CHƢƠNG 2 : TÀI LIỆU VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI
4.2. Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nƣớc tại Thành phố Hà
4.2.5. Tăng cường công tác thanh tra tài chính và kiểm soát chi NSNN
Thông qua các biện pháp quản lý chi NSNN qua Kho bạc Nhà nƣớc cần hoàn thiện và xây dựng chuẩn các qui trình nghiệp vụ nhằm quản lý, kiểm tra, kiểm soát theo dự toán đƣợc duyệt, đảm bảo theo chế độ và tiêu chuẩn định mức, kiên quyết từ chối các khoản chi không đúng chế độ, không có trong dự toán, tiếp tục khẳng định vai trò Kho bạc Nhà nƣớc trong việc thực hiện phối hợp thu và kiểm soát chi NSNN và quản lý quỹ NSNN, giám sát các đơn vị trong thực hiện và chấp hành dự toán NSNN. Giám sát việc chấp hành kỷ cƣơng, kỷ luật, chống lãng phí trong sử dụng kinh phí NS.
Nâng cao chất lƣợng, hiệu quả hoạt động giám sát của HĐND cấp Thành phố, cấp xã, phƣờng đối với NSNN nói chung và NSĐP phƣơng nói riêng. Cần nâng tỷ trọng đại biểu HĐND chuyên trách giúp việc trong lĩnh vực NSNN, tăng cƣờng đại biểu HĐND hoạt động chuyên nghiệp để NS.
Tăng cƣờng sự giám sát của cán bộ công nhân viên, của nhân dân nhằm thúc đẩy tiết kiệm chi, chống lãng phí, tham nhũng trong lĩnh vực tài chính. Thực hiện nghiêm chỉnh các qui định về công khai tài chính đối với các cấp NS huyện, xã, các đơn vị dự
toán, các tổ chức NSNN hỗ trợ, công khai các khoản đóng góp của dân, công khai phân bổ, quản lý sử dụng vốn đầu tƣ XDCB thuộc nguồn vốn NSNN … Thực hiện đổi mới phƣơng thức công khai tài chính, cải cách thủ tục tạo điều kiện tối đa cho ngƣời đƣợc cung cấp thông tin nắm đƣợc nhanh gọn, chính xác những thông tin cơ bản kể cả nguồn tài chính và kết quả của việc sử dụng nguồn tài chính đó.
Việc thực hiện đồng bộ các biện pháp trên sẽ hoặc trực tiếp, hoặc gián tiếp làm tăng hiệu quả quản lý NSNN cấp huyện của Thành phố Hà Tĩnh
Đứng trƣớc yêu cầu đổi mới cơ chế quản lý kinh tế xã hội và định hƣớng công tác quản lý tài chính ngân sách giai đoạn hiện nay đă ̣t ra yêu c ầu phải tiếp tục hoàn thiện công tác quản lý ngân sách cấp thành phố Hà Tĩnh, góp ph ần thực hiện các mục tiêu chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.
Việc hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nƣớc tại thành phố Hà Tĩnh trong thời gian tới cần dựa trên các quan điểm nhƣ sau:
- Tăng nguồn thu để đảm bảo nhu cầu phát triển KTXH của địa phƣơng: Đổi mới công tác quản lý tài chính ngân sách thành phố trƣớc hết là phải tạo môi trƣờng kinh doanh thuận lợi để thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển nâng cao hiệu quả các hoạt động kinh tế, góp ph ần tăng nguồn thu NSNN huyện. Thu NSNN tăng, chính quyền địa phƣơng mới có kinh phí nh ằm thực hiện chức năng quản lý nhà nƣớc, góp phần phát triển KTXH thành phố, đảm bảo an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội tại địa phƣơng.
- Đẩy mạnh công tác chống thất thu thuế nhằm tăng thu ngân sách, tạo nguồn thu vững chắc. Có chính sách tài chính khuy ến khích các doanh nghiệp địa phƣơng tăng khả năng tích lũy, sử dụng lợi nhuận sau thuế để tái đầu tƣ mở rộng sản xuất - kinh doanh, ổn định và tăng trƣởng nguồn thu cho ngân sách.
- Chi tiết kiệm và hiệu quả, chống tham ô lãng phí trong s ử dụng vốn ngân sách nhà nƣớc. Bố trí chi thƣờng xuyên ở mức hợp lý, tăng chi đầu tƣ phát triển để thực hiện thắng lợi các mục tiêu kinh tế - xã hội theo Nghị quyết HĐND thành phố. Chú trọng tính hiệu lực, hiệu quả của các khoản chi ngân sách, xác định nội dung trọng tâm cần thực hiện chi, đảm bảo kinh tế phát triển đi đôi với công bằng xã hội.
dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với cơ quan nhà nƣớc nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan này , góp phần thúc đ ẩy việc thực hiện cải cách hành chính.
- Đẩy mạnh xã hội hóa trên các lĩnh v ực Giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục thể thao...nhằm đảm bảo huy động có hi ệu quả nguồn lực của xã h ội, góp phần giảm gánh nă ̣ng ngân sách.
- Từng bƣớc nâng cao nâng lực và hiệu quả bộ máy quản lý NSNN. Tiếp tục hoàn thiện bộ máy quản lý tài chính xuống tận các xã, phƣờng, đảm bảo cán bộ đủ năng lực thực hiện công việc.