1.3. Quản lý ngân sách nhà nƣớc
1.3.2. Nguyên tắc cơ bản về quản lý NSNN huyện
Do ngân sách huyện chính là một cấp trong NSĐP và mang bản chất của NSNN nên quản lý NS huyện cũng tuân theo các nguyên tắc quản lý NSNN. Đó là:
- Nguyên tắc rõ ràng trung thực chính xác
Ngân sách nhà nƣớc đƣợc xây dựng rành mạch, có hệ thống,các dự toán thu, chi phải đƣợc tính toán một cách chính xác và phải đƣa vào kế hoạch NS; tất cả các khoản thu - chi đều phải có chứng từ xuất nhập tiền, không có các khoản thu, chi mập mờ, không rõ ràng.
- Nguyên tắc thống nhất trong quản lý NS
Các khoản thu - chi của ngân sách nhà nƣớc phải tuân thủ theo những quy định của Luật NSNN năm 2015 và phải đƣợc dự toán hàng năm đƣợc cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Hoạt động NSNN đòi hỏi phải có sự thống nhất với hoạt động kinh tế, xã hội của Huyện. Hoạt động kinh tế, xã hội của Huyện là nền tảng của hoạt động NSNN cấp Huyện. Hoạt động NSNN phục vụ cho hoạt động kinh tế, xã hội, đồng thời là hoạt động mang tính chất kiểm chứng đối với hoạt động kinh tế, xã hội.
- Nguyên tắc chấp hành Luật ngân sách Nhà nước
Tất cả các khâu trong chu trình NSNN khi triển khai thực hiện phải đặt dƣới sự kiểm tra giám sát của cơ quan quyền lực nhà nƣớc đồng thời tất cả các khoản thu - chi đều phải có chứng từ xuất nhập tiền. Nó phản ánh tính chính xác, công minh, rõ ràng. Các khoản thu - chi đều phải có trong kế hoạch phân bổ dự toán ngân sách đã đƣợc HĐND, UBND các cấp thông qua. Các khâu trong chu trình NSNN khi triển khai thực hiện phải đặt dƣới sự kiểm tra, giám sát của HĐND các cấp.
- Nguyên tắc cân đối thu - chi ngân sách huyện
Các khoản chi chỉ đƣợc phép thực hiện khi đã có đủ các nguồn thu bù đắp. UBND và HĐND luôn cố gắng để đảm bảo cân đối nguồn NSNN bằng cách đƣa ra các quyết định liên quan tới các khoản chi để thảo luận và cắt giảm những khoản chi chƣa thực sự cần thiết, đồng thời nỗ lực khai thác mọi nguồn thu hợp lý mà nền kinh tế của huyện có khả năng đáp ứng.
- Nguyên tắc chịu trách nhiệm: Có trách nhiệm giải trình về các hoạt động ngân sách theo yêu cầu của cơ quan quản lý cấp trên; chịu trách nhiệm về các quyết định về ngân sách của mình. Chịu trách nhiệm đối với cơ quan quản lý cấp trên về
trách nhiệm đối với công chúng, đối với xã hội. Quy trách nhiệm yêu cầu phải phân định rõ ràng quyền hạn và trách nhiệm của từng cá nhân, đơn vị.