7. Kết cấu luận văn
2.3. Thực trạng Kế toán thu, chi tài chính tại Công đoàn Y tếViệt Nam
2.3.1. Thực trạng kế toán thu tài chính tại Công đoàn Y tếViệt Nam
2.3.1.1. Nguyên tắc thu tài chính tại Công đoàn Y tế Việt Nam
- Tài chính công đoàn là điều kiện bảo đảm cho hoạt động thực hiện quyền, trách nhiệm của công đoàn và duy trì hoạt động của hệ thống công đoàn theo luật công đoàn.
- Tài chính công đoàn được quản lý theo nguyên tắc tập trung, dân chủ, công khai, minh bạch, có phân công, phân cấp quản lý, gắn quyền hạn và trách nhiệm của công đoàn các cấp.
- Các cấp công đoàn thực hiện quản lý, sử dụng tài chính công đoàn theo quy định của pháp luật và quy định của Tổng Liên đoàn.
- Phân cấp thu tài chính công đoàn để chủ động trong việc thu tài chính công đoàn. Đơn vị được phân cấp thu phải thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản phải thu theo quy định của pháp luật và Tổng Liên đoàn. Đối với đơn vị được phân cấp thu để xảy ra tình trạng thất thu, không hoàn thành kế hoạt thu kinh phí công đoàn và đoàn phí công đoàn; không nộp đủ nghĩa vụ lên công đoàn cấp trên nếu không có lý do chính đáng thì tập thể, cá nhân có liên quan phải bị xem xét xử lý trách nhiệm theo quy định của pháp luật và Tổng Liên đoàn.
- Phân phối nguồn thu tài chính công đoàn phải đảm bảo công khai, minh bạch, tạo điều kiện chủ động cho các cấp công đoàn trong việc khai thác và sử dụng nguồn thu tài chính công đoàn đúng quy định.
2.3.1.2. Nội dung kế toán thu tài chính tại Công đoàn Y tế Việt Nam
Hiện nay, Công đoàn Y tế Việt Nam nói riêng và hệ thống Công đoàn Việt Nam nói chung vẫn đang áp dụng Chế độ kế toán Hành chính sự nghiệp ban hành theo Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 của Bộ Tài chính cho các đơn vị kế toán công đoàn kể từ ngày 01/01/2007 và hướng dẫn
thực hiện Chế độ kế toán HCSN theo Quyết định số 1573/QĐ-TLĐ ngày 12/10/2006 của đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam.
* Chứng từ sử dụng:
Cơ quan Công đoàn Y tế Việt Nam thống nhất quản lý mọi nguồn thu tài chính công đoàn bao gồm: Thu kinh phí công đoàn; thu đoàn phí công đoàn; các nguồn thu khác theo qui định hiện hành; các nguồn thu từ tài trợ, nguồn ủng hộ từ thiện, hỗ trợ cho các dự án của quốc tế, từ các cá nhân, tổ chức nước ngoài … đều phải có đầy đủ chứng từ:
- Phiếu thu (Phụ lục 2.1)
- Uỷ nhiệm thu ngân hàng (Phụ lục 2.2)
- Uỷ nhiệm thu kho bạc (Phụ lục 2.3)
- Giấy báo có ngân hàng (Phụ lục 2.4)
- Lệnh chuyển có kho bạc (Phụ lục 2.5)
* Tài khoản kế toán: Theo khảo sát tại Công đoàn Y tế Việt Nam, tác giả nhận thấy để phản ánh tình hình thu tài chính công đoàn có sử dụng các tài khoản: TK 511, TK 354, TK 462 là các TK phản ánh hoạt động thu tài chính công đoàn.
- Tài khoản 511 Các khoản thu được mở chi tiết:
+ TK 5113 Thu kinh phí công đoàn: kế toán phản ánh số kinh phí công đoàn cấp dưới nộp lên chi tiết theo từng đơn vị, theo mục lục thu, chi tài chính cơ quan công đoàn (khu vực HCSN: mục 22, tiểu mục 01; khu vực sản xuất kinh doanh: mục 22, tiểu mục: 02).
+ TK 5118 Thu khác: kế toán phản ánh nguồn thu từ lãi tiền gửi có kỳ hạn và lãi tiền gửi không kỳ hạn theo từng đối tượng nhưng cùng theo mục lục thu, chi tài chính cơ quan công đoàn: mục 24, tiểu mục 02.
- Tài khoản 354 Thanh toán với cấp dưới về kinh phí phải thu được mở chi tiết:
+ TK 3541 Thu đoàn phí công đoàn: kế toán phản ánh số đoàn phí mà CĐCS nộp lên chi tiết theo từng đơn vị, theo mục lục thu, chi tài chính cơ quan công đoàn (mục 44, tiểu mục 00).
+ TK 3542 Thu kinh phí tiết giảm: kế toán phản ánh 10% kinh phí tiết giảm chi quản lý hành chính và hoạt động phong trào của CĐCS nộp lên chi tiết theo từng đơn vị, theo mục lục thu, chi tài chính cơ quan công đoàn (mục 44, tiểu mục 00).
- Tài khoản 462 Nguồn kinh phí dự án được mở chi tiết:
+ TK 4622 Nguồn kinh phí viện trợ: kế toán phản ánh nguồn kinh phí viện trợ theo từng đối tượng chương trình, dự án được cấp phát kinh phí và quyết toán nguồn kinh phí theo từng chương trình, dự án riêng.
+ TK 4624 Nguồn kinh phí hoạt động xã hội, từ thiện: kế toán phản ánh số kinh phí vận động, đóng góp, hỗ trợ và được công khai tại hội nghị Ban chấp hành định kỳ.
* Thực trạng kế toán thu tài chính tại công đoàn cơ sở
Các khoản thu tại công đoàn cơ sở gồm: thu ĐPCĐ, thu KPCĐ, thu khác Nội dung kế toán các khoản thu TCCĐ tại công đoàn cơ sở khái quát theo sơ đồ 2.3 TK 3541 TK 111, 112 Thu ĐPCĐ TK 5113 Thu KPCĐ TK 5118 Thu khác tại cơ sở
Sơ đồ 2.3: Kế toán thu tài chính tại công đoàn cơ sở
Để theo dõi quá trình thu và quyết toán hoạt động thu tài chính công đoàn tại công đoàn cơ sở sử dụng các loại sổ kế toán:
- Sổ chi tiết tài khoản 5113 (Phụ lục 2.6)
- Sổ chi tiết tài khoản 5118 (Phụ lục 2.7)
- Sổ chi tiết tài khoản 3541 (Phụ lục 2.8)
* Thực trạng kế toán thu tài chính tại các cơ quan công đoàn từ cấp trên trực tiếp cơ sở trở lên
Đối với công đoàn từ cấp trên trực tiếp cơ sở trở lên, ngoài các khoản thu ĐPCĐ, KPCĐ do cấp dưới nộp lên, thu khác tại đơn vị còn phát sinh các khoản thu kinh phí tiết giảm, thu từ các dự án (nguồn kinh phí viện trợ, hoạt động xã hội, …)
Nội dung kế toán các khoản thu TCCĐ phản ánh theo sơ đồ 2.4
TK 3541, 3542 TK 111, 112
Thu ĐPCĐ, KP tiết giảm do CĐCS nộp lên
TK 5113, 5118
Thu KPCĐ và thu khác tại đơn vị
TK 4622, 4624
Thu từ nguồn KP viện trợ nguồn KP hoạt động xã hội, từ thiện
Sơ đồ 2.4: Kế toán thu tài chính tại các cơ quan công đoàn từ cấp trên trực tiếp cơ sở trở lên
Nguồn: [18, 20]
Để theo dõi các khoản thu tài chính công đoàn tại cơ quan công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở trở lên sử dụng các sổ kế toán:
- Sổ chi tiết tài khoản 5113 (Phụ lục 2.6)
- Sổ chi tiết tài khoản 5118 (Phụ lục 2.7)
- Sổ chi tiết tài khoản 3541 (Phụ lục 2.8)
- Sổ chi tiết tài khoản 3542 (Phụ lục 2.9)
- Sổ chi tiết tài khoản 4622 (Phụ lục 2.10)
- Sổ chi tiết tài khoản 4624 (Phụ lục 2.11)