DN không có tổ chức công đoàn Tổng DN điều tra 30 5 1 Thưởng tết âm lịch 30 5 2 Thưởng tết dương lịch 30 5 3 Quà 8/3 30 1 4 Quà 20/10 30 0 5 Quà sinh nhật 30 0
6 Quà tết thiếu nhi 30 0
7 Quà trung thu 30 0
8 Quà 2/9 30 2
9 Thăm hỏi thai sản 30 1
10 Thăm hỏi ma chay 30 1
11 Thăm hỏi ốm đau 30 0
12 Mừng cưới 30 0
13 Hỗ trợ sửa chữa, xây mới nhà ở 17 0
14 Tháng Công nhân 30 1
Nguồn: Kết quả khảo sát (2017) 30/30 doanh nghiệp có tổ chức công đoàn thực hiện đầy đủ tặng quà nhân những ngày lễ trong năm như: 8/3; 20/10; mùng 2/9; sinh nhật; tết thiếu nhi... 30/30 doanh nghiệp có tổ chức công đoàn thực hiện thăm hỏi ma, chay, cưới hỏi, ốm đau... Đặc biệt, có 17/30 doanh nghiệp có tổ chức công đoàn trong KCN Quế Võ đang thực hiện hỗ trợ kinh phi sửa chữa và xây mới nhà ở. Ban quản lý Quỹ “Mái ấm Công đoàn” tỉnh Bắc Ninh đã trao kinh phí hỗ trợ xây mới nhà ở là 30 triệu đồng/căn nhà và trao kinh phí sửa chữa nhà là 20 triệu đồng/căn nhà, cùng một phần quà lưu niệm của quỹ, tổng số tiền hỗ trợ 4 nhà là 110 triệu đồng.
Tuy nhiên những doanh nghiệp không có tổ chức công đoàn thì không được chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho người lao động trong những dịp
này. Điều này càng cho thấy vai trò quan trọng của tổ chức công đoàn trong việc bảo vệ quyền lợi cho người lao động.
b. Quản lý hoạt động của các công đoàn cơ sở về đời sống vật chất văn hóa tinh thần cho NLĐ
Các doanh nghiệp có tổ chức công đoàn đã được chỉ đạo, hướng dẫn của các cấp công đoàn cơ sở triển khai có hiệu quả các hoạt động như tuyên truyền giáo dục, đẩy mạnh “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, Công đoàn các khu công nghiệp Bắc Ninh đã phát động phong trào thi đua yêu nước tới đông đảo công nhân, trong KCN.
Tiếp tục vận động xây dựng quỹ mái ấm công đoàn. Từ nguồn quỹ này, trong quý I/2018, Công đoàn các khu công nghiệp Bắc Ninh đã hỗ trợ cho 20 gia đình công nhân, lao động của các công đoàn cơ sở trực thuộc để sửa chữa và xây mới nhà ở với tổng số tiền 600 triệu đồng. Đây thực sự là một hoạt động thiết thực trong công tác chăm lo tới đời sống vật chất cho người lao động. Cùng với việc xây dựng quỹ mái ấm công đoàn, Công đoàn các khu công nghiệp Bắc Ninh còn vận động, tiếp nhận từ các nguồn, từ các công đoàn ngành Trung ương, các tổ chức từ thiện xã hội được nhiều hiện vật, thiết thực phục vụ cho đời sống sinh hoạt. Đặc biệt, nhân Ngày Quốc tế Lao động và Tháng Công nhân năm 2017, Công đoàn các khu công nghiệp Bắc Ninh cũng đã xây dựng kế hoạch, chỉ đạo cho các cấp công đoàn cơ sở triển khai nhiều hoạt động chăm lo tới đời sống vật chất tinh thần cho người lao động.
- Hằng năm Công đoàn các KCN Bắc Ninh mở rất nhiều những lớp tuyên truyền cho Ban chấp hành công đoàn cơ sở. Hướng dẫn Ban chấp hành trong công tác chăm lo đời sống cho đoàn viên công đoàn vào những ngày lễ lớn trong năm, sinh nhật đoàn viên, đoàn viên sinh con, đoàn viên ốm đau tai nạn từ nguồn kinh phí và đoàn phí của đoàn viên công đoàn để kịp thời động viên tinh thần NLĐ hoạt động hăng say hiệu quả. Phối hợp với công ty tổ chức những hoạt