7. Về tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
1.1. Khái niệm, tình hình tăng lương cơ sở hàng năm
1.1.2. Tình hình tăng lương cơ sở hàng năm
Theo tình hình thực tế đối với việc phát triển kinh tế thị trường, nhà nước ta đã ban hành nhiều văn bản để từng bước hoàn thiện cơ chế quy định mức lương tối thiểu vùng, chế độ tiền lương của khu vực DN. Vì vậy, khi đã bố trí đủ nguồn lực mới thực hiện điều chỉnh LCS và ban hành chính sách, các chế độ mới đi kèm. Đồng thời, đã xây dựng được cơ bản lương theo vị trí việc làm để đến năm 2021 sẽ thực hiện áp dụng.
Theo đó, cải cách chính sách tiền lương là xem việc trả lương cho nhân viên là động lực cho sự phát triển, động lực cho sản xuất DN, hiệu quả kinh doanh và khả năng cạnh tranh. trên thị trường và trong sự phát triển bền vững
Tiền lương là giá cả của sức lao động và no được hình thành trên cơ sở thỏa thuận giữa người lao động và người sử dụng lao động (Ông chủ/ doanh nghiệp), phù hợp với hệ thống cung cầu và bảo đảm tuân thủ các quy định của pháp luật về tiền lương. Với các DN hay người sử dụng lao động thì một phần không thể thiếu của chi phí sản xuất, của việc kinh doanh là tiền lương. Do đó, tiền lương được tính toán và quản lý nghiêm ngặt.
Đối với nhân viên, mức lương cho nhân viên là một phần thu nhập từ quá trình làm việc, ảnh hưởng trực tiếp đến mức sống và khả năng tái sản xuất lao động của họ. Nỗ lực cải thiện lương dựa trên cơ sở nâng cao cải thiện năng suất lao động là mục tiêu của cả doanh nghiệp và nhân viên. Mục tiêu này khuyến khích các DN phát triển đầu tư cải thiện khả năng chuyên môn, kỹ thuật và công việc của họ giúp phát triển kinh tế - xã hội quốc gia.
Đây là sự kết hợp của các lợi ích của người nhân viên và lợi ích kinh doanh và lợi ích của chính phủ (trước mắt và lâu dài; gián tiếp và trực tiếp)
Nhìn chung, sự hình thành và phát triển quan điểm của đảng về sự phát triển của nền kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa. là quá trình hình thành và phát triển quan điểm về tiền lương và phân phối tiền lương có
Chính sách tiền lương ban hành và ngày càng hoàn thiện theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước, cụ thể là từ năm 2016 đến nay chính sách tiền lương thay đổi mỗi năm 1 lần và cùng với đó là các Nghị định, cụ thể đó là: Nghị định số 47/2016/NĐ-CP ngày 26 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định: “Mức lương cơ sở đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang hết hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2017. Nghị định số 47/2017/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ quy định mức lương cơ sở đối vơi cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ hang. Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2018”, (Nghị định số 72/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ quy định mức lương cơ sở đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang hết hiệu lực kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành.) Theo đó, mức LCS đối với cán bộ công nhân viên chức và lực lượng vũ trang là 1.490.000 đồng / tháng được tính từ ngày ngày 1 tháng 7 năm 2019. Được quy định trong Nghị định số 38/2019/ NĐ-CP.
Các Quyết định này xác định mức LCS áp dụng đối với các cán bộ làm việc trong cơ quan, tổ chức, công chức, nhân viên chính phủ (người hưởng lương, và phụ cấp). Các đơn vị cơ quan đảng, nhà nước, tổ chức phi Chính phủ, tổ chức chính trị - xã hội và hội được tài trợ bởi NSNN cho hoạt động ở cấp trung ương, ở các tỉnh, thành phố trung ương, huyện nông thôn, huyện, thị xã, tỉnh và thành phố trung ương. Tại các xã, phường, thị trấn, trong các đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt và lực lượng vũ trang. Theo nghị định này: “Từ ngày 1 tháng 7 năm 2019, thay vì mức lương cũ 1.390.000 đồng/tháng thì mức lương cơ sở sẽ là 1.490.000 đồng/tháng.”
Mức LCS này được sử dụng làm cơ sở để tính “lương trong bảng lương, phụ cấp và các chế độ khác theo quy định của pháp luật đối với các đối tượng quy định tại Điều 2 Nghị định 38/2019 / NĐ-CP”. Tính toán chi phí hoạt động và phi sinh hoạt theo quy định của pháp luật; Tính các khoản khấu trừ và phụ
cấp dựa trên mức lương cơ sở. (Tại khoản 1 và 2, Điều 4 của Luật Cán bộ, công chức năm 2008 quy định tại khoản 3 Điều 4 của Luật 2008) Cán bộ, công chức thì những người nhận mức lương và phụ cấp trên bao gồm: “Cán bộ, công chức từ cấp trung ương đến cấp huyện quy định. Cán bộ trong các đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của Luật Cán bộ năm 2010. Người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ về chế độ tiền lương cho cán bộ, công chức, công chức và lực lượng vũ trang bao gồm: Các cá nhân làm việc theo hợp đồng lao động tại các cơ quan, đảng, nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội được quy định tại Nghị định số 68/2000 / NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2000 của Chính phủ thực thi chế độ hợp đồng đối với một số loại công tác tại các cơ quan hành chính nhà nước, dịch vụ công và Nghị định Chính phủ số 161/2018/ NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2018 sửa đổi và bổ sung một loạt các quy định tuyển dụng công chức, viên chức, tăng số lượng công chức, nâng ngạch, thăng hạng chức danh nghề nghiệp. và thực hiện các thỏa thuận hợp đồng cho một loạt các công việc trong các cơ quan chính phủ và các tổ chức sự nghiệp công cộng. Những người làm việc trong chỉ tiêu biên chế cho các hiệp hội được tài trợ từ ngân sách nhà nước theo quy định của nghị định chính phủ số 45/2010/ NĐ-CP ngày 21 tháng 4 năm 2010 về tổ chức, quản lý hoạt động và quản lý hội Sĩ quan, quân đội chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, binh sĩ và công nhân, sĩ quan quốc phòng và nhân viên hợp đồng của Quân đội Nhân dân Việt Nam. Cán bộ và hạ sĩ quan được trả lương, hạ sĩ quan, ủy viên, cảnh sát và công nhân công an và lao động hợp đồng thuộc Công an nhân dân. Những người làm việc trong các tổ chức cơ yếu. Lao động bán thời gian không chuyên trách ở xã, nông thôn, làng và khu phố. Các bộ, cơ quan cấp bộ, cơ quan trực thuộc chính phủ và các cơ quan trung ương khác sử dụng 10% chi phí định kỳ dự toán năm 2019 tăng thêm so với dự toán năm 2018 được cấp có thẩm quyền giao;. Một phần của nguồn thu được giữ lại theo quy định của các cơ quan hành chính và các đơn vị sự nghiệp công
lập. Sử dụng nguồn thực hiện cải cách tiền lương năm 2018 không sử dụng hết chuyển sang (nếu có). Các tỉnh và thành phố trực thuộc trung ương sử dụng nguồn tiết kiệm 10% cho các chi phí thường xuyên (không bao gồm tiền lương, phụ cấp lương, các khoản liên quan đến tiền lương và chi phí nhân sự theo chế độ). Ước tính cho năm 2019 tăng hơn so với ước tính cho năm 2018 được xác định bởi cơ quan có thẩm quyền.Sử dụng 50% mức tăng thu của NS địa phương (không bao gồm phí sử dụng đất, thu xổ số) để thực hiện theo dự toán của Thủ tướng cho năm 2018. Sử dụng 50% ngân sách nhà nước để giảm chi hỗ trợ các hoạt động hành chính và các đơn vị sự nghiệp công lập; Sử dụng nguồn thực hiện cải cách tiền lương năm 2018 không sử dụng hết chuyển sang” (nếu có).
Đồng thời dùng nguồn còn lại (nếu có) sau khi đảm bảo yêu cầu điều chỉnh mức lương cơ bản 1.390.000 đồng / tháng từ các nguồn tiết kiệm 10% chi thường xuyên (không kể các khoản lương, phụ cấp, lương thường xuyên và chi phí nhân sự theo chế độ) Dự toán 2017 do cơ quan có thẩm quyền giao; Khoản tiết kiệm 10% trong chi phí thường xuyên (không bao gồm tiền lương, phụ cấp lương, các khoản liên quan đến tiền lương và phụ cấp con người theo chế độ) năm 2018 tăng hơn so với ước tính năm 2017 do cơ quan có thẩm quyền giao;
Bảng 1.2. Mức lương cơ sở qua các thời kỳ Thời điểm áp dụng Mức lương cơ sở Thời điểm áp dụng Mức lương cơ sở
(đồng/tháng) Căn cứ pháp lý Từ 01/07/2013 đến hết tháng 4/2016 1.150.000 “Nghị định 66/2013/NĐ-CP” Từ 01/05/2016 đến hết tháng 6/2017 1.210.000 “Nghị định 47/2016/NĐ-CP” Từ 01/07/2017 đến hết tháng 6/2018 1.300.000 “Nghị định 47/2017/NĐ-CP”
Từ 01/07/2018 đến hết tháng 6/2019 1.390.000 “Nghị định 72/2018/NĐ-CP”
Từ 01/07/2019 1.490.000 “Nghị định
38/2019/NĐ-CP”
Nguồn: Tổng hợp thông tin qua các Nghị định của Chính phủ
Như vậy, LCS tăng tịnh tiến qua từng năm LCS năm 2019 so với năm 2018 tăng 7,2%. Tỷ lệ tăng lương được Hội đồng tiền lương tính toán kỹ lưỡng của năm trước so với năm sau dựa vào rất nhiều chỉ số của nền kinh tế quốc gia. Việc tăng LCS kéo theo tăng tiền đóng BHXH, BHYT, BHTN cho người lao động và ảnh hưởng đến các DN lấy mức lương này làm căn cứ tham gia BHXH cho người lao động. Trong chi phí đóng BHXH, BHYT, B1ITN số tiền mà doanh nghiệp phải bỏ ra cao hơn nhiều so với số tiền người lao động phải đóng. Cụ thể: “doanh nghiệp phải đóng vào quỹ BHXH 17%, quỹ BHYT 3%, quỹ BHTN 1%. Con số này tương ứng ở người lao động là 8%; 1,5% và 1%”. Khi tăng mức LCS thì căn cứ để đóng BHXH, BHYT, BHTN cũng sẽ tăng lên theo.