3.2.1. Phương pháp thu thập số liệu
a. Số liệu thứ cấp
- Thông tin chung về các DN FDI, số lượng lao động, đặc điểm lao động, tình hình QHLĐ, hoạt động công đoàn trong các năm gần đây. Số liệu được thu thập từ các tài liệu, báo cáo tổng kết, niên giám thống kê của tỉnh, báo cáo của các sở ban ngành có liên quan (sở Kế hoạch và đầu tư, sở Lao động - TB và XH, Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh, Liên đoàn lao động tỉnh,...).
- Sử dụng số liệu khảo sát tình hình sử dụng lao động trong các DN năm 2017 của Sở Lao động - TB và XH và Cục Thống kê (khảo sát 2270 DN).
- Sử dụng số liệu điều tra nhu cầu sử dụng lao động trong các DN năm 2017 của Cục Việc làm, Bộ Lao động Lao động – TB và XH (điều tra tại 716 DN. Trong mỗi DN điều tra 2 lao động, gồm 1 lao động trực tiếp, 1 lao động gián tiếp).
b. Số liệu sơ cấp
Nội dung điều tra
lý của công đoàn cơ sở về tiền lương, điều kiện làm việc, đời sống vật chất tình thần, giải quyết tranh chấp; ký thỏa ước lao động tập thể.
Số lượng và đặc điểm mẫu điều tra
Để tiến hành tổng hợp và lựa chọn những tài liệu và số liệu liên quan dến đề tài phục vụ cho công tác nghiên cứu tác giả tiến hành lựa chọn ngẫu nhiên giản đơn 30/157 doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài có tổ chức công đoàn và 5/117 doanh nghiệp đầu tư nước ngoài không có tổ chức công đoàn trên địa bàn KCN Quế Võ (Xem bảng 3.4)
Bảng 3.3. Số lượng mẫu điều tra
STT Đối tượng Đơn vị Số lượng mẫu điều tra
1 DNĐTNN có tổ chức công đoàn DN 30
- Người lao động Người 60
- Cán bộ BCH công đoàn cơ sở Người 60
2 DNĐTNN không có tổ chức công
đoàn DN 5
- Người lao động Người 10
Nguồn: Tác giả tổng hợp (2017) - Trong 30 doanh nghiệp đầu tư nước ngoài có công đoàn, tác giả tiến hành điều tra 2 đối tượng:
Nhóm 1: Người lao động – 60 người
Tác giả tiến hành lấy ngẫu nhiên 2 người lao động tại mỗi doanh nghiệp
Đặc điểm mẫu nghiên cứu:Với 60 mẫu nghiên cứu có 56,67% là lao động nam giới và 43,33% là lao động nữ giới. Với độ tuổi trung bình là 35 – 45 tuổi (chiếm 35%); chiếm 28% là những lao động có độ tuổi từ 25 – 35%; trên 60 tuổi chiếm 6%. Về trình độ thì đa số những lao động có trình độ lao động phổ thông (chiếm 68,33%), đại học chiếm 10%, còn lại 21,67% là trung cấp, cao đẳng. Trong đó có 50% lao động trực tiếp và 50% lao động gián tiếp.
Nhóm 2: Cán bộ BCH công đoàn cơ sở - 60 người
Tác giả tiến hành lấy ngẫu nhiên 2 cán bộ trong ban chấp hành công đoàn tại mỗi doanh nghiệp
Đặc điểm mẫu nghiên cứu: Theo kết quả điều tra, trong 60 cán bộ cán bộ ban chấp hành công đoàn cơ sở được lựa chọn điều tra có 71,67% (tương ứng 42 người) là nhân viên; và 28,33% (tương ứng 18 người) là cán bộ quản lý – đó là trưởng hoặc phó các bộ phận, phòng ban. Về thâm niên công tác: có 60% cán bộ BCH công đoàn cơ sở có công tác tại cơ sở trên 5 năm; 31% nhân viên đang công tác tại cơ sở trên 3 năm đến 5 năm; còn lại 9% dưới 3 năm.
- Tại 5 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài không có tổ chức công đoàn: Tác giả lựa chọn 2 lao động (1 gián tiếp và 1 trực tiếp) phỏng vấn về các vấn đề các chế độ, chính sách chăm lo đời sống vật chất tinh thần của doanh nghiệp cho người lao động.
3.2.2. Phương pháp phân tích thông tin
Phương pháp thống kê mô tả
Sau khi thu thập số liệu, tiến hành phân tổ thống kê và tổng hợp thống kê, tính toán các loại số tuyệt đối, tương đối, số bình quân, các chỉ số. Sử dụng các chỉ tiêu số tuyệt đối, số tương đối, số bình quân để so sánh và phân tích làm rõ mối quan hệ của các hoạt động,… Từ đó, đánh giá được mức độ hài lòng của khách hàng về hoạt động của các tổ chức công đoàn cơ sở.
Phương pháp thống kê so sánh
So sánh trong phân tích là đối chiếu các chỉ tiêu, các hiện tượng kinh tế đã được lượng hóa có cùng một nội dung, có tính chất tương tự để xác định xu hướng biến động của các chỉ tiêu (cụ thể so sánh các chỉ tiêu, số liệu của năm sau so với năm trước, kỳ sau so với kỳ trước,…); từ đó giúp ta tổng hợp được những cái chung, tách ra được những nét riêng của chỉ tiêu được so sánh. Trên cơ sở đó có thể đánh giá được một cách khách quan thực trạng quản lý hoạt động công đoàn cơ sở tại KCN Quế Võ và từ đó có những giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý tại đây.
3.2.3. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu
a. Đặc điểm các DNĐTNN và đặc điểm lao động trong các DNĐTNN:
Số dự án, số doanh nghiệp, loại hình DN, cơ cấu theo quốc gia và theo ngành nghề sản xuất, số vốn, số lao động, trình độ lao động, giới tính, độ tuổi, đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội.
- Số lượng tổ chức công đoàn cơ sở;
- Số đoàn viên thuộc các tổ chức công đoàn cơ sở.
c. Các chỉ tiêu đánh giá quản lý hoạt động của công đoàn cơ sở
- Chỉ tiêu đánh giá quản lý hoạt động của công đoàn về tiền lương và thu nhập của người lao động
+ Tiền lương bình quân và thu nhập khác;
+ Mức độ hài lòng của người lao động về tiền lương; chế độ BHXH; các khoản phụ cấp khác;
+ Tỷ lệ số công đoàn cơ sở tham gia vào công tác tuyên truyền về chế độ, chính sách lương, BHXH; tham gia tập huấn; tham gia xây dựng định mức lao động; xây dựng thang lương; tham gia vào quyết định sử dụng lao động thời vụ;
+ Mức độ hài lòng của người lao động về hoạt động của công đoàn cơ sở: về bảo vệ quyền lợi cho NLĐ; về công tác tuyên truyền.
- Chỉ tiêu đánh giá quản lý hoạt động của công đoàn cơ sở về điều kiện làm việc của NLĐ
+ Số lượng các vụ tai nạn; số người chết; số người bị thương tại các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài;
+ Tỷ lệ công đoàn cơ sở tham gia công tác tuyên truyền, giáo dục; tham gia tổ chức tập huấn; tổ chức kiểm tra; các chế độ đảm bảo ATVSLĐ;
+ Mức độ hài lòng của NLĐ về quản lý hoạt động của công đoàn cơ sở về điều kiện làm việc.
- Chỉ tiêu đánh giá quản lý hoạt động của công đoàn cơ sở về điều kiện làm việc của NLĐ
+ Số lượng các doanh nghiệp có tổ chức công đoàn và không có tổ chức công đoàn có các hoạt động chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho NLĐ;
+ Mức độ hài lòng của NLĐ về hoạt động đảm bảo đời sống vật chất tinh thần, văn hóa của công đoàn cơ sở.
- Chỉ tiêu đánh giá quản lý hoạt động của công đoàn cơ sở về giải quyết đình công cho NLĐ
+ Số vụ đình công phân theo lĩnh vực hoạt động của doanh nghiệp;
trong giải quyết tranh chấp và đình công.
- Chỉ tiêu đánh giá quản lý hoạt động của công đoàn cơ sở về điều kiện làm việc của NLĐ
+ Số doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngoài đã ký thỏa ước với người lao động;
+ Số lượng công đoàn cơ sở về công tác ký kết thỏa ước lao động tập thể: đề xuất yêu cầu ký; xây dựng dự thảo nội dung; kiểm tra và xử lý những trường hợp làm trái với thỏa ước; thương lượng bổ sung, sửa đổi và thay thế thỏa ước;
PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ TẠI KHU CÔNG NGHIỆP QUẾ VÕ – BẮC NINH TẠI KHU CÔNG NGHIỆP QUẾ VÕ – BẮC NINH
4.1.1. Thực trạng các doanh nghiệp và người lao động trên địa bàn khu công nghiệp Quế Võ nghiệp Quế Võ
4.1.1.1. Tình hình hoạt động của các doanh nghiệp trên địa bàn khu công nghiệp Quế Võ
Quế Võ là một khu công nghiệp trọng điểm của tỉnh thu hút một lượng đầu tư vô cùng lớn trong những năm vừa qua. Mặc dù khu công nghiệp Tiên Sơn và Đại Đồng – Hoàn Sơn là những khu công nghiệp đầu tiên nhưng Quế Võ hiện nay có quy mô và tốc độ phát triển vượt bậc cụ thể (Xem bảng 4.1).
Tính đến 1/4/2018, toàn khu có 324 DN đi vào hoạt động với tổng số vốn đầu tư là 2.561.818 nghìn USD, tăng 96 DN so với năm 2015. Các DN đã đóng góp đáng kể vào tốc độ tăng trưởng GDP của tỉnh. Các DNĐTNN đã góp phần quan trọng chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh; tạo việc làm, tăng thu nhập và nâng cao kỹ năng chuyên môn cho NLĐ, đồng thời đóng góp phần đáng kể vào nguồn thu ngân sách của tỉnh.
Bảng 4.1. Số lượng doanh nghiệp tại KCN Quế Võ
Năm Tổng (DN) DNĐTNN DNNN DNNNN (DN) (%) (DN) (%) (DN) (%) 2015 228 190 83,3 0 0 38 26,7 2016 269 226 84 0 0 43 16 2017 324 274 84,5 0 0 50 15,5
Nguồn: Ban quản lý các KCN tỉnh Bắc Ninh (2015, 2016, 2017) Các doanh nghiệp có vốn ĐTNN chiếm chủ yếu trong khu. DNNNN chỉ chiếm một phần nhỏ và không có doanh nghiệp nhà nước.
số 324 DN đã đi vào hoạt động với tổng số vốn đầu tư là 2.524.318 nghìn USD. Nhìn chung trong những năm vừa qua nguốn vốn đầu tư chủ yếu từ Hàn Quốc và Nhật Bản vào Bắc Ninh. Trong đó Hàn Quốc có 120 doanh nghiệp với số vốn đầu tư là 1.265.201 chiếm 37% số doanh nghiệp và 50,1% vốn đầu tư, Nhật Bản có 83 doanh nghiệp với số vốn đầu tư là 613.213 chiếm 25,6% số doanh nghiệp và 24,2% số vốn đầu tư. Còn lại là các doanh nghiệp Việt Nam và đến từ các nước khác chiếm 1 phần nhỏ trong đầu tư tại khu vực cụ thể (Xem bảng 4.2).
Bảng 4.2. Cơ cấu doanh nghiệp phân theo quốc gia năm 2017
TT Quốc gia Số DN Tỷ lệ
(%) (Nghìn. USD) Vốn đầu tư Tỷ lệ (%)
Tổng số 324 100,0 2.524.318 100,0 1 Hàn Quốc 120 37,0 1.265.201 50,1 2 Nhật Bản 83 25,6 613.213 24,2 3 Đài loan 19 5,8 165.700 6,5 4 Trung Quốc 18 5,5 125.350 4,9 5 Singapore 6 1,8 32.250 1,2 6 Khác 28 8,6 232.640 9,2 7 Việt Nam 50 15,4 89.964 3,9
Nguồn: Ban quản lý các KCN Bắc Ninh (2017)
Phân theo ngành nghề SXKD: Lĩnh vực công nghiệp và xây dựng chiếm tỷ trọng lớn nhất 85% về số dự án và 90% tổng vốn đầu tư; số còn lại là lĩnh vực nông, lâm nghiệp và dịch vụ chiếm tỷ lệ rất nhỏ tại hình 4.1.
85 2 13 90 2 8 0 20 40 60 80 100 Công nghiệp-Xây dựng
Nông lâm nghiệp Dịch Vụ
Dự án Vốn đăng ký
Hình 4.1. Cơ cấu doanh nghiệp theo ngành nghề sản xuất kinh doanh
4.1.1.2. Đặc điểm lao động trong các doanh nghiệp tại KCN Quế Võ
Từ năm 2015 đến 1/4/2018 số lao động trong các DN đã tăng từ 65.795 người lên 98.814 người, tương ứng tỷ lệ lao động trong các DNĐTNN so với tổng số lao động trong các DN của khu cũng tăng từ 77% năm 2015 lên 92,5% năm 2018 (Xem bảng 4.3).
Bảng 4.3. Số lượng lao động tại các doanh nghiệp trong KCN Quế Võ
Năm Tổng số DNĐTNN DNNN
LĐ Tỷ lệ % LĐ Tỷ lệ %
2015 65.795 50.662 77,0 15.133 23,0
2016 82.145 69.823 85,0 12.322 15,0
2017 98.814 91.402 92,5 7.412 7,5
Nguồn: Ban quản lý các Khu công nghiệp Bắc Ninh (2015, 2016, 2017) Có thể nói trong những năm vừa qua lao động trong các DNĐTNN tăng rất nhanh so với DNNNN. Xu hướng trong những năm tới số lao động này sẽ tiếp tục gia tăng mạnh khi có nhiều DN đi vào hoạt động. Một đặc điểm cần lưu ý là số lao động được tuyển dụng vào DNĐTNN phần lớn là lao động từ nông thôn, đặc biệt là lao động trực tiếp, vấn đề này sẽ được phân tích kỹ ở phần sau.
Phân theo giới tính và theo nguồn lao động
- Theo giới tính: Trong số 98.814 lao động đang làm việc trong các DN có 65.317 lao động nữ, chiếm 66,1% (Xem bảng 4.4).
- Theo trong tỉnh và nhập cư: So với DNNNN, tỷ lệ lao động nhập cư trong các DNĐTNN chiếm tỷ lệ cao 68,4% ,DNNNN 48,5% (Xem bảng 4.4)
Bảng 4.4. Số lượng và cơ cấu lao động theo giới tính và theo nguồn năm 2017
TT Khu vực Tổng
số
Lao động nữ Lao động trong
tỉnh Nhập cư
(Người) (%) (Người) (%) (Người) (%)
1 DNĐTNN 91.402 67.180 73,5 28.883 31,6 62.518 68,4 2 DNNNN 7.412 5.151 69,5 3.817 51,5 3.594 48,5
Phân theo trình độ chuyên môn
Có sự phân tầng rõ rệt trong cơ cấu trình độ chuyên môn của lao động trong các DNĐTNN. Nhóm lao động phổ thông và công nhân kỹ thuật không bằng (được DN tự đào tạo, hướng dẫn) chiếm tỷ lệ cao nhất, nhóm này là lao động trực tiếp; tiếp đến là nhóm có trình độ cao đẳng, đại học trở lên chủ yếu là lao động quản lý; tiếp đến là nhóm có trình độ từ trung cấp nghề, cao đẳng nghề trung cấp chuyên nghiệp chủ yếu lao động ở bộ phận phụ trợ sản xuất và cuối cùng là nhóm có trình độ sơ cấp nghề, chứng chỉ nghề ngắn hạn, sơ cấp nghề (Xem bảng 4.5).
Bảng 4.5. Số lượng và lao động theo trình độ năm 2017
TT Trình độ DNĐTNN DNNNN
(Người) (%) (Người) (%)
1 Chưa qua đào tạo 24.912 27,2 2.537 34,2 2 CN kỹ thuật không bằng 21.363 23,3 2.212 29,8 3 Chứng chỉ nghề ngắn hạn 6.391 6,9 629 8,4
4 Sơ cấp nghề 5.754 7,9 133 1,7
5 Trung cấp nghề 7.299 7,9 921 12,4
6 Trung cấp chuyên nghiệp 7.035 7,6 202 2,7
7 Cao đẳng nghề 3.125 3,4 89 1,2
8 Cao đẳng 6.405 7,0 266 3,5
9 Đại học trở lên 9.118 9,9 423 5,7
Cộng 91.402 100 7.412 100
Nguồn: Ban quản lý các Khu công nghiệp Bắc Ninh (2017)
Phân theo vị trí làm việc (trực tiếp và gián tiếp)
Tỷ lệ lao động trực tiếp trong DNĐTNN cao chiếm 86,8%, DNNNN chiếm 73 %. Qua nghiên cứu cho thấy có sự khác biệt rất lớn về trình độ của lao động trực tiếp và lao động gián tiếp ở DNĐTNN. Lao động gián tiếp chủ yếu có trình độ từ cao đẳng trở lên trong khi đó lao động trực tiếp tuyệt đại đa số là lao động phổ thông và công nhân kỹ thuật không bằng.(Xem bảng 4.6)
Bảng 4.6. Số lượng và cơ cấu lao động theo hình thức làm việc năm 2017
TT Khu vực Tổng số LĐ trực tiếp LĐ gián tiếp
(Người) (%) (Người) (%)
1 DNĐTNN 91.402 79.336 86,8 12.066 23,2
2 DNNNN 7.412 5.410 73 2.002 27
Nguồn: Ban quản lý KCN Bắc Ninh (2017) Độ tuổi: Chưa có thống kê chính xác về độ tuổi của lao động trong các DN. Tuy nhiên lao động được tuyển dụng tuyệt đại đa số trong độ tuổi từ 18 đến 25. Do vậy lao động trong các DN nhìn chung là rất trẻ.
4.1.2. Các chủ thể trong quản lý hoạt động của công đoàn cơ sở trên địa bàn khu công nghiệp Quế Võ khu công nghiệp Quế Võ
4.1.2.1. Các cơ quan Nhà nước
- UBND tỉnh Bắc Ninh là cơ quan quản lý Nhà nước cao nhất về lao động trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật, chịu trách nhiệm trước Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Ninh và Chính phủ về mọi mặt trong công tác quản lý Nhà nước về lao động. Giúp việc cho UBND tỉnh Bắc Ninh thực hiện công tác quản lý trên địa bàn có các cơ quan chuyên môn sau:
+ Sở Lao động – TB và XH tỉnh Bắc Ninh có trách nhiệm giúp UBND