CHƢƠNG 2 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2. Thực trạng xuất khẩu lao động của Việt Nam sang các nƣớc ASEAN giai đoạn
3.2.4. Thị trường Thái Lan
Thái Lan có tên đầy đủ là Vƣơng quốc Thái Lan, là một quốc gia nằm ở Đông Nam Á, có diện tích 513.115 km2, lớn thứ 49 thế giới. Phần lớn ngƣời dân Thái Lan là ngƣời Thái (95%), còn lại là Miến Điện (2%) và các dân tộc khác. Đa số ngƣời dân cũng theo Phật giáo (93,6%), còn lại là Đạo hồi (4,9%), Thiên chúa (1,2%) và các đạo khác.
Thái Lan hiện là một nƣớc công nghiệp mới (trƣớc vốn là nƣớc nông nghiệp truyền thống). Bắt đầu từ năm 1960, Thái Lan thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội lần thứ nhất và từ những năm 1970, quốc gia này bắt đầu thực hiện chính sách “hƣớng xuất khẩu”. Vai trò của ngành nông nghiệp giảm dần, trong khi ngành công nghiệp và dịch vụ không ngừng đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế của Thái Lan, đặc biệt là du lịch.
Với cơ sở hạ tầng phát triển, nền kinh tế tự do, và các chính sách ủng hộ đầu tƣ giúp Thái Lan có nền kinh tế mạnh mẽ. Thêm vào đó, quốc gia này đang phải đối mặt với tình trạng khan hiếm về lao động, và đã thu hút khoảng 2-4 triệu lao động nhập cƣ từ các nƣớc láng giềng. Chính phủ nƣớc này đã áp dụng chính sách lƣơng tối thiểu 300 bath (khoảng 10 USD/ngày) và triển khai cải cách thuế để giảm thuế cho những ngƣời có mức thu nhập trung bình. Một số chỉ số kinh tế nổi bật thời gian qua của Thái Lan nhƣ sau:
Bảng 3.5: Một số chỉ tiêu kinh tế của Thái Lan giai đoạn 2012-2015
2012 2013 2014 2015
GDP (PPP) (tỷ USD) 1.041 1.071 1.080 1.107 Tăng trƣởng GDP (%) 6,5 2,8 0,9 2,5 GDP/ngƣời (USD) 10.000 9.900 14.400 16.100 Nguồn: VCCI, 2016d, trang 5.
Trƣớc khi ký Biên bản ghi nhớ về hợp tác lao động, đã có một số lao động Việt Nam sang Thái Lan làm việc. Lý do là bởi thị trƣờng này dễ đi, tốn ít kinh phí,
dễ tìm việc, trong khi thu nhập lại tƣơng đối và chủ sử dụng lao động tại Thái Lan rất hào phóng và không ngƣợc đãi ngƣời lao động.
Trong khi ngƣời lao động phải bỏ ra một khoản tiền trên dƣới 100 triệu đồng nếu muốn đi Malaysia, Angola thì đối với thị trƣờng Thái Lan, mỗi lao động chỉ cần mất 2-3 triệu đồng cho “cò” hoặc đi theo ngƣời thân, bạn bè là có thể “xuất ngoại” và sau một ngày đi bằng đƣờng bộ qua cửa khẩu Lào – Thái Lan là có thể tìm một việc làm trên đất Thái. Hầu hết số này đều sang Thái theo hộ chiếu du lịch rồi ở lại làm việc trái phép.
Ngƣời lao động Việt Nam sang Thái Lan làm đủ mọi nghề nhƣ rửa bát, giữ xe, phục vụ nhà hàng, thợ may, phụ hồ,… đồng thời cũng có nhiều ngƣời Việt Nam làm việc trong các ngành nghề chăm sóc sức khỏe hoặc làm ngƣời giúp việc và giúp bán hàng. Những ngƣời không nói đƣợc tiếng Thái thì tìm đƣợc việc làm nhƣ công nhân ca đêm tại các cửa hàng bán thịt. Còn những ngƣời có khả năng nói tiếng Thái thì làm việc trong các nhà hàng, giúp làm bếp, trong khi số đông làm phục vụ và tiếp viên.
Năm 2015, nhân dịp Thủ tƣớng Nguyễn Tấn Dũng thăm chính thức Thái Lan ngày 23/7/2015 và dự cuộc họp Nội các chung lần thứ 3 giữa hai nƣớc, nội các Thái Lan đã nhất trí cho phép Bộ Lao động nƣớc này đƣợc ký kết Bản ghi nhớ (MOU) về hợp tác lao động với Việt Nam. Để triển khai thực hiện Thỏa thuận tuyển dụng lao động đã ký giữa Việt Nam và Thái Lan, Cục Quản lý lao động ngoài nƣớc đã có văn bản hƣớng dẫn các doanh nghiệp XKLĐ và đơn vị sự nghiệp triển khai thực hiện tuyển dụng lao động trong 2 ngành nghề xây dựng và đánh bắt cá.
Theo đó, ngƣời sử dụng lao động Thái Lan nộp đơn xin tuyển dụng lao động nƣớc ngoài lên Văn phòng Việc làm tỉnh (kèm theo thông tin về số ngƣời cần tuyển, yêu cầu đối với lao động, điều kiện việc làm, mức lƣơng/thu nhập hằng tháng, hợp đồng lao động mẫu sẽ ký với ngƣời lao động Việt Nam). Sau khi đƣợc Văn phòng Việc làm tỉnh cấp phép, các giấy tờ đó đƣợc chuyển trực tiếp cho cơ quan phái cử Việt Nam hoặc đƣợc quyền gián tiếp thông qua công ty môi giới Thái Lan.
Cục Quản lý lao động ngoài nƣớc sẽ tiếp nhận đăng ký hợp đồng của các cơ quan phái cử. Sau khi đƣợc Cục Quản lý lao động ngoài nƣớc chấp thuận, cơ quan phái
cử Việt Nam đăng tuyển thông tin tìm lao động và gửi danh sách ngƣời lao động cho ngƣời sử dụng lao động Thái Lan hoặc công ty môi giới Thái Lan để lựa chọn.
Ngƣời lao động sẽ không phải trả phí môi giới. Khoản tiền này chủ sử dụng lao động Thái Lan sẽ trả cho công ty môi giới. Vé máy bay cho ngƣời lao động từ Việt Nam sang Thái Lan khi bắt đầu hợp đồng và từ Thái Lan về Việt Nam khi hoàn thành hợp đồng sẽ do chủ sử dụng lao động chi trả. Nếu ngƣời lao động đi làm việc tại Thái Lan qua Trung tâm Lao động ngoài nƣớc thì chi phí hành chính phải nộp là 250 USD/ngƣời/hợp đồng. Ngƣời lao động sẽ phải chi trả tại Việt Nam các khoản: Chi phí làm hộ chiếu, khám sức khỏe, lệ phí visa, bồi dƣỡng kiến thức cần thiết, đóng góp Quỹ hỗ trợ việc làm ngoài nƣớc theo quy định; tiền dịch vụ cho doanh nghiệp đƣa đi không quá một tháng lƣơng cơ bản cho một năm hợp đồng.
Cũng theo hƣớng dẫn của Cục Quản lý lao động ngoài nƣớc, khi lao động Việt Nam hoàn thành hợp đồng lao động hoặc trong trƣờng hợp phải về nƣớc trƣớc thời hạn hợp đồng, ngƣời sử dụng lao động Thái Lan và công ty môi giới Thái Lan chịu trách nhiệm mua vé khứ hồi hoặc thu xếp việc hồi hƣơng cho ngƣời lao động, cũng nhƣ thông báo cho cơ quan phái cử Việt Nam về việc tiếp nhận lao động và thanh lý hợp đồng với ngƣời lao động.
Danh sách các đơn vị phái cử lao động của Việt Nam đi làm việc tại Thái Lan gồm: Trung tâm lao động ngoài nƣớc; Trung tâm Giới thiệu việc làm thuộc Sở Lao động, Thƣơng binh và Xã hội các tỉnh Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị; bốn doanh nghiệp dịch vụ đƣa ngƣời lao động đi làm việc ở nƣớc ngoài bao gồm: Công ty CP Cung ứng nhân lực quốc tế và thƣơng mại (SONA., JSC), Công ty CP XKLĐ, thƣơng mại và du lịch (TTLC), Công ty CP Đầu tƣ thƣơng mại Thịnh Long (THINHLONG CORP.), Công ty CP Phát triển nguồn nhân lực Hoàng Long (Hoang Long Huresu., Corp).