CHƢƠNG 2 : TÀI LIỆU VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI
4.1. Bối cảnh mới và định hƣớng hoàn thiện công tác quản lý ngân sách tại thành
4.1.1. Bối cảnh kinh tế mới ảnh hưởng tới ngân sách cấp huyện
Điều kiện địa lý và bối cảnh kinh tế - xã hội của thế giới và khu vực là những yếu tố quyết định đến phƣơng hƣớng, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của thành phố Hà Tĩnh trong giai đoạn 2017 – 2025.
Giai đoạn 2017 – 2025 tình hình trong nƣớc và quốc tế vẫn tiếp tục diễn biến phức tạp, thuận lợi và khó khăn, thời cơ và thách thức đan xen nhau; toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế tiếp tục đƣợc đẩy nhanh; cạnh tranh kinh tế - thƣơng mại gay gắt. Công cuộc đổi mới đất nƣớc và chủ trƣơng phát triển nền kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa của Đảng và Nhà nƣớc ta trong hơn 20 năm đổi mới đã đạt đƣợc những thành tựu to lớn, tạo ra những nhân tố và điều kiện mới cho sự phát triển đồng thời cũng đặt ra những yêu cầu ngày càng cao hơn về phát triển kinh tế - xã hội.
Bƣớc vào giai đoạn 2017– 2025, thành phố Hà Tĩnh có những thuận lợi: là thành phố trung tâm của tỉnh, có ảnh hƣởng lớn đến quá trình đô thị hóa và phát triển công nghiệp của thành phố; là Thành phố nằm trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Trung bộ Nghệ An – Hà Tĩnh – Quảng Bình, nằm trên tuyến quốc lộ 1A, có giao thông thuận lợi, là vị trí rất thuận lợi trong phát triển kinh tế của các vùng kinh tế trọng điểm; Thành phố Hà Tĩnh là trung tâm phát triển thƣơng mại dịch vụ của tỉnh Hà Tĩnh. Là nơi thu hút đầu tƣ, nhiều tiềm năng phát triển kinh tế. Đó là những yếu tố thuận lợi thúc đẩy nhanh hơn sự phát triển của Thành phố trong thời gian tới.
Thành phố Hà Tĩnh là Thành phố trẻ có tốc độ công nghiệp hóa, đất đai thuận lợi, cơ sở hạ tầng kỹ thuật tƣơng đối phát triển. Năng lực và trình độ sản xuất của nhiều ngành kinh tế đã tăng lên đáng kể; cơ cấu kinh tế có sự chuyển dịch tích cực; lợi thế của từng ngành, từng vùng đang đƣợc phát huy; chất lƣợng tăng trƣởng đã có
những bƣớc cải thiện; các doanh nghiệp bƣớc đầu đã thích nghi với quá trình hội nhập kinh tế, tự chủ hơn trong cơ chế thị trƣờng. Chủ trƣơng chính sách của Đảng và Nhà nƣớc ngày càng hoàn thiện, đã và đang phát huy hiệu quả.
Tuy nhiên Thành phố Hà Tĩnh cũng đứng trƣớc nhiều khó khăn, thách thức do phải ứng phó với thời tiết khắc nghiệt, bão lũ, thiên tai, dịch bệnh khó lƣờng sẽ ảnh hƣởng lớn đến sản xuất kinh doanh, đời sống của nhân dân và việc thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội của Thành phố. Quá trình hợp tác phát triển tạo ra sự cạnh tranh không nhỏ trong việc thu hút các nguồn lực cả trong nƣớc và ngoài nƣớc.
Công tác qui hoạch chƣa đồng bộ, nhiều lĩnh vực còn chậm; hạ tầng giao thông đang bộc lộ sự bất cập lớn, không theo kịp sự phát triển; quá trình đô thị hóa ngày càng gia tăng. Chất lƣợng nguồn nhân lực còn hạn chế, mâu thuẫn, tác động đan xen giữa phát triển công nghiệp với các ngành kinh tế khác trên địa bàn.
Qui mô sản xuất một số ngành nhỏ bé, phân tán, chất lƣợng hàng hóa thấp, chi phí sản xuất cao, kém tính cạnh trạnh; sản xuất nông nghiệp manh mún, giá trị sản xuất thấp, chƣa tận dụng hết các tiềm năng lợi thế về đất đai và thị trƣờng. Hội nhập kinh tế quốc tế đang là thách thức lớn cho các đơn vị sản xuất – kinh doanh.