3.3 .Đánh giá công tác quản lý ngân sách nhà nƣớc huyện Thanh Miện
4.3. Một số giải pháp tăng cƣờng quản lý NSNN huyện Thanh Miện-tỉnh Hải Dƣơng
4.3.2. Hoàn thiện công tác lập dự toán ngân sách huyện
- Lập dự toán ngân sách nhà nƣớc phải đảm bảo đúng trình tự và thời gian. Đối với số thu của các doanh nghiệp phải căn cứ vào kế hoạch sản xuất kinh doanh, các Luật thuế, Pháp lệnh về phí, lệ phí và các chế độ thu ngân sách; Cần dự kiến số thuế và các khoản phải nộp ngân sách, dự kiến số thuế giá trị gia tăng đƣợc hoàn theo chế độ; Gửi cơ quan thuế và cơ quan đƣợc nhà nƣớc giao nhiệm vụ thu ngân sách. Chi cục thuế cấp huyện lập dự toán thu ngân sách trên địa bàn và cơ sở tính toán từng nguồn thu, dự kiến số thuế giá trị gia tăng phải hoàn theo chế độ cho các doanh nghiệp thuộc phạm vị quản lý gửi cục Thuế tỉnh
- Dự toán ngân sách nhà nƣớc phải đƣợc xây dựng trên cơ sở tính đúng, tính đủ các khoản thu theo quy định của pháp luật và phân tích, dự báo về yếu tố tăng trƣởng kinh tế, thị trƣờng giá cả, lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế. Đồng thời
thực hiện đầy đủ các quy định về khuyến khích sản xuất, kinh
- Xây dựng dự toán chi ngân sách phải căn cứ vào các định mức kinh tế kỹ thuật, định mức chi tiêu, các chế độ chính sách của Nhà nƣớc, giá cả thị trƣờng hợp lý và khả năng khoản trợ cấp cân đối tỉnh giao. Thiết lập hệ thống định mức phân bổ chi ngân sách khoa học phù hợp với từng địa phƣơng có thể định mức theo dân số hoặc số đầu mối quản lý. Phải thực hiện nghiêm trình tự, thủ tục, thời gian xây dựng dự toán ngân sách theo quy định của Luật ngân sách nhà nƣớc và thông tƣ hƣớng dẫn của Bộ Tài chính hƣớng dẫn việc phân cấp, lập, chấp hành quyết toán ngân sách. Nâng cao chất lƣợng lập dự toán để đảm bảo quy mô, cơ cấu các khoản chi hợp lý nhằm hạn chế lãng phí, ỷ lại, bao cấp trong khâu lập dự toán, đồng thời tăng khả năng chấp hành ngân sách, tiết kiệm và hiệu quả chi ngân sách.
- Nâng cao trách nhiệm của ngƣời đứng đầu các đơn vị trong việc rà soát các nhiệm vụ chi trong dự toán năm đƣợc giao, chủ động bố trí dự phòng cho các nhiệm vụ trọng tâm của đơn vị, Chủ động rà soát, sắp xếp, bố trí lại nhiệm vụ chi thƣờng xuyên trong phạm vi dự toán còn lại sau khi đã thực hiện tạm giữ lại 10% dự toán chi thƣờng xuyên,
- Tăng cƣờng quản lý chi tiêu đảm bảo tiết kiệm, chặt chẽ và hiệu quả, trên cơ sở đó đảm bảo nguồn thực hiện các chế độ, chính sách và an sinh xã hội; chủ động rà soát, sắp xếp để cắt giảm hoặc lùi thời gian thực hiện các nhiệm vụ chi chƣa thực sự cần thiết, cấp bách, các khoản chi mua sắm trang thiết bị, tiết giảm tối đa các chi phí điện, nƣớc, văn phòng phẩm, xăng dầu,,,,cắt giảm tối đa các khoản chi khánh
- Uỷ ban nhân dân huyện, phòng Tài chính huyện cần có trách nhiệm tích cực trong việc hƣớng dẫn các đơn vị trực thuộc lập dự toán thu, chi ngân sách thuộc phạm vị mình quản lý, phối hợp với cơ quan thuế đồng cấp lập dự toán thu ngân sách nhà nƣớc, dự kiến số thuế giá trị gia tăng theo chế độ cho các doanh nghiệp trên địa bàndoanh, tăng xuất khẩu, mở rộng thị trƣờng, Thực hiện các biện pháp tăng cƣờng quản lý thu, hoàn thuế giá trị gia tăng, thu hồi số thuế bị chiếm đoạt, chống thất thu, chống buôn lậu và gian lận thƣơng mại.