1.3. Kinh nghiệm xây dựng và thực hiện chiến lƣợc phát triển của các trƣờng đào
1.3.1. Kinh nghiệm của các nước trên thế giới
Kinh nghiệm của Hoa Kỳ
Mô hình đào tạo của Hoa Kỳ là một mô hình thích nghi tốt nhất với nền kinh tế thị trƣờng. Cụ thể, mô hình đó có những đặc điểm sau :
1. Sự đa đạng hoá và tính đa dạng: tức là có nhiều loại trƣờng đại học với những mục tiêu khác nhau, tuyển sinh viên có những mối quan tâm và năng lực học thuật khác nhau, phục vụ cho những mục tiêu khác nhau của xã hội.
2. Tuyển sinh mở: bất kỳ ngƣời nào muốn theo học một trƣờng sau trung học đều có thể đƣợc chấp nhận. Một số trƣờng mang tính chọn lọc cao nhƣng tất cả mọi ngƣời có bằng tốt nghiệp phổ thông đều có thể đƣợc nhận vào học.
3. Tính cơ động: (về đội ngũ giáo chức, về sinh viên và về kinh phí): Giáo chức có thể chuyển trƣờng, sinh viên cũng có thể chuyển trƣờng nếu họ không hài lòng với trƣờng đang học hoặc mối quan tâm hay năng lực học tập của họ thay đổi.
4. Tính cạnh tranh: cạnh tranh để có những sinh viên giỏi nhất, những giáo chức có năng lực, có nguồn kinh phí cho nghiên cứu và cả vị thế của Nhà trƣờng.
5. Quyền tự do học thuật: Giáo chức và sinh viên đều có quyền tự do về học thuật để đuổi theo những nghiên cứu, nêu lên những vấn đề về học thuật, về xã hội.
6. Tính ổn định của đội ngũ giáo chức: mặc dù đã và đang có nhiều thay đổi về bản chất của việc bổ nhiệm giáo chức và sắp xếp hoạt động học thuật, hầu hết giảng viên khối giáo dục sau trung học đều đƣợc bổ nhiệm thời gian ổn định. Điều đó đem lại cho họ sự an toàn về nghề nghiệp, sự đảm bảo quyền tự do học thuật, đồng thời có một mức sống ổn định.
7. Sự quản lý mạnh: Hiệu trƣởng các trƣờng đại học đƣợc quyền tuyển chọn không phải bởi chính quyền hay đội ngũ giáo chức mà bởi một Hội đồng quản trị gần nhƣ hoàn toàn độc lập, với đầu vào là các giáo chức nhiều năng lực.
8. Một nền giáo dục hƣớng vào sinh viên: Họ quan tâm, nhấn mạnh đến giảng dạy nhiều hơn là nghiên cứu. Chỉ có một tỷ lệ nhỏ các trƣờng đại học uy tín nhất là hoàn toàn theo định hƣớng nghiên cứu.
9. Đa dạng về các nguồn kinh phí: Hệ thống giáo dục phải phù hợp với hầu hết ngƣời học thông qua nhiều cách thức cấp kinh phí khác nhau. Bao gồm các khoản cho sinh viên vay, tài trợ, học bổng của các trƣờng, các chƣơng trình làm việc có trả công khi học, trợ cấp và các khoản chi phí từ gia đình.
Kinh nghiệm của CHLB Đức
Ở CHLB Đức, hệ thống đào tạo nghề là sự kết hợp giữa việc học trong một môi trƣờng có sự gần gũi với thực tế sản xuất của doanh nghiệp/công ty và một cơ sở có năng lực chuyên môn về sƣ phạm và nghiệp vụ dạy nghề của các trƣờng nghề, theo đó các công ty tập trung vào việc cung cấp các kiến thức và kĩ năng thực tế, đặc biệt là kiến thức và kĩ năng phù hợp với công nghệ sản xuất của công ty, cũng có trƣờng cung cấp khối kiến thức lý thuyết về cơ bản nhiều hơn. Do phát triển trên hai nền tảng kết hợp nhƣ vậy, nên hệ thống đào tạo nghề này còn gọi là hệ thống đào tạo nghề kép hay song ngành.
Có thể khẳng định, hệ thống đào tạo nghề kép là mô hình đào tạo chiếm vị trí quan trọng trong hệ thống đào tạo ở CHLB Đức, đƣợc thế giới công nhận là mô hình đào tạo tiên tiến với mục đích chính là phát triển một lực lƣợng lao động chất lƣợng cao với quy mô ngày càng tăng.
Hệ thống các cơ sở đào tạo nghề ở CHLB Đức, dựa theo loại hình tổ chức, đƣợc phân ra:
- Trƣờng dạy nghề bán thời gian (trong 03 năm), đào tạo song ngành, kết hợp giữa nhà trƣờng và doanh nghiệp.
- Trƣờng chuyên nghiệp dạy nghề đào tạo nghề theo danh mục nghề đào tạo, đào tạo nghề cơ bản.
- Trƣờng trung học nghề ngoài mục tiêu đào tạo nghề còn tạo tiền đề để đƣợc đào tạo ở trình độ cao hơn.
CHLB Đức là một nƣớc có hệ thống đào tạo nghề phát triển mạnh, cả ở trong nhà trƣờng và tại các cơ sở đào tạo nghề của doanh nghiệp, đặc biệt, hệ thống đào tạo nghề kép hay song ngành ở CHLB Đức đã góp phần chính trong chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực của quốc gia. Hệ thống đào tạo nghề của CHLB Đức mang tính liên thông giữa các cấp trình độ từ bán lành nghề đến kỹ sƣ thực hành.
Kinh nghiệm của Hàn Quốc
Công tác quản lý nhà nƣớc về dạy nghề đƣợc thực hiện bởi Cơ quan phát triển nguồn nhân lực Hàn Quốc (KOMA) thuộc Bộ Lao động. Hệ thống đào tạo nghề ở Hàn Quốc có 3 hình thức đào tạo là đào tạo mới, đào tạo lại và đào tạo nâng cao đƣợc thực hiện ở hai khu vực: công lập và tƣ nhân. Theo đó có các chính sách và chế độ quản lý riêng. Hệ thống đào tạo thực hành của Hàn Quốc đang thực hiện đào tạo nghề theo 05 cấp trình độ kỹ năng nghề (trong đó có cao đẳng 4 năm tƣơng đƣơng đại học). Theo báo cáo năm 2007, hệ thống đào tạo thực hành của Hàn Quốc nhƣ sau:
- Hệ thống cơ sở dạy nghề công lập, bao gồm các cơ quan quản lý sau: do Cơ quan Phát triển nguồn nhân lực Hàn Quốc quản lý có 45 trƣờng dạy nghề, đào tạo loại công nhân lành nghề; Do Chính quyền trung ƣơng và địa phƣơng quản lý có 46 trƣờng dạy nghề; Phòng thƣơng mại và công nghiệp chủ yếu quản lý các nghề đào tạo thuộc ngành công nghiệp nhẹ, dịch vụ. Hệ thống đào tạo nghề công lập chủ yếu đào tạo nghề cho khu vực doanh nghiệp vừa và nhỏ và khu vực nông thôn.
- Hệ thống cơ sở dạy nghề tƣ nhân: Nhà nƣớc có luật định buộc các công ty cú trờn 1000 lao động phải tự đào tạo công nhân cho mình, nếu công ty không có cơ sở đào tạo nghề phải đóng phí đào tạo vào hệ thống bảo hiểm việc làm. Hiện tại các công ty có tổ chức dạy nghề tại 219 cơ sở, các hiệp hội tƣ nhân có 133 cơ sở dạy nghề.
- Hệ thống đào tạo nghề của Nhà nƣớc (thuộc KOMA) và trong các doanh nghiệp phát triển rất mạnh; phân bố hợp lý giữa các ngành, vùng; phân định phạm vi sử dụng rõ giữa các khu vực doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp vừa và nhỏ. Hệ thống đào tạo nghề cũng đƣợc tổ chức liên thông giữa các cấp trình độ từ công nhân kỹ thuật lên cao đẳng nghề.