Thời gian qua, qua công tác xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ trong quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, quy hoạch xây dựng nông thôn mới, các phương án chuyển dịch cơ cấu kinh tế, công khai các nguồn vốn vay phát triển sản xuất, công tác giảm nghèo, các chế độ an sinh xã hội, các chính sách đền bù, giải phóng mặt bằng tại địa phương, luôn coi trọng phương châm dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, coi trọng tính cơng khai, dân chủ nên QCDC ở cơ sở đã thực sự đi vào đời sống nhân dân; có những tác động tích cực đến các cuộc vận động lớn, các phong trào thi đua ở địa phương, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội tại địa phương.
Ơng Nguyễn Văn Hùng - PBT ĐU, Phó BCĐ xây dựng NTM xã Văn Đức
4.2.2.6. Vai trị của Hội Nơng dân trong xây dựng đời sống văn hóa và bảo vệ mơi trường nơng thơn của huyện Gia Lâm
Tuyên truyền nâng cao nhận thức, kiến thức cho nông dân về bảo vệ môi trường nông thôn; tham gia xây dựng, cơng trình hợp vệ sinh, tổ tự quản thu gom xử lý chất thải, nước thải nơng thơn và mơ hình về sản xuất nơng nghiệp sạch để tuyên truyền học tập nhân rộng.
Qua bảng 4.13 ta thấy tình hình tham gia cơng tác vệ sinh môi trường, giữ vững an ninh, trật tự xã hội nông thôn trên địa bàn của HND huyện Gia Lâm đã được chính các lãnh đạo HND xã, hội viên HND các xã đánh giá một cách khách quan nhất, bên cạnh đó cịn có sự đánh giá của chính người dân các xã thơng qua các tiêu chí tốt, bình thường, khơng tốt cụ thể:
Bảng 4.13. Đánh giá vai trị của hội HND huyện Gia Lâm trong cơng tác vệ sinh môi trường, giữ vững an ninh, trật tự xã hội nông thôn
ĐVT: %
STT Đối tượng
Đoạn đường tự quản Mơ hình CLB phịng chống ma túy Phát quang hành lang, vỉa hè Tốt Bình thường Khơng tốt Tốt Bình thường Khơng tốt Tốt Bình thường Khơng tốt 1 Lãnh đạo HND các xã (n=38) 89,47 7,89 2,63 92,11 5,26 2,63 92,11 5,26 2,63
2 Hội viên HND các thôn (n=171) 91,81 7,02 1,17 95,32 3,51 1,17 97,66 1,79 0,58
3 Người dân các thôn (n=171) 90,64 7,60 1,75 92,40 6,43 1,17 95,91 2,92 1,17
STT Đối tượng
Nạo vét kênh mương Vệ sinh môi trường Số cây được trồng mới
Tốt Bình thường Khơng tốt Tốt Bình thường Khơng Tốt Bình thường Không tốt tốt 1 Lãnh đạo HND các xã (n=38) 84,21 10,53 5,26 92,11 5,26 2,63 97,37 2,63 0,00
2 Hội viên HND các thôn (n=171) 88,30 9,36 2,34 92,98 4,68 2,34 94,74 4,09 1,16
3 Người dân các thôn (n=171) 89,47 8,77 1,75 92,40 5,85 1,75 95,91 2,92 1,17
- Đoạn đường tự quản:
+ Lãnh đạo HND các xã đánh giá đối với tiêu chí đoạn đường tự quản: 97,37% đánh giá tốt và bình thường đối với hoạt động này của HND, 2,63% cho rằng đối với nội dung hoạt động này HND làm không tốt.
+ Hội viên HND các xã đánh giá đối với tiêu chí đoạn đường tự quản: 98,83% đánh giá tốt và bình thường đối với hoạt động này của HND, 1,17% đánh giá không tốt với nội dung này.
+ Người dân các thôn đánh giá đối với tiêu chí đoạn đường tự quản: 98,25% đánh giá tốt và bình thường về công tác này của HND; 1,75% đánh giá không tốt về nội dung này của HND.
- Mơ hình CLB phòng chống ma túy:
+ Lãnh đạo HND các xã đánh giá đối với mơ hình CLB phịng chống ma túy: 97,37% đánh giá tốt và bình thường đối với hoạt động này của HND; 2,63% cho rằng đối với nội dung hoạt động này HND làm không tốt.
+ Hội viên HND các xã đánh giá đối với mơ hình CLB phịng chống ma túy: 98,83% đánh giá tốt và bình thường đối với hoạt động này của HND; 1,17% đánh giá không tốt với nội dung này.
+ Người dân các thôn đánh giá đối với mơ hình CLB phịng chống ma túy: 98,83% đánh giá tốt và bình thường về cơng tác này của HND; 1,17% đánh giá không tốt về nội dung này của HND.
- Vệ sinh môi trường:
+ Lãnh đạo HND các xã đánh giá đối với vệ sinh mơi trường: 97,37% đánh giá tốt và bình thường đối với hoạt động này của HND; 2,63% cho rằng đối với nội dung hoạt động này HND làm không tốt.
+ Hội viên HND các xã đánh giá đối với vệ sinh môi trường: 97,66% đánh giá tốt và bình thường đối vơi hoạt động này của HND; 2,34% đánh giá không tốt với nội dung này.
+ Người dân các thôn đánh giá đối với vệ sinh mơi trường: 98,25% đánh giá tốt và bình thường về cơng tác này của HND; 1,85% đánh giá không tốt về nội dung này của HND.
- Số cây được trồng mới:
Lãnh đạo HND các xã đánh giá đối với số cây được trồng mới: 100% đánh giá tốt và bình thường đối với hoạt động này của HND.
+ Hội viên HND các xã đánh giá đối với số cây được trồng mới: 98,83% đánh giá tốt và bình thường đối với hoạt động này của HND; 1,17% đánh giá không tốt với nội dung này.
+ Người dân các thôn đánh giá đối với số cây được trồng mới: 98,9% đánh giá tốt và bình thường về cơng tác này của HND; 1,17% đánh giá không tốt về nội dung này của HND.
Như vậy: tất cả các hoạt động mà HND huyện Gia Lâm tham gia nhằm góp phần giữ vững an ninh trật tự xã hội nông thôn đều được lãnh đạo HND các xã, hội viên HND và người dân các xã đánh giá trên 90%, 3 hoạt động được đánh giá cao hơn tất cả đó là đoạn đường tự quản, mơ hình CLB phịng trống ma t và số cây được HND trồng mới.
Dưới đây là một số tâm sự của người dân về sự thay đổi trước và sau khi HND tham gia vào công tác vệ sinh môi trường, giữ vững an ninh trật tự xã hội thôn.
Hộp 4.5 Tác động của hội nơng dân đến tình hình an ninh trật tự “Bây giờ tình hình an ninh trật tự trên địa bàn được đảm bảo lắm. Do nhà ở cạnh khu công nghiệp làng nghề Kiêu kỵ nên ngày trước, tối nào đi ngủ tôi cũng phải cất hết xe vào trong nhà khóa cổng cửa cẩn thận mà vẫn không an tâm. Nhưng khi HND độ 22h tối đi kiểm tra làm bọn kẻ gian cũng dè trừng, do vậy khi đi ngủ tôi chỉ để xe ở sân khóa cổng thơi”.
Bà Nguyễn Thị Hồng thôn Kiêu Kỵ, xã Kiêu Kỵ Hộp 4.6 Tác động của xây dựng nông thôn mới đến mơi trường
“Kể từ khi Hội HND phát động phịng trào vệ sinh từ nhà ra đồng, ở địa phương chúng tơi đã cải thiện được phần nào tình trạng ơ nhiễm mơi trường, người dân khơng cịn vứt rác bừa bãi ra đường, ao, mương máng, đường ruộng như trước đây nữa. Họ đã tự giác thu gom, phân loại rác tại gia đình trước khi đem ra ngồi”.
Bà Nguyễn Thị Hải, thôn 7, xã Đông Dư
Bên cạnh đó hội cịn vận động hội viên, nơng dân xố bỏ tập qn, hủ tục lạc hậu. Tổ chức các hoạt động văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao, tổ chức các giải bóng đá, bóng chuyền... Theo đó, Hội Nơng dân các cấp huyện Gia Lâm thực hiện nội dung công tác vận động hội viên, nông tham gia cuộc vận động“Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” nay là CVĐ “Tồn dân đồn kết xây dựng nơng thôn mới, đô thị văn minh” và thực hiện tốt CVĐ "Xây
dựng người nông dân Hà Nội “Thanh lịch, văn minh" với 5 tiêu chuẩn: “Thanh
lịch, hiểu biết, năng động, nghĩa tình, kỷ cương” gắn với đăng ký thực hiện gia
đình văn hố.
Bảng 4.14. Kết quả thực hiện phong trào xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư Huyện Gia Lâm giai đoạn 2014-2016
Đơn vị tính: Hộ
Năm Tổng số hộ đăng ký
(hộ) Số hộ đạt tiêu chuẩn (hộ) Tỷ lệ % đạt được
2014 25.761 23.958 91,80
2015 26.281 24.126 93,00
2016 27.618 25.823 93,50
Nguồn: Hội Nông dân huyện Gia Lâm (2014-2016)
Hưởng ứng cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư ” nay là CVĐ “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, các hội viên nơng dân trong huyện đăng kí xây dựng gia đình nơng dân văn hoá, tham gia xây dựng thơn, làng văn hố. Các cấp Hội tích cực vận động gia đình hội viên tích cực đăng kí thực hiện 5 tiêu chuẩn: “Thanh lịch, hiểu biết, năng
động, nghĩa tình, kỷ cương” gắn với cuộc vận động.
Trong năm 2014, tồn huyện có 25.761 hộ gia đình nơng dân đăng kí và 23.958 hộ đạt tiêu chuẩn người nông dân Hà nội “Thanh lịch, văn minh", (đạt 91,80%). Trong những năm tiếp theo, con số này không ngừng tăng lên. Năm 2015 tăng lên 24.126 hộ gia đình hội viên đạt tiêu chuẩn trong số 26.281 hộ đăng kí (đạt 93,0%) đạt danh hiệu “Gia đình văn hố”. Năm 2016, có 27.618 hộ nơng dân đăng kí thì số hộ gia đình đạt tiêu chuẩn là 25.823 hộ, chiếm 93,5%.
Đạt được kết quả đó là nhờ Hội Nơng dân các cấp trong huyện tích cực vận động cán bộ, hội viên tham gia. Cũng thơng qua đó, bộ mặt nơng thơn huyện Gia Lâm được thay đổi căn bản, kinh tế ở nông thôn trong huyện ngày càng phát triển.
4.2.3. Một số thuận lợi và khó khăn trong việc nâng cao vai trò xây dựng nông thôn mới của Hội Nông dân huyện Gia Lâm
4.2.3.1. Các thuận lợi
- Được sự chỉ đạo trực tiếp của Ban chỉ đạo xây dựng NTM của huyện Gia Lâm; sự phối hợp chặt chẽ của các ngành, các cấp từ huyện đến cơ sở trong việc triển khai thực hiện xây dựng NTM.
thức được tầm quan trọng về xây dựng NTM. Tập trung cao độ phối hợp với các cấp Hội Nông dân để lập và thực hiện đề án, làm tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tích cực, chủ động tham gia.
- Chương trình xây dựng NTM đáp ứng được nhu cầu, nguyện vọng của nhân dân địa phương, nên được người dân ủng hộ rất nhiệt tình.
- Tình hình an ninh, chính trị ổn định, cán bộ, đảng viên và nhân dân ln tin tưởng vào chủ trương, đường lối chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước.
4.2.3.2. Các khó khăn
- Các cấp Hội Nơng dân cịn gặp nhiều khó khăn do khơng có nhiều kinh phí cho các hoạt động của các hội viên, điều này cũng gây ảnh hưởng đến sự nhiệt tình tham gia đóng góp cơng sức của bản thân từng hội viên trong việc xây dựng NTM.
- Năng lực tổ chức triển khai chương trình của đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ cơ sở, còn hạn chế.
- Việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế, lao động trong nông thôn theo hướng tăng thu nhập bền vững cho đa số nơng dân cịn khó khăn.
- Khó khăn trong mời gọi doanh nghiệp về xã đầu tư kinh doanh, đưa sản phẩm ra thị trường do khu vực nơng thơn cịn kém hấp dẫn, khả năng thu hồi vốn chậm, rủi ro cao...
- Việc tiếp thu các kiến thức tiến bộ KH - KT vào sản xuất còn chậm.
- Hệ thống thông tin cịn nhiều hạn chế, cơng tác triển khai thơng tin qua mạng Internet tại địa phương chưa triển khai đồng bộ; công tác xây dựng các website về thông tin sản phẩm - thị trường của địa phương chưa được quan tâm đúng mức...
- Xây dựng NTM đòi hỏi nhu cầu về vốn rất lớn mặc dù có sự đầu tư hỗ trợ của Nhà nước song khả năng về vốn đối ứng của địa phương và sức đóng góp của nhân dân cịn hạn do kinh tế của địa phương rất khó khăn.
- Vai trị của người dân và cộng đồng chưa được quan tâm đúng mức, tạo tâm lý chờ đợi từ sự hỗ trợ từ bên ngồi cịn phổ biến, chưa tạo cho người dân kiến thức và thói quen trong quyết định và lựa chọn những việc thiết thực để phát triển cộng đồng.
- Công tác đào tạo, tập huấn cho người dân nơng thơn gặp nhiều khó khăn do trình độ dân trí và nhận thức của người dân vẫn cịn thấp. Trong khi đó, đa phần thanh niên trí thức nơng thơn khi được đào tạo lại có tâm lý khơng muốn trở
về gắn bó, xây dựng nơng thơn. Một số ngành nghề đào tạo xong khơng có việc làm, hoặc khó triển khai nhân rộng do thiếu vốn.
- Bộ máy tổ chức của các cấp Hội Nơng dân cịn cồng kềnh, chồng chéo giữa việc phân định rõ vai trò của các cấp do các thành viên đều là kiêm nhiệm, khối lượng cơng việc rất nhiều, song kinh phí dành cho các hội viên thấp, điều này làm giảm sự nhiệt tình tham gia đóng góp cơng sức của bản thân các hội viên trong xây dựng nơng thơn mới.
Vì vậy, để đạt được những kết quả mong muốn cần phải có một kế hoạch cụ thể mang tính lâu dài, đòi hỏi các cấp HND từ huyện đến cơ sở tích cực làm tốt cơng tác tun truyền vận động để người dân tích cực tham gia duy trì và nâng cao các tiêu chí NTM thì mới phát huy vai trò thực sự của các cấp Hội.
4.3. CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VAI TRỊ CỦA HỘI NƠNG DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
4.3.1. Tổ chức bộ máy và năng lực của đội ngũ cán bộ Hội Nông dân các cấp
Sơ đồ 4.2. Tương tác trong tổ chức Hội nông dân huyện Gia Lâm
Thông tin phản hồi của cơ sở đối với cấp trên. Sự chỉ đạo, điều hành của cấp trên đối với cấp dưới.
Hội Nông dân huyện Gia Lâm Hội Nông dân thành phố Hà Nội
Hội Nông dân cơ sở
Chi Hội Nông dân cơ sở
Tổ Hội Nông dân cơ sở
Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: “Cán bộ là gốc của mọi công việc”, “Công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”. Nhận thức rõ vị trí và tầm quan trọng của công tác cán bộ, nên các cấp Hội thường xuyên quan tâm chú trọng đến công tác bồi dưỡng và cử cán bộ, công chức đi bồi dưỡng, đào tạo nhằm nâng cao trình độ chun mơn mọi mặt, đáp ứng tiêu chuẩn cán bộ và yêu cầu trong xây dựng NTM. Thực tế theo số liệu trong bảng 4.15 cho thấy rằng trình độ chun mơn trong quản lý nhà nước và trình độ lý luận chính trị của cán bộ Hội Nơng dân cấp cơ sở là một trong những yếu tố ảnh hưởng đến vai trị của tổ chức Hội Nơng dân trong xây dựng nông thôn mới.
Bảng 4.15. Ảnh hưởng của trình độ của cán bộ Hội cơ sở đến kết quả xây dựng NTM
ĐVT: %
Chỉ tiêu đánh giá Xã xây dựng NTM tốt (17 xã đã đạt NTM)
Xã xây dựng nông thôn mới kém (03 xã chưa đạt NTM) 1. Trình độ chuyên môn - Đại học 40,00 9,09 - Cao đẳng 9,09 9,09 - Trung cấp 16,36 27,27
- Chưa qua đào tạo 34,55 54,55
2. Trình độ chính trị
- Cao cấp 0,00 0,00
- Trung cấp 67,27 36,36
- Chưa qua đào tạo 32,73 63,64
Nguồn: Hội Nông dân huyện Gia Lâm (2017)
Căn cứ vào bảng 4.15 thể hiện số liệu đánh giá về trình độ chun mơn, trình độ lý luận chính trị của 66 đồng chí ủy viên ban thường vụ Hội nơng dân các cơ sở, trong đó 17 xã xây dựng nông thôn mới tốt đã được cơng nhận đạt chuẩn NTM có 55 đồng chí trong ban thường vụ; 03 xã xây dựng nông thôn mới kém chưa được cơng nhận đạt chuẩn NTM có 11 đồng chí trong ban thường vụ (cơ cấu ban thường vụ gồm 01 đồng chí chủ tịch, 01 đồng chí phó chủ tịch và các đồng chí ủy viên ban thường vụ).
Về trình độ chun mơn: Tại 17 đơn vị đã được công nhận là xã đạt nơng thơn mới thì trình độ chun mơn của các đồng chí trong ban thường vụ hội nơng