CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.3 Giải pháp tăng cƣờng quản lý thu chi ngân sách giai đoạn 2016-2020
4.3.4 Giải pháp cho công tác quyết toán ngân sách
Để công tác quyết toán ngân sách đƣợc kịp thời, chắnh xác. Tác giả xin đề xuất một số giải pháp sau đây:
- Các Phòng Tài chắnh Ờ Kế hoạch cấp huyện thực hiện đôn đốc các đơn vị nộp báo cáo quyết toán sớm, những đơn vị nào trong kỳ chỉnh lý ngân sách không thực hiện điều chỉnh, thực hiện nộp báo cáo quyết toán sớm. Trên cơ sở đó, Phòng Tài chắnh Ờ Kế hoạch bố trắ thời gian thẩm định quyết toán trƣớc, không để chờ tất cả các đơn vị nộp đủ quyết toán mới lập kế hoạch thẩm định. Về thời gian thẩm định quyết toán đối với các đơn vị, cần dự kiến cụ thể (xây dựng kế hoạch) lịch trình, thời gian đối với từng đơn vị để các đơn vị khẩn trƣơng trong công tác lập báo cáo quyết toán, không nhất thiết phải chờ đến thời gian quy định mới thực hiện lập và nộp báo cáo quyết toán, làm cho chất lƣợng báo cáo quyết toán còn chƣa cao. Ngoài ra, nếu thực hiện theo phƣơng pháp này sẽ tránh đƣợc tình trạng lập báo cáo quyết toán thu chi ngân sách trên địa bàn khi chƣa thực hiện thẩm định việc quản lý, sử dụng ở các đơn vị sử dụng ngân sách.
- Hạn chế việc cấp phát kinh phắ cho các đơn vị sử dụng ngân sách bằng lệnh chi tiền nhƣ kinh phắ an toàn giao thông, kinh phắ Đảng, hỗ trợ cho các tổ chức chắnh trị xã hộiẦ để tránh tình trạng ngân sách đã quyết toán trong khi vẫn còn kinh phắ dƣ tại tài khoản tiền gửi của đơn vị (tức là quyết toán cả phần kinh phắ chƣa chi). Hoặc để tránh tình trạng này, cần phải thực hiện kiểm tra quyết toán ngay trong thời kỳ chỉnh lý ngân sách (trong tháng 01 năm sau), nếu đơn vị không sử dụng hết kinh phắ, yêu cầu nộp trả ngân sách theo quy định.
- Có biện pháp chế tài nhƣ: Không cho các đơn vị rút các khoản chi khác (ngoài lƣơng) hoặc không cho ngân sách cấp dƣới rút trợ cấp cân đối ngân sách khi các đơn vị, địa phƣơng chƣa nộp báo cáo quyết toán ngân sách đúng thời gian.
- Ban kinh tế ngân sách HĐND tỉnh và HĐND cấp huyện, xã tăng cƣờng công tác thẩm tra quyết toán, yêu cầu UBND các cấp giải trình cụ thể những điểm chƣa phù hợp, những đột biến của năm ngân sách nhằm giúp cho các cơ quan
chuyên môn nâng cao công tác quyết toán, tránh tình trạng lập báo cáo quyết toán hằng năm không có sự đổi mới.