Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.1. Thực trạng quản lý hoạt động của công đoàn cơ sở tại khu công nghiệp
4.1.2. Các chủ thể trong quản lý hoạt động của công đoàn cơ sở trên địa bàn
khu công nghiệp Quế Võ
4.1.2.1. Các cơ quan Nhà nước
- UBND tỉnh Bắc Ninh là cơ quan quản lý Nhà nước cao nhất về lao động trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật, chịu trách nhiệm trước Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Ninh và Chính phủ về mọi mặt trong công tác quản lý Nhà nước về lao động. Giúp việc cho UBND tỉnh Bắc Ninh thực hiện công tác quản lý trên địa bàn có các cơ quan chuyên môn sau:
+ Sở Lao động – TB và XH tỉnh Bắc Ninh có trách nhiệm giúp UBND tỉnh Bắc Ninh thực hiện các nhiệm vụ quản lý Nhà nước về lao động trên phạm vi toàn tỉnh và chịu sự chỉ đạo về chuyên môn của Bộ Lao động – TB và XH.
+ Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh có trách nhiệm quản lý Nhà nước về lao động ở các DN trong khu công nghiệp theo phân cấp uỷ quyền của UBND tỉnh Bắc Ninh và Sở Lao động – TB và XH tỉnh Bắc Ninh.
+ Hội đồng trọng tài lao động tỉnh Bắc Ninh giúp UBND tỉnh Bắc Ninh giải quyết các tranh chấp lao động tập thể về lợi ích.
- UBND huyện Quế Võ là cơ quan quản lý Nhà nước cao nhất về lao động trên địa bàn huyện theo quy ñịnh của pháp luật, chịu trách nhiệm trước Huyện uỷ, Hội đồng nhân dân huyện Quế Võ và UBND tỉnh Bắc Ninh về mọi mặt trong công tác quản lý Nhà nước về lao động. Giúp việc cho UBND huyện Quế Võ thực hiện công tác quản lý trên địa bàn có các cơ quan chuyên môn sau:
+ Phòng Lao động – TB và XH huyện Quế Võ có trách giúp UBND huyện Quế Võ thực hiện các nhiệm vụ quản lý Nhà nước về lao động trên địa bàn và chịu sự chỉ đạo về chuyên môn của Sở Lao động – TB và XH tỉnh Bắc Ninh.
+ Hoà giải viên huyện Quế Võ có trách nhiệm giúp UBND huyện Quế Võ giải quyết các tranh chấp lao động trên địa bàn.
4.1.2.2. Người lao động và đại diện của người lao động
- Liên đoàn Lao động tỉnh Bắc Ninh là đại diện cao nhất của NLĐ trong các DN trên địa bàn tỉnh. Trách nhiệm chủ yếu của Liên đoàn Lao động tỉnh là bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của NLĐ, thay mặt cho NLĐ kiến nghị các cơ quan Nhà nước tỉnh, đối thoại/thương lượng với NSDLĐ trong việc bảo vệ quyền lợi của NLĐ, chỉ đạo hoạt động của các Công đoàn cấp dưới.
- Công đoàn huyện Quế Võ và công đoàn các khu công nghiệp Bắc Ninh và công đoàn cấp dưới trực tiếp của Liên đoàn Lao động tỉnh. Chịu trách nhiệm thực hiện những nhiệm vụ chủ yếu như phát triển các TCCĐCS trong DN ở ngoài khu công nghiệp (đối với Công đoàn cấp huyện) và ở trong khu công nghiệp (đối với Công đoàn khu công nghiệp), hướng dẫn và chỉ đạo hoạt động của các tổ chức công đoàn này; tuyên truyền pháp luật lao động cho NLĐ...
- TCCĐCS được thành lập trong các DN, do NLĐ trong DN bầu ra và đại diện bảo vệ quyền và lợi ích của NLĐ; đại diện cho NLĐ tham gia đối thoại/thương lượng với NSDLĐ trong DN. Chịu sự chỉ đạo chuyên môn của Công đoàn cấp huyện hoặc Công đoàn các khu công nghiệp.
- NLĐ là những người làm việc trong các DN theo chế độ HĐLĐ.
4.1.2.3. Người sử dụng lao động và đại diện của người sử dụng lao động
- Nếu như Nhà nước và bộ phận NLĐ được pháp luật quy định và có hệ thống từ Trung ương đến địa phương, thì đại diện của NSDLĐ tuy cũng được nói đến trong các quy định của pháp luật song chức năng nhiệm vụ, mô hình hoạt động không rõ ràng. Ở Bắc Ninh có hai tổ chức có thể gọi là tổ chức đại diện cho NSDLĐ là Liên minh các Hợp tác xã tỉnh và Hiệp hội DN tỉnh. Tuy nhiên mức độ tham gia của các tổ chức này trong QHLĐ rất hạn chế.
- NSDLĐ là những đại diện pháp nhân của DN. Các đại diện này có thể là chủ DN hoặc được chủ DN uỷ quyền.