Xây dựng Lực lượng dân quân tự vệ, Lực lượng dự bị động viên và động viên quốc phòng nhằm góp phần xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân và củng cố nền quốc phòng toàn dân, thế trận chiến tranh nhân dân vững chắc. Là nội dung quan trọng trong chiến lược bảo vệ Tổ quốc nhằm xây dựng và chuẩn bị sẵn về mọi nguồn lực, khả năng của đất nước để thực hiện phương châm bảo vệ Tổ quốc từ sớm từ xa, thực hiện kết hợp kinh tế với quốc phòng, quốc phòng với kinh tế và đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong thời kỳ mới.
Trong bối cảnh hiện nay, công cuộc bảo vệ Tổ quốc đang đặt ra nhiều khó khăn, thách thức to lớn. Công cuộc đó đòi hỏi công tác quốc phòng, an ninh phải chuẩn bị đầy đủ về lực lượng, vật chất, vũ khí, trang bị, phương tiện và kế hoạch phương án để tăng cường sức mạnh tổng hợp của đất nước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chiến đấu trong thời bình và thời chiến. Do đó, làm tốt công tác xây dựng Lực lượng dân quân tự vệ, Lực lượng dự bị động viên và động viên quốc phòng là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, mọi cấp, mọi ngành và các tầng lớp nhân dân nhằm góp phần bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa trong bất kỳ hoàn cảnh nào, kỳ tình huống nào.
9.1. Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ
9.1.1. Khái niệm, vị trí vai trò và nhiệm vụ của lực lượng dân quân tự vệ
9.1.1.1. Khái niệm
“Dân quân tự vệ là lực lượng vũ trang quần chúng không thoát ly sản xuất, công tác; là lực lượng bảo vệ Đảng, chính quyền, tính mạng, tài sản của Nhân dân, tài sản của Nhà nước ở địa phương, cơ sở; sẵn sàng chiến đấu, chiến đấu, phục vụ chiến đấu, làm nòng cốt cùng toàn dân đánh giặc ở địa phương, cơ sở khi có chiến tranh; tham gia xây dựng nền quốc phòng toàn dân, khu vực phòng thủ, phòng thủ dân sự, bảo vệ an ninh quốc gia và bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm”.1 Khái niệm được hiểu trên những nội dung cơ bản sau.
- Thành phần: dân quân và tự vệ, được tổ chức ở địa phương gọi là dân quân, ở cơ quan gọi là tự vệ.
- Tính chất: lực lượng bán vũ trang, gắn liền với sản xuất và công tác ở cơ sở. - Nhiệm vụ: bảo vệ Đảng, chính quyền, tính mạng, tài sản của Nhân dân, tài sản của Nhà nước ở địa phương, cơ sở. Tham gia xây dựng nền quốc phòng toàn dân, khu vực phòng thủ, phòng thủ dân sự, bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm; sẵn sàng chiến đấu, chiến đấu, phục vụ chiến đấu, làm nòng cốt cùng toàn dân đánh giặc ở địa phương, cơ sở khi có chiến tranh.
9.1.1.2. Vị trí vai trò
Đánh giá về vai trò dân quân tự vệ, trong thư khen ngợi dân quân tự vệ và du kích toàn quốc ngày 27-5-1947, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Dân quân tự vệ và du kích là lực lượng của toàn dân tộc, là lực lượng vô địch, là bức tường sắt của Tổ quốc. Vô luận kẻ thù nào dù hung bạo đến đâu hễ đụng vào lực lượng đó, bức tường đó thì địch nào cũng phải tan rã”. Trong công cuộc cách mạng hiện nay, Dân quân tự vệ là một lực