3.2.4 .Công tác đào tạo bồi dưỡng nhân lực
4.2.1Sắp xếp công chức theo vị trí việc làm để xác định rõ nhu cầu
4.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý nhân lực tại CụcThống kê tỉnh Hà Nam
4.2.1Sắp xếp công chức theo vị trí việc làm để xác định rõ nhu cầu
Mục tiêu: Thực hiện chủ trƣơng tinh giảm biên chế, Cục Thống kê cần phải rà soát, sắp xếp lại vị trí việc làm cho phù hợp với biên chế đƣợc giao. Sắp xếp, bố trí công chức theo vị trí việc làm một cách khoa học, hợp lý bảo
đảm “đúng ngƣời, đúng việc” để tạo ra một bộ máy hoạt động hiệu quả, từ đó xác định rõ nhu cầu và hoạch định nhân lực.
Điều kiện bảo đảm: Để triển khai thực hiện thuận lợi việc sắp xếp, bố trí công chức, cần bảo đảm thực hiện đúng quy trình về công tác cán bộ, bảo đảm nguyên tắc công khai, minh bạch, tạo đƣợc sự đồng thuận, ủng hộ của đa số trƣớc và sau khi thực hiện sắp xếp, tạo không khí làm việc mới hiệu quả trong toàn cơ quan.
Nội dung của giải pháp: Đây là giải pháp quan trọng nhất, cần thực hiện nhƣ sau:
Thứ nhất: Hoàn thiện Bảng mô tả công việc của từng vị trí việc làm, xác định cụ thể các vị trí việc làm ứng với 63 biên chế đƣợc giao (theo mẫu tại Phụ lục số 5 kèm theo Thông tƣ số 05/2013/TTBNV).
Thứ hai: Hoàn thiện Khung năng lực của từng vị trí việc làm
Đã triên khai áp dụng Khung năng lực của từng vị trí việc làm, tuy nhiên việc mô tả năng lực của công chức vào Biểu tổng hợp khung năng lực (theo Mẫu kèm theo Phụ lục số 6, Thông tƣ số 05/2013/TT-BNV) còn mang tính chung chung, cần làm rõ và cụ thể hơn: Về năng lực (gồm kiến thức, kỹ năng, hành vi, thái độ); Về kiến thức bổ sung thêm hiểu biết về lĩnh vực Thống kê, Luật Thống kê, Luật cán bộ, công chức, Phân cấp quản lý...; Về kỹ năng nên cụ thể hơn ví dụ: Kỹ năng thống kê, tổng hợp, phân tích, đánh giá, diễn thuyết, xây dựng đề án, kế hoạch, khả năng điều hành cuộc họp..vv;
Thứ ba: Tiến hành rà soát lại biên chế đƣợc giao của từng đơn vị và thực hiện tinh giảm bớt vị trí công việc hỗ trợ không phải là chuyên môn, tăng trách nhiệm của ngƣời đứng đầu giảm vị trí cấp phó giúp việc ngƣời đứng đầu.
Đánh giá toàn bộ công chức của Cục Thống kê về: Trình độ, chuyên ngành đào tạo, khả năng chuyên môn nghiệp vụ so với yêu cầu của từng vị trí việc làm.
Bảng 4.1 Phƣơng án sắp xếp công chức theo vị trí việc làm T T Đơn vị Số lƣợng vị trí việc làm Biên chế Tổng số
Chia ra: Chia ra:
Lãnh đạo, quản lý Công việc chuyê n môn, nghiệp vụ Công việc hỗ trợ, phục vụ Tổng số Lãnh đạo, quản lý Công chức chuyê n môn, nghiệp vụ Công chức hỗ trợ, phục vụ A B 1 2 3 4 6 7 8 9 Tổng chung 37 14 20 3 63 25 33 3 1 Ban lãnh đạo Cục 2 2 0 0 3 3 0 0 2 Phòng TK Tổng hợp 4 1 3 0 4 1 3 0 3 Phòng TK Nông nghiệp 4 1 3 0 4 1 3 0 4 Phòng TK Công nghiệp 4 1 3 0 4 1 3 0 5 Phòng TK Thƣơng mại và giá 5 2 3 0 5 2 3 0 6 Phòng TK Dân số- Văn xã 5 2 3 0 5 2 3 0 7 Phòng Thanh tra thống kê
(phƣơng pháp chế độ, thi
đua) 3 1 2 0 3 1 2 0 8 Phòng Tổ chức Hành chính 5 2 - 3 5 2 - 3 9 Chi cục Thống kê 5 2 3 0 30 12 18 0
(Nguồn: phòng TC-HC - Cục Thống kê và tác giả nghiên cứu)
Để thực hiện tinh giảm biên chế, phƣơng án sắp xếp công chức theo vị trí việc làm trên đƣa ra với số lƣợng vị trí việc làm là 37 (trong đó: Lãnh đạo 14 vị trí, chuyên môn nghiệp vụ 20 vị trí, hỗ trợ phục vụ 3 vị trí. Với số lƣợng biên chế đƣợc giao là 63 ngƣời, phƣơng án bố trí nhân lực cho 37 vị trí nhƣ sau: 2 vị trí lãnh đạo cấp Cục gồm 1 Cục trƣởng, 2 Phó cục trƣởng là 3 biên chế. Đối với 9 đơn vị gồm 3 phòng thuộc cơ quan Cục và 6 Chi cục sẽ bố trí 2 lãnh đạo gồm 1 trƣởng và 1 phó phòng (18 biên chế), 4 phòng thuộc cơ quan Cục bố trí 1 vị trí lãnh đạo trƣởng. Mỗi Phòng, Chi cục bố trí từ 2- 3 cán bộ chuyên môn nghiệp (vụ 20 vị trí – 33 biên chế), công chức hỗ trợ phục vụ
cấp Cục 3 vị trí tƣơng ứng với 3 biên chế. Vị trí công việc hỗ trợ, phụ vụ cấp Chi cục bố trí công chức chuyên môn kiêm nhiệm.
Khi thực thiện phƣơng án này nhân lực đƣợc sắp xếp cụ thể vào từng vị trí việc làm cho phù hợp, đúng tiêu chuẩn quy định về trình độ, chuyên ngành đào tạo, phát huy đƣợc năng lực, sở trƣờng của mỗi công chức.
Tuy nhiên thực tế tính đến thời điểm hiện tại, biên chế có mặt là 57 công chức trên 63 biên chế đƣợc giao. Dẫn tới việc sắp xếp nhân lực Cục Thống kê gặp khó khăn, phải giảm vị trí lãnh đạo cấp phòng, giảm biên chế thực hiện công việc hỗ trợ phục vụ. Một số công chức phải kiêm thêm vị trí việc dẫn đến quá sức, không đảm bảo chất lƣợng công việc, ảnh hƣởng đến hoạt động chung của Cục Thống kê. Do vậy phải xác định rõ nhu cầu nhân lực và cần sớm tuyển dụng bổ sung.
Thứ tư: Xác định nhu cầu nhân lực
Từ phƣơng án sắp xếp công chức theo vị trí việc làm và Quyết định giao chỉ tiêu biên chế của Cục Thống kê, tính đến thời điểm hiện tại nhu cầu nhân lực của Cục Thống kê Hà Nam còn thiếu, cần bổ sung là 6 biên chế (57 biên chế hiện có trên 63 biên chế đƣợc giao). Vậy nhu cầu công chức cần tuyển dụng bổ sung vào các vị trí công việc còn thiếu hụt tại Cục Thống kê là 6 công chức, Cục Thống kê cần chủ động xây dựng phƣơng án, sớm tuyển dụng bổ sung.