3.3 .Đánh giá công tác quản lý ngân sách nhà nƣớc huyện Thanh Miện
4.3. Một số giải pháp tăng cƣờng quản lý NSNN huyện Thanh Miện-tỉnh Hải Dƣơng
4.3.6. Các giải pháp khác
4.3.6.1. Tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức về Luật ngân sách Nhà nước năm 2002, năm 2015,
Tăng cƣờng tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức về Luật ngân sách nhà nƣớc nói chung nhất là điểm mới của luật Ngân sách năm 2015, quản lý ngân sách nói riêng cho đội ngũ cán bộ công chức các cơ quan, ban ngành có liên quan đến công tác quản lý ngân sách. Quản lý ngân sách có liên quan đến nhiều ngành, nhiều cơ quan do vậy để tăng cƣờng công tác quản lý ngân sách trƣớc hết cần tăng cƣờng công tác tuyên truyền chính sách chế độ quản lý ngân sách nhƣ Luật ngân sách, các thông tƣ hƣớng dẫn của Bộ Tài chính về Luật ngân sách cho các đối tƣợng là cán bộ lãnh đạo các ngành, các cơ quan, đơn vị, chủ tịch UBND các xã, phƣờng, thị trấn nhận thức đầy đủ, cần thiết về Luật ngân sách, các chế độ chi tài chính để tổ chức thực hiện đúng quy định hiện hành. Ngoài ra còn sử dụng các biện pháp tuyên truyền khác nhƣ trên phƣơng tiện thông tin đại chúng nhƣ đài phát thanh của huyện, lồng ghép qua các cuộc họp, qua đó thực hiện tốt cơ chế “ dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” trong lĩnh vực tài chính.
4.3.6.2. Trong công tác kiềm chế lạm phát, đảm bảo ổn định ngân sách trong giai đoạn hiện nay:
- Phấn đấu tăng thu ngân sách huyện cân đối chi thƣờng xuyên. Cần có biện pháp khuyến khích tạo điều kiện để hỗ trợ, các doanh nghiệp nhỏ, tƣ nhân, hộ gia đình phát triển vì đây là nguồn thu Huyện đƣợc hƣởng 100%. Tránh để tình trạng nợ đọng thuế kéo dài
- Chủ động sắp xếp lại các nhiệm vụ chi tiết để tiết kiệm thêm 10% chi thƣờng xuyên trong dự toán đƣợc giao,
- Rà soát nợ đầu tƣ xây dựng, nợ vay, nợ vay đối ứng các công trình đầu tƣ do cấp trên hỗ trợ, để lên kế hoạch ƣu tiên thanh toán,
- Đẩy nhanh tiến độ lập dự án đầu tƣ, tập trung rút ngắn thời hạn thẩm định, thẩm tra dự án ñầu tƣ,
4.3.6.3. Thực hiện nghiêm luật phòng chống tham nhũng, phát huy vai trò giám sát của nhân dân trong các dự án đầu tư công
- Phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm các hành vi tham nhũng, lãng phí và sai phạm trong quản lý, sử dụng ngân sách, tiền và tài sản nhà nƣớc tại các đơn vị sử dụng; xác định rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân, kiến nghị xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật; thực hiện cân đối tích cực hệ thống ngân sách nhà nƣớc. Xử lý nghiêm các trƣờng hợp gây khó khăn, nhũng nhiễu với các hoạt động đầu tƣ phát triển tại địa phƣơng, Có cơ chế thông thoáng trong việc thu hút các doanh nghiệp vào đầu tƣ tại địa bàn huyện
- Có cơ chế để tiếp nhận sự phản ánh của nhân dân trong các hoạt động giám sát chất lƣợng, tiến độ các công trình đầu tƣ công trên địa bàn huyện một cách nhanh nhất, Công khai, phản hồi đầy đủ các kết luận của cơ quan chức năng đối với các ý kiến phản hồi đó.
KẾT LUẬN
Ngân sách Nhà nƣớc nói chung và ngân sách huyện Thanh Miện nói riêng là một trong những công cụ của chính sách tài chính Nhà nƣớc và địa phƣơng để quản lý kinh tế vĩ mô nhằm đáp ứng những mục tiêu ổn định và phát triển kinh tế - xã hội theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa, Vì vậy quản lý NSNN có ý nghĩa hết sức quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế, đáp ứng tốt nhu cầu chi tiêu của bộ máy Nhà nƣớc khi thực hiện các nhiệm vụ kinh tế, chính trị, xã hội, an ninh, quốc phòng, Ngân sách Nhà nƣớc đƣợc coi là huyết mạch của nền kinh tế, có vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy cho sự phát triển kinh tế nhanh và bền vững, thực hiện chính sách xã hội, đảm bảo quốc phòng và an ninh, là công cụ để Nhà nƣớc quản lý và điều tiết vĩ mô nền kinh tế, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu,
Ngân sách cấp huyện là một khâu trong hệ thống NSNN, ngân sách cấp huyện có vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội ở địa phƣơng, đảm bảo an ninh, quốc phòng, ổn định xã hội,,, Để phát huy đƣợc vai trò của mình cần có ngân sách huyện mạnh, phù hợp với quy luật phát triển,
Hoàn thiện công tác QLNS huyện là một quá trình luôn cần đƣợc thực hiện, đòi hỏi sự nỗ lực của các cấp, các ngành, sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của các cơ quan lãnh đạo và sự nhiệt tình làm việc của cán bộ công chức, viên chức ngành tài chính,
Hoàn thiện công tác QLNS không chỉ cần thực hiện ở ngân sách cấp huyện, cấp xã mà cần phải thực hiện ở tất cả các cấp ngân sách, nhằm phát huy tối đa tiềm lực tài chính quốc gia, góp phần thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc,
Quản lý NSNN của huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dƣơng những năm qua cơ bản đã đáp ứng đƣợc mục tiêu đề ra, bên cạnh đó vẫn còn một số hạn chế, bất cập, Để hoàn thiện công tác QLNS ta cần phải thực hiện đồng bộ các giải pháp từ khâu lập dự toán ngân sách, chấp hành dự toán ngân sách, quyết toán ngân sách đến khâu kiểm tra, giám sát việc chấp hành ngân sách, có nhƣ thế sức mạnh của ngành tài chính mới thực sự lớn mạnh, đóng góp một cách hiệu quả cao vào sự nghiệp phát
Để góp phần hoàn thiện công tác QLNS của huyện Thanh Miện, luận văn đã làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về QLNS cấp huyện, đánh giá thực trạng QLNS của huyện Thanh Miện, từ đó đề xuất những giải pháp cơ bản để hoàn thiện công tác QLNS của huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dƣơng,
Quá trình nghiên cứu đề tài, tác giả đã vận dụng kiến thức từ các thầy cô giáo trong nhà trƣờng, từ các nguồn tài liệu, đi sâu tìm hiểu thực tiễn ở huyện Thanh Miện, Tuy nhiên, do điều kiện thời gian cũng nhƣ trình độ, năng lực có hạn, luận văn chắc chắn còn nhiều hạn chế cần phải tiếp tục bổ sung, hoàn thiện, Tác giả mong nhận đƣợc nhiều ý kiến đóng góp của thầy cô giáo để luận văn đƣợc hoàn thiện hơn,
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Vũ Đình Ánh, 2015, Đánh giá thực trạng bội chi ngân sách Nhà nƣớc – Đề xuất kiến nghị xử lý, Tạp chí Tài chính, kỳ 2 số tháng 10,
2. Bộ Tài chính, 2003, Luật ngân sách Nhà nước và các văn bản hướng dẫn thực hiện, Hà Nội: Nhà xuất bản Tài chính,
3. Bộ Tài chính, 2003, Thông tư số 80/2003/TT-BTC ngày 13/8/2003, Hướng dẫn tập trung quản lý các khoản thu NSNN qua Kho bạc Nhà nước, Hà Nội,
4. Bộ Tài chính, 2003, Thông tư số 60/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003, Quy định về QLNS xã và xã hoạt động tài chính khác của xã, phường, thị trấn, Hà Nội, 5. Bộ Tài chính, 2005, Quyết định số 94/2005/QĐ-BTC ngày 12/12/2005 về việc b
6. Chính phủ, 2013, Nghị định số 204/2013/NĐ-CP, ngày 05/12/2013 của Chính phủ: Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Nghị quyết của Quốc hội về một số giải pháp thực hiện ngân sách nhà nước năm 2013, 2014, Hà Nội,
7. Đảng bộ tỉnh Hải Dƣơng, Huyện Thanh Miện, 2010, Văn kiện Đại hội Đảng bộ huyện Thanh Miện lần thứ XXII, Hải Dƣơng,
8. Đảng bộ tỉnh Hải Dƣơng, Huyện Thanh Miện, 2015, Văn kiện Đại hội Đảng bộ huyện Thanh Miện lần thứ XXIII, Hải Dƣơng,
9. HĐND tỉnh Hải Dƣơng, 2010 Nghị quyết số 151/2010/NQ- HĐND ngày 08/12/2010 về định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương thời kỳ ổn định ngân sách 2011 - 2015, Hải Dƣơng,
10. Học viện Tài chính, 2004, Quản lý tài chính nhà nước, Hà Nội,
11. Trần Thị Thu Hƣơng, 2011, Nghiên cứu phân cấp quản lý Nhà nước về đầu tư công ở Việt Nam, Tạp chí Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ƣơng,
12. Nguyễn Thị Minh, 2008, Đổi mới quản lý chi NSNN trong điều kiện kinh tế thị trường ở Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế,
13. Quốc hội, 2003, Luật tổ chức HĐND và UBND năm 2003, Hà Nội,
14. Quốc hội, 2005, Báo cáo số 2275/UBKTNS ngày 06/12/2005 của Ủy ban kinh tế và ngân sách về giám sát 2 năm thực hiện Luật NSNN, Hà Nội,
15. Quốc hội, 2008, Báo cáo nghiên cứu so sánh quy trình ngân sách Nhà nước của Việt Nam với các nước có điều kiện tương đồng - dự án VIE 02/2008, Ủy ban kinh tế và ngân sách Quốc hội, Hà Nội,
16. Bùi Văn Thắng, 2013, Hoàn thiện quản lý ngân sách nhà nước huyện Chương mỹ, Thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế, Đại học kinh tế,
17. Thủ tƣớng Chính phủ, 2011, Quyết định số 71/2011/QĐ-TTG, ngày 20/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ: Về bảo đảm, hỗ trợ kinh phí từ ngân sách nhà nước đối với các hội có tính chất đặc thù, Quyết định số 60/2010/QĐ-TTG: Ban hành các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển bằng nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2011 - 2015, Hà Nội,
18. Thủ tƣớng Chính phủ, 2009, Quyết định số 108/2009/QĐ-TTg ngày 26/8/2009, Quyết định Quy trình chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Kho bạc Nhà nước trực thuộc Bộ Tài chính, Hà Nội,
19. UBND tỉnh Hải Dƣơng, 2009, Quyết định số 50/2009/QĐ-UBND ngày 31/12/2009, Quyết định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức Sở Tài chính, Hải Dƣơng,
20. UBND tỉnh Hải Dƣơng, 2010, Quyết định số 34/2010/QĐ-UBND ngày 20/12/2010 về việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi, tỷ lệ, % phân chia nguồn thu giữa các cấp ngân sách trên địa bàn tỉnh Hải Dương, Hải Dƣơng,
21. UBND tỉnh Hải Dƣơng, 2011-2015, Quyết định ban hành quy định về điều hành dự toán ngân sách Nhà nước tỉnh Hải Dương, Hải Dƣơng,
22. UBND huyện Thanh Miện, 2011-2015, Báo cáo tình hình thu ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện, Hải Dƣơng,
23. UBND huyện Thanh Miện, Phòng Tài chính - Kế hoạch, 2010, Quy chế làm việc Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Thanh Miện, Hải Dƣơng,
24. UBND huyện Thanh Miện, 2011, 2012, 2013, 2014, 215 Báo cáo quyết toán thu chi ngân sách huyện Thanh Miện tỉnh Hải Dương,
25. UBND huyện Thanh Miện, 2015, Chương trình phát triển kinh tế - xã hội huyện Thanh Miện tỉnh Hải Dương giai đoạn 2015-2020, Hải Dƣơng,
26. Vụ Ngân sách nhà nƣớc-Bộ Tài Chính , 2015, Đánh giá thực trạng bội chi ngân sách Nhà nƣớc – Đề xuất kiến nghị xử lý, Tạp chí Tài chính, kỳ 2 số tháng 10,