9. Kết cấu của Luận văn
3.3. Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý chất lượng
3.3.4. Kiện toàn bộ máy Chi cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng thành
thành phố Hà Nội
Thông tư liên tịch số 05/2008/TTLT-BKHCN-BNV ngày 18 tháng 6 năm 2008 của Bộ Khoa học và công nghệ và Bộ Nội vụ về việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các cơ quan chuyên môn về khoa học và công nghệ thuộc Ủy ban nhân dân thành phố. Thông tư liên tịch số 14/2009/TTLT-BKHCN-BNV ngày 28 tháng 5 năm 2009 của Bộ Khoa học và công nghệ và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Từ thực trạng bộ máy của Chi cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng chưa đủ sức đảm đương các nhiệm vụ được giao và quá tải về công việc, theo quy định và hướng dẫn của trung ương và của thành phố, việc kiện toàn tổ chức của Chi cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng thành phố Hà Nội là hết sức cần thiết trong giai đoạn hiện nay nhằm đẩy mạnh các hoạt động tiêu chuẩn đo lường chất lượng, góp phần tích cực vào phát triển kinh tế-xã hội địa phương. Đặc biệt là việc kiểm soát chất lượng hàng hóa trên địa bàn thành phố. Luận văn đề xuất đề án kiện toàn bộ máy của Chi cục như sau:
- Về mục tiêu:
+ Mục tiêu tổng quát: kiện toàn tổ chức bộ máy của Chi cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng, bảo đảm quản lý nhà nước về tiêu chuẩn đo lường chất lượng có hiệu lực, hiệu quả;
+ Mục tiêu cụ thể: sắp xếp, xây dựng cơ cấu tổ chức bộ máy tinh gọn, chức trách rành mạch giữa quản lý nhà nước và sự nghiệp công lập, tạo điều kiện để đơn vị sự nghiệp công lập chủ động trong việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ hỗ trợ cho công tác quản lý, phù hợp theo tinh thần Thông tư liên tịch số 14/2009/TTLT-BKHCN-BNV.
- Các phòng chức năng
Xuất phát từ các văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành, Chi cục được bổ sung thêm một số nhiệm vụ mới như sau:
1) Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường chất lượng được giao thêm nhiệm vụ tổ chức phổ biến áp dụng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật địa phương. Tiêu chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực và tiêu chuẩn nước ngoài; hướng dẫn xây dựng tiêu chuẩn cơ sở đối với các tổ chức và cá nhân trên địa bàn.
2) Tổ chức, quản lý, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực hiện công bố tiêu chuẩn, áp dụng tiêu chuẩn cơ sở đối với các hàng hóa, dịch vụ, quá trình và môi trường theo phân công, phân cấp của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
3) Tiếp nhận bản công bố hợp chuẩn của tổ chức, cá nhân đăng ký hoạt động sản xuất, kinh doanh tại địa phương; tiếp nhận bản công bố hợp quy trong lĩnh vực được phân công và tổng hợp báo cáo UBND thành phố và Bộ Khoa học và Công nghệ về hoạt động công bố hợp chuẩn, hợp quy trên địa bàn.
4) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan, tổ chức thực hiện kiểm tra về nhãn hàng hóa, chất lượng sản phẩm hàng hóa lưu thông, hàng hóa xuất khẩu, hàng hóa nhập khẩu theo phân công, phân cấp hoặc ủy quyền của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
5) Tổ chức triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước tại địa phương theo phân cấp hoặc theo ủy quyền của Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ;
6) Quản lý và tổ chức thực hiện hoạt động dịch vụ kỹ thuật về tiêu chuẩn, đo lường chất lựng sản phẩm hàng hóa.
Đối với việc quản lý chất lượng hàng hóa sau công bố, Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng thành phố Hà Nội cần bổ sung thêm phòng và chuyên viên như sau:
+ Phòng kiểm tra chất lượng hàng hóa:
Nhiệm vụ: tổ chức kiểm tra chất lượng sản phẩm hàng hóa và ghi nhãn hàng hóa lưu thông trên thị trường và hàng hóa và hàng hóa xuất, nhập khẩu. Phối hợp với các ngành liên quan thực hiện thanh tra chuyên ngành về tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm, hàng hóa. Lập kế hoạch, báo cáo về việc kiểm tra và tổng hợp báo cáo về kiểm tra hàng hóa của địa phương. Đây là một nhiệm vụ quan trọng đã được quy định trong Nghị định 132/2008/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2008 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật chất lượng sản phẩm, hàng hóa.
+ 02 chuyên viên phụ trách và hướng dẫn việc thực hiện công bố tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa, tiếp nhận công bố hợp chuẩn, hợp quy.