CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. Tổng quan về công tác quản lý các dự án của ĐHQGHN
Chiến lược phát triển ĐHQGHN đến năm 2020 và tầm nhìn năm 2030 là xây dựng đại học định hướng nghiên cứu tiên tiến đa ngành, đa lĩnh vực vì vậy các dự án đầu tư tại ĐHQGHN chủ yếu tập trung cho chiến lược phát triển này. Các dự án đều tập trung đầu tư trang thiết bị nghiên cứu khoa học cũng như xây dựng các phòng thí nghiệm trọng điểm cấp ĐHQG và cấp Nhà nước.
Hiện nay hầu hết các dự án của ĐHQGHN được giao cho Ban Quản lý các dự án (QLCDA) thực hiện dưới sự giám sát, kiểm tra của các Phòng Ban chuyên môn (Ban Kế hoạch – Tài chính; Ban Khoa học – Công nghệ; Ban Xây dựng) có trách nhiệm tham mưu, tư vấn cho Ban giám đốc ĐHQGHN trong việc ra quyết định liên quan đến việc thực hiện dự án.
Công tác QLDA được Ban QLCDA sử dụng hình thức “Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án” và tổ chức theo mô hình chuyên trách. Trong đó Giám đốc Ban QLCDA điều hành chung mọi hoạt động của Ban. Phòng Phát triển và Quản lý dự án (PT&QLDA) là bộ phận tham mưu chính công tác QLDA của Ban, trực tiếp chuẩn bị các công tác chuẩn bị đầu tư (lập dự án, thẩm định, đấu thầu …). Phòng Kế hoạch - Tài chính (KHTC), phòng Hành chính - Tổng hợp (HCTH) tham gia cùng phòng PT&QLDA trong việc lập kế hoạch và điều phối nhân lực, tài chính … cho dự án theo kế hoạch , tiến độ đã đề ra . Ban QLCDA chịu trách nhiệm trong việc tổ chức, điều hành và thực hiện dự án được ĐHQGHN giao. Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Ban QLCDA thể hiện qua hình sau:
56
Hình 3.1: Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Ban QLCDA
(Nguồn: Ban QLCDA – ĐHQGHN, 2013. Quy trình đấu thầu, quy trình phát triển dự án, quy trình quản lý hợp đồng)
Thành lập từ năm 2009 xong Ban QLCDA đã thực hiện và phát huy tốt vai trò của mình trong công tác QLCDA. Trong giai đoạn từ 2011 - 2015 Ban
PHÒNG PHÁT TRIỂN VÀ QUẢN LÝ DỰÁN (13) PHÒNG KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH (6) PHÒNG HÀNH CHÍNH TỔNG HỢP (8) BAN GIÁM ĐỐC (4) 1. Giám đốc 2. Phó Giám đốc 3. Phó Giám đốc 4. Phó Giám đốc Phụ trách Kế toán Giao NV Phó Phòng Phó Phụ trách Phòng 1. Kế toán 2. Kế toán 3. Kế toán 4. Thủ quỹ Phụ trách Phòng Giao NV Phó Phòng 1. Hành chính VT 2. Hành chính 3. Thanh tra PC 4. VP Hòa Lạc 5. CSVC 6. Lái xe Trưởng Phòng Phó Phòng 1. CV Thiết bị KHCN 2. CV Thiết bị KHCN 3. CV Thiết bị KHCN 4. CV Thiết bị KHCN 5. CV Thiết bị KHCN 6. CV Xây dựng 7. CV Xây dựng 8. CV Xây dựng 9. CV Xây dựng CV Phát triển DA Giao NV Phó Phòng
57
QLCDA đã được ĐHQGHN giao nhiệm vụ làm CĐT và trực tiếp quản lý hơn 20 dự án (các dự án đều liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản) với tổng số vốn đầu tư lên đến gần hai nghìn tỷ đồng. Dưới đây là một số dự tiêu biểu do Ban QLCDA làm chủ đầu tư và trực tiếp QLDA.
Bảng 3.1: Một số dự án do Ban QLCDA làm chủ đầu tư và trực tiếp quản lý giai đoạn (2011 - 2015)
TT Tên dự án Tổng mức đầu tƣ Thời gian thực hiện
1 Công nghệ Nano và ứng dụng 255.000.000.000 2010-2014 2 Bộ học liệu 100 kỹ năng mềm đạt chuẩn
quốc tế 25.000.000.000 2011-2012
3
Nâng cao năng lực đào tạo và nghiên cứu khoa học cơ bản đáp ứng yêu cầu của nền kinh tế trí thức và hiện đại hóa đất nước
91.000.000.000 2012-2015
4 Xây dựng trường THPT Chuyên Khoa học Tự nhiên đạt chuẩn quốc tế 50.000.000.000 2012-2015 5 Xây dựng và phát triển mô hình mới về đào tạo và nghiên cứu Y-Dược hiện đại
đạt chuẩn quốc tế
83.000.000.000 2012-2014 6 Tăng cường năng lực xây dựng hệ thống công nghệ nghiên cứu, phát hiện và sử
dụng bền cũng địa nhiệ Việt Nam.
23.600.000.000 2012-2013
7
Tăng cường năng lực phòng thí nghiệm kỹ thuật hình ảnh Y học phục vụ đào tạo và nghiên cứu Y-Dược hiện đại đạt chuẩn quốc tế
20.500.000.000 2012-2013
8
Tăng cường năng lực trang thiết bị địa vật lý ứng dụng phục vụ nghiên cứu môi trường
11.000.000.000 2012-2013 9 Xây dựng và Phát triển Trường THPT
chuyên KHTN đạt chuẩn quốc tế 50.000.000.000 2012-2015 10 Xây dựng ngân hàng gen vi sinh vật
quốc gia 100.000.000.000 2014-2017
11
Đầu tư chiều sâu xây dựng tổ hợp nghiên cứu, đào tạo và sản xuất sản phẩm truyền thông VNU Multimedia
37.386.800.000 2014-2016
58
TT Tên dự án Tổng mức đầu tƣ Thời gian thực hiện
12
Xây dựng phòng thí nghiệm hiện đại phát triển một số lĩnh vực ưu tiên theo hướng đại học nghiện cứu tiên tiến của Trường ĐHKHTN, ĐHQGHN
100.000.000.000 2014-2016 13 Xây dựng phòng thí nghiệm Dược 100.000.000.000 2014-2017 14
Xây dựng thư viện số thế hệ 2.0 nền tảng cho hoạt động nghiên cứu và đào tạo đỉnh cao tại ĐHQHGN
95.000.000.000 2015-2016 15
Đầu tư hệ thống thực nghiệm giáo dục thông minh tại Trường ĐH Giáo dục,
ĐHQGHN 43.500.000.000 2014-2016
16
Cải tạo, nâng cấp diện tích phòng làm việc và giảng đường tại khu vực 144
Xuân Thủy 53.675.273.000 2014-2015
17 Ứng dụng KHCN trong nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo của ĐHQHGN 380.000.000.000 2015-2016 18 Xây dựng và phát triển phòng thí nghiệm trọng điểm y học chẩn đoán và
kỹ thuật cận lâm sàng tiên tiến
100.000.000.000 2015-2016 19 Xây dựng hệ thống trang thiết bị nhằm chế tạo và đánh giá đặc trưng, khả năng
ứng dụng của các hệ thống vi thiết bị
60.000.000.000 2015-2016 20 Tăng cường năng lực phát triển phòng học thông minh ở ĐHQGHN 190.000.000.000 2015-2016
21
Tăng cường năng lực phát triển phòng thực hành dạy học thí nghiệm hóa học, vật lý, sinh học ở trường ĐH Giáo dục – ĐHQGHN
40.000.000.000 2015-2016
22
Đầu tư phát triển công nghệ tích hợp giám sát hiện trường tai biến phục vụ ra
quyết định nhanh và chính xác 27.000.000.000 2014-2015
(Nguồn: Tổng hợp từ các báo cáo tổng kết thực hiện nhiệm vụ kế hoạch năm 2012 - 2016)
Các dự án do Ban QLCDA làm chủ đầu tư đều liên quan đến xây dựng cơ sở hạ tầng, đầu tư trang thiết bị nhằm mục đích phục vụ nghiên cứu khoa học và đào tạo tại ĐHQGHN. Hầu hết các dự án do Ban QLCDA quản lý đều hoàn thành đúng tiến độ, các dự án bị chậm phải kéo dài thời gian thực hiện dự án không nhiều, thời gian kéo dài không lâu. Sản phẩm đầu tư của dự án
59
đáp ứng tương đối tốt các yêu cầu của cơ quan Chủ quản chủ đầu tư, ĐHQGHN và của các đơn vị thụ hưởng. Kinh phí dự án luôn nằm trong dự toán được duyệt và cũng thực hiện nhiều công tác nhằm tiết kiệm tối đa kinh phí dự án.
Để đạt được điều đó Ban QLCDA luôn đề cao việc QLDA nhằm đảm bảo tốt việc hoàn thành mục tiêu , thời gian cũng như kinh phí dự án được duyệt. Mọi công tác trong quá trình thực hiện dự án đều được quan tâm và thực hiện một cách nghiêm túc nhằm đảm bảo chất lượng , tiến đô ̣ thực hiê ̣n dự án, cụ thể như sau: