STT Nội dung Tỷ lệ%
1 Từ 500.000 đồng – 1 triệu đồng/ tháng 40,0 2 Từ 1 triệu – 1.5 triệu đồng/ tháng 26,7 3 Từ 1.5 triệu – 2 triệu đồng/ tháng 0,0 4 Trên 2 triệu đồng/ tháng 33,3
( Nguồn: Số liệu tổng hợp từ Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, 2012)
Mức thu nhập hiện nay có cao hơn nhƣng bù lại, trẻ em lao động sớm lại phải chi tiêu nhiều khoản hơn trƣớc.
“Tiền lương hả? Lương mỗi tháng khoảng 2 triệu, chả hiểu tiêu gì mà hết. Thuê trọ mất 150.000 đồng/ tháng, còn tiền ăn uống, tiền điện thoại, thỉnh thoảng mua quần áo, đi chơi. Hồi mới đi làm thì tháng nào em cũng gửi tiền về cho mẹ nhưng bây giờ, có khi phải mấy tháng mới gửi về nhà được 1 – 2 triệu.”
(Nữ, 16 tuổi, làm thuê tại hàng Lòng nướng, phố Gầm Cầu)
Theo báo cáo về Lao động trẻ em điều tra năm 2012 của Bộ LĐ-TB&XH, 38,2% hộ gia đình có LĐTE có mức thu nhập bình quân trên 4,5 triệu đồng/tháng (62,1% thuộc nhóm 15 - 17 tuổi). Nếu so sánh với thu nhập của hộ có trẻ em tham gia hoạt động kinh tế, thì nhóm hộ có LĐTE có thu nhập cao hơn; tuy nhiên sự chênh lệch là khơng đáng kể. Vì vậy, Báo cáo cho rằng hồn tồn có thể vận động
và thiết kế các chƣơng trình hỗ trợ để trẻ em có thể tham gia hoạt động kinh tế nhƣng không biến thành LĐTE.
( Nguồn: Số liệu tổng hợp từ Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, 2012)
Về thái độ của chủ sử dụng lao động, kết quả phỏng vấn sâu 15 trẻ lao động
sớm trên địa bàn 2 quận: Ba Đình và Hồn Kiếm cho thấy:
Bảng 2.5: Thái độ của chủ sử dụng lao động đối với trẻ em lao động sớm
STT Nội dung Số trẻ
1 Ngƣời sử dụng lao động rất tốt với em, quan tâm đến em lúc em ốm đau
4
2 Hay quát mắng, chửi bới em, bắt em làm việc quá nhiều
3
3 Không quan tâm khi em ốm đau 8
(Nguồn: Khảo sát của đề tài luận văn)
Thực tế, đa phần chủ sử dụng lao động chỉ quan tâm đến hiệu quả cơng việc mà trẻ làm cho mình. Qt mắng, chửi bới thậm chí đánh đập là những điều dễ thấy.
“Chủ không quan tâm đâu chị ạ, người ta chỉ quan tâm đến việc mình làm như thế nào thôi. Như chỗ em từng làm trước, chủ không cho ăn cùng, ăn thì trừ vào lương. Làm thì lúc hiền lúc quát tháo. Ở trong Nam, chủ tốt hơn nhiều.”
(Nữ, 16 tuổi, làm thợ in tại xưởng in thiếp trên phố Hàng Gà) “Chị phải hỏi những người làm ngày, chứ bọn em làm theo ca thế này ít va chạm với chủ lắm. Cơ H thì cũng quan tâm ăn uống. Nhưng thỉnh thoảng bà í vẫn chửi. Ngày trước em cũng đi làm ngày, khơng tự do đâu chị ạ, có hơm đêm mà cịn bắt em đi nấu mì. Mệt vẫn cứ phải làm. Nhà đấy còn bắt em ăn sau nữa....”
(Nữ, 16 tuổi, làm thuê tại hàng Phở bò trên phố Hàng Giấy)
Về trình độ học vấn, có thể dễ dàng nhận thấy trẻ em lao động sớm thƣờng
không đƣợc học hành đầy đủ nhƣ trẻ em bình thƣờng khác. Theo số liệu thống kê của Viện khoa học Lao động và Các vấn đề xã hội năm 2000, trong tổng số 265 trẻ đƣợc phỏng vấn thì có 3,77% khơng biết chữ. Trong số trẻ biết chữ, số trẻ có trình độ lớp 6 chiếm tỷ lệ cao nhất: 19,62%, tiếp đến là trình độ lớp 5: 16,98%. Số các em có trình độ lớp 8 và lớp 9 chỉ chiếm: 29,43%. Nếu tính chung cho số em có trình độ phổ thơng cơ sở thì tỷ lệ chỉ chiếm gần 50,0%. [40]
Vào thời điểm điều tra năm 2012, ƣớc tính có 1.716.767 trẻ em nhóm tuổi 5 - 17 khơng đi học, chiếm 9,6% tổng số. Trừ nhóm 5 tuổi thuộc độ tuổi mẫu giáo, thì tỷ lệ khơng đi học tăng lên theo độ tuổi: 1,6% ở nhóm 6 - 11 tuổi; 7,3% ở nhóm 12 - 14 tuổi và 26,5% ở nhóm 15 - 17 tuổi.Gần 85% số LĐTE sinh sống ở khu vực nơng thơn và 60% trong nhóm từ 15 - 17 tuổi. Tuổi bắt đầu làm việc của trẻ em khá sớm, phổ biến ở độ tuổi từ 12 tuổi trở lên, trong số đó gần 55% khơng đi học (trên 5% chƣa từng đi học). Cũng tƣơng tự nhƣ trẻ em hoạt động kinh tế, tỷ lệ còn đang đi học của lao động trẻ em gái cao hơn của nam.
Về tình trạng sức khỏe, theo kết quả điều tra mà đề tài đã thu thập đƣợc, đa
phần trẻ em lao động sớm tự nhận sức khỏe của mình thuộc diện tốt gồm 07 trẻ; 08 trẻ cịn lại cho rằng sức khỏe của mình bình thƣờng, thi thoảng cũng có những lúc
ốm đau. Không trẻ nào trong tổng số 15 trẻ tham gia nghiên cứu tàn tật hay có dị tật bẩm sinh.
Tuy nhiên, do tuổi còn nhỏ, sự phát triển thể chất chƣa đầy đủ mà phải làm việc và sống trong những điều kiện không thuận lợi, sức khỏe của trẻ em lao động sớm thực sự là vấn đề đáng lo ngại. Theo nghiên cứu của UNICEF và Bộ LĐ – TB& XH năm 1997, có một tỷ lệ khá lớn trẻ lao động sớm có sức khỏe khơng đƣợc tốt (khoảng 30%) so với các trẻ em khác thuộc cùng nhóm tuổi.
2.3.2. Nguyên nhân của lao động trẻ em
Hiện tƣợng lao động trẻ em xuất phát từ nhiều nguyên nhân nhƣng tựu chung lại, luận văn xin đƣợc phân tích một số ngun nhân cơ bản dẫn đến tình trạng lao động trẻ em đang ngày một trở nên phổ biến nhƣ hiện nay.
2.3.2.1. Các nguyên nhân khách quan từ phía gia đình và xã hội
Nhóm các ngun nhân từ phía gia đình và xã hội đƣợc xem nhƣ là những nguyên nhân tác động cả trực tiếp và gián tiếp tới quyết định đi làm của trẻ.
a. Ngun nhân từ phía gia đình:
Từ phƣơng diện gia đình, các nguyên nhân dẫn tới tình trạng lao động trẻ em đang ngày một gia tăng đầu tiên phải kể đến là hồn cảnh gia đình nghèo đói, tiếp đó là quy mơ, tính chất, quan hệ gia đình và cuối cùng là trình độ học vấn, trình độ nhận thức của cha mẹ trẻ. Những nguyên nhân này ảnh hƣởng trực tiếp và mạnh mẽ tới tình trạng trẻ em lao động sớm.
Ngun nhân do hồn cảnh gia đình nghèo đói:
Trẻ em lao động sớm là hiện thực chắc chắn nếu gia đình ở trong hồn cảnh đói nghèo, bởi lẽ khi gia đình thiếu hoặc khơng có tiền để mua những nhu yếu phẩm cần thiết cho cuộc sống hàng ngày thì trẻ bắt buộc phải lao động để tự lo cho bản thân và giúp đỡ gia đình.
Ở nƣớc ta, đa phần trẻ em lao động sớm đều xuất thân từ những gia đình nghèo, thậm chí rất nghèo. Số liệu điều tra mà đề tài đã thu thập đƣợc cũng cho thấy có tới 60% trẻ đƣợc hỏi cho rằng các em phải lao động sớm là do hồn cảnh gia đình q khó khăn. Thực tế đã chứng minh, sự khó khăn về kinh tế, hay sự nghèo đói là một trong những nguyên nhân cơ bản dẫn đến tình trạng lao động trẻ em.
Nguyên nhân do quy mơ, tính chất, quan hệ gia đình:
Về mặt quy mơ gia đình, nhiêù nghiên cƣú đã chỉ ra rằng, hầu hết trẻ em lao động sớm xuất thân từ những gia đình đơng con bởi lẽ, ở các gia đình đơng con thì địi hỏi về nhu cầu vật chất hay các chi phí sinh hoạt hàng ngày lớn hơn các gia đình ít con rất nhiều. Mà thƣờng thì các gia đình đơng con lại là những gia đình khó khăn về kinh tế nên đã buộc trẻ phải tham gia vào các hoạt động kinh tế để phụ giúp gia đình. Theo nghiên cứu của đề tài, có tới 8/15 em có gia đình từ 02 con trở lên, hầu hết gia đình các em đều có những vấn đề riêng, nhƣ: nghèo đói, khơng hạnh phúc, bố mẹ thƣờng xuyên va chạm và cãi vã, đánh nhau trƣớc mặt con cái…
Bên cạnh đó, ở những gia đình có sự khuyết thiếu về cha hoặc mẹ, hoặc cả cha lẫn mẹ thì tỷ lệ trẻ em phải lao động sớm chiếm một phần không nhỏ. Những trẻ em trong các gia đình này hầu nhƣ phải bỏ học và lang thang cùng bạn bè ra thành phố kiếm việc làm do các em thƣờng có tâm lý mặc cảm và thấy mình nhƣ là gánh nặng của ngƣời khác.
H: Em đi làm từ năm bao nhiêu tuổi? Đ: 14 tuổi.
H: Tại sao em lại muốn đi làm sớm thế? Đ: Vì ở nhà chán lắm chị ạ.
H: Chán? Em có thể nói cho chị biết em chán vì điều gì khơng?
Đ: Đi học thì học khơng khá như các bạn nên em nghỉ rồi. Ở nhà thì có mỗi 2 bố con thôi. Bố em lớn tuổi rồi, lại uống rượu cả ngày. Các chị thì đi lấy chồng hết. Đi làm có tiền, thích hơn.
H: Thế mẹ em đâu? Đ: Mẹ em mất lâu rồi.
(Nữ, 16 tuổi, làm thuê tại hàng Lòng nướng, phố Gầm Cầu)
Trình độ học vấn, trình độ nhận thức của cha mẹ:
Điều đáng chú ý là rất nhiều gia đình đã khuyến khích thậm chí bắt buộc trẻ đi lao động sớm chỉ vì thiếu sự hiểu biết về những tác động tiêu cực của lao động trẻ em. Việc trẻ em đi lao động sớm với họ khơng có q nhiều vấn đề phải lo lắng.
Có thể thấy rõ hơn điều này qua số liệu mà đề tài đã thống kê đƣợc nhƣ sau: Khi hỏi 15 trẻ về phản ứng của cha mẹ nhƣ thế nào khi thấy trẻ đi lao động thì đƣợc biết rằng có tới 08 trẻ cha mẹ khơng có ý kiến gì; 05 trẻ cha mẹ khuyến khích trẻ đi làm và chỉ có 02 trẻ là cha mẹ khơng cho trẻ đi làm.
Trong thực tế, những gia đình mà cha mẹ có trình độ học vấn hạn chế thƣờng đi kèm với nghề nghiệp không ổn định, dẫn đến kinh tế gia đình thấp; và vì kinh tế gia đình thấp nên trẻ bị bắt buộc phải đi lao động sớm. Khơng chỉ có vậy, trình độ nhận thức kém cộng với tƣ tƣởng phân biệt đối xử, trọng nam khinh nữ làm cho trẻ em gái không đƣợc quan tâm và đầu tƣ nhiều nhƣ trẻ em trai nên khi gia đình gặp khó khăn, rất nhiều trẻ em gái buộc phải bỏ học để đi làm. Đây dƣờng nhƣ là quy luật mà hầu hết các quốc gia trên thế giới tồn tại tình trạng lao động trẻ em đang phải đối mặt. Chính vì vậy, để giải quyết vấn nạn lao động trẻ em trƣớc hết cần nâng cao trình độ học vấn của cha mẹ trẻ.
b. Nguyên nhân từ phía xã hội:
Nguyên nhân từ sự nghèo nàn, lạc hậu của xã hội:
Đối với bất kì xã hội nào, tình trạng kém phát triển về kinh tế bao giờ cũng đi kèm với đói nghèo và vấn nạn lao động trẻ em. Một nghiên cứu của Ngân hàng Thế giới – World Bank đã chỉ ra rằng: những quốc gia có thu nhập quốc dân tính theo đầu ngƣời (GDP/ ngƣời/ năm) thấp hơn 500$ thì tỷ lệ lao động trẻ em ở nƣớc đó thƣờng chiếm tới 30 – 60% tổng số trẻ em.
Cho đến thời điểm hiện tại, GDP bình quân đầu ngƣời của Việt Nam là xấp xỉ 2.200$/ ngƣời/ năm, nhƣng nƣớc ta vẫn đứng trong hàng ngũ những nƣớc có đơng lao động trẻ em bởi tình hình kinh tế nƣớc ta vẫn hết sức biến động và chƣa ổn định. Mặc dù đã có những chuyển dịch nhất định về cơ cấu ngành sang hƣớng phát triển ngành công nghiệp và dịch vụ. Đến nay cơ cấu nông nghiệp chỉ cịn dƣới 20% GDP, cơng nghiệp và dịch vụ trên 80% GDP. Tuy nhiên, đặt trong bối cảnh kinh tế thế giới ngày nay, để tăng trƣởng cao 9 – 10%, PGS-TS Nguyễn Quang Thái, chuyên gia Kinh tế của Hội Kinh tế Việt Nam, cho rằng rất khó để Việt Nam có thể đạt đƣợc. Ngun nhân chính là do chất lƣợng tăng trƣởng cịn kém, năng suất, hiệu quả không cao. “Thành quả đạt đƣợc dƣới tiềm năng trong điều kiện mơ hình tăng
trƣởng kiểu cũ, sức cạnh tranh đƣợc cải thiện chậm, có mặt kém đi. Ngay tăng trƣởng kinh tế cũng đã sụt giảm khá nhiều, dù đã có bƣớc khơi phục nhƣng chƣa đạt đƣợc mức bình quân 7%/ năm của nhiều năm trƣớc. Các ngành kinh tế cũng đang tăng trƣởng chậm lại, bình quân dƣới 7%/ năm” – GS.TS. Thái đánh giá. Dẫn đến, GDP bình quân đầu ngƣời của Việt Nam chỉ ở mức thấp. Năm 1990, khoảng cách về GDP bình quân đầu ngƣời của Việt Nam so với thế giới là 4000 USD, thì năm 2014 khoảng cách này tăng gấp đôi là 8000 USD. Cho dù GDP/ ngƣời của Việt Nam năm 2015 đã tăng lên 2200 USD, song GDP/ ngƣời của thế giới tăng vƣợt lên 10.000 USD. Cùng quan điểm cho rằng nền kinh tế Việt Nam đang tụt hậu xa hơn so với thế giới, PGS. TS. Lê Xuân Bá, chuyên gia kinh tế dẫn chứng ngành nơng nghiệp dù đã có bƣớc phát triển, nhƣng tăng trƣởng lại chủ yếu dựa vào khai thác tài nguyên, hàm lƣợng đổi mới công nghệ và chất lƣợng thấp, chuyển đổi cơ cấu sản phẩm diễn ra chậm chạm. [15]
Với tình hình kinh tế - xã hội xảy ra nhiều biến động nhƣ thực trạng trên, ngƣời lao động thực sự rơi vào hồn cảnh rất khó khăn. Đó là lý do tại sao ngày càng có nhiều ngƣời đổ về các trung tâm cơng nghiệp, các đơ thị lớn để tìm việc làm, nhất là trẻ em. Những công việc làm thuê này đem lại cho trẻ nguồn thu nhập cao hơn là ở nhà làm ruộng với gia đình và góp phần giúp các em trang trải những chi phí cho gia đình và bản thân.
Nguyên nhân từ nền giáo dục kém phát triển và không hiệu quả:
Một nền giáo dục yếu kém luôn đem lại những tác động tiêu cực và làm cho vấn nạn trẻ em lao động sớm ngày một trầm trọng thêm. Nội dung và phƣơng pháp giảng dạy không phù hợp sẽ gây ra những định kiến tiêu cực ở một số bậc phụ huynh. Họ sẽ khơng cịn coi trọng việc giáo dục nữa, đặc biệt trong bối cảnh cuộc sống đang ngày một khó khăn hơn, họ dễ dàng bắt trẻ bỏ học tham gia lao động. Thêm vào đó, chi phí cho việc học q cao cũng là nguyên nhân khiến trẻ em không đƣợc đến trƣờng. Nếu phải lựa chọn giữa việc cho con cái tới trƣờng và việc để các em ở nhà lao động giúp đỡ gia đình, khi mà chi phí dành cho học tập của trẻ lại quá cao so với khả năng kinh tế của gia đình, thì việc những gia đình này cho trẻ tới
trƣờng là rất hiếm hoi. Nếu có thì trẻ vẫn đƣợc đi học nhƣng vẫn phải dành nhiều thời gian cho lao động.
Nguyên nhân từ hệ thống an sinh xã hội:
An sinh xã hội là một khái niệm đa tầng, bao gồm cả bảo hiểm xã hội và cứu trợ xã hội. Cả hai lĩnh vực này đều ảnh hƣởng tới vấn đề lao động trẻ em.
Đối với bảo hiểm xã hội, việc có đƣợc một chế độ bảo hiểm xã hội rộng khắp và hiệu quả là cơ sở để ổn định cuộc sống cho các gia đình, từ đó con cái họ có cơ hội đƣợc học tập chứ khơng phải tham gia vào các hoạt động kinh tế ngay từ khi còn nhỏ.
Cứu trợ xã hội là hoạt động nhằm khắc phục những hậu quả của thiên tai, bão lũ, bệnh dịch, … làm cho cuộc sống của ngƣời dân bớt khó khăn hơn và theo đó, trẻ em sẽ khơng phải bỏ học và lao động sớm.
Việc xây dựng một hệ thống an sinh xã hội hiệu quả là nhân tố làm giảm thiểu những khó khăn do những nguy cơ rủi ro mà cuộc sống đem lại cho ngƣời dân. Trẻ em sống trong một cộng đồng có hệ thống an sinh xã hội tốt là nền tảng để trẻ đƣợc đảm bảo những quyền lợi của mình; tránh đƣợc việc bị bóc lột, bị ngƣợc đãi, phải lao động kiếm sống từ nhỏ, khơng đƣợc chăm sóc sức khỏe , và khơng có điều kiện học tập, phát triển một cách toàn diện.
2.3.2.2. Các nguyên nhân chủ quan xuất phát từ phía trẻ em lao động sớm
Nhìn chung, trẻ em lao động sớm xuất phát từ nhiều nguyên nhân. Đứng trên nhiều góc độ có thể thấy mỗi một nguyên nhân của các em lại có một sắc thái riêng.