CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. Khái quát về Chi cục Hải quanHồng Lĩnh
3.1.2. Tình hình nhân sự của Chi Cục
Bảng 3.1: Số lƣợng nhân viên thực hiện nghiệp vụ quản lý rủi ro tại Chi cục Hải quan Hồng Lĩnh, Hà Tĩnh giai đoạn 2014 - 2016
Tiêu chí 2014 2015 2016 Số lƣợng (ngƣời) Tỷ lệ (%) Số lƣợng (ngƣời) Tỷ lệ (%) Số lƣợng (ngƣời) Tỷ lệ (%) Tổng nhân viên 15 100 21 100 25 100 Nghiệp vụ quản lý rủi ro 2 13 3 14 5 20 Tại bộ phận NV 1 6 2 9,5 2 8
Nguồn: Chi cục Hải quan Hồng Lĩnh, Hà Tĩnh
Nhìn vào bảng số liệu trên ta thấy: số cán bộ làm về nghiệp vụ quản lý rủi rochiếm tỷ lệ khá thấp trong tổng số cán bộ biên chế của Chi cục (năm 2014 là 13%; năm 2015 là 14% và năm 2016 là 20%). Mặt khác, số cán bộ này còn đang kiêm nhiệm một số nhiệm vụ khác, còn thực tế biên chế tại bộ phận nghiệp vụ thì hiện nay (năm 2016) mới chỉ có 2 ngƣời (chiếm 8%).
Nhƣ vậy số lƣợng cán bộ này chƣa đủ khả năng đảm nhận hết khối lƣợng công việc trong thực tế của Chi Cục.
Số lƣợng cán bộ, nhân viên đƣợc tham gia đào tạo, bồi dƣỡng về kỹ năng quản lý rủi ro của Chi cục có xu hƣớng tăng lên theo các năm trong giai đoạn. Năm 2014 Chi cục cử 3 cán bộ, nhân viên đào tạo, bồi dƣỡng về nội dung này. Năm 2015 tăng lên là 4 ngƣời; đến năm 2016 có 6 ngƣời đƣợc cử đi đào tạo.
Bảng 3.2. Số lƣợng nhân viên đƣợc tham gia đào tạo, huấn luyện về kỹ năng quản lý rủi ro tại Chi cục trong giai đoạn 2014 - 2016
Đơn vị: Nhân viên
Tiêu chí 2014 2015 2016
Số lƣợng nhân viên tham gia đào tạo 3 4 6
Cục tổ chức đào tạo, tập huấn 2 2 4
Tổng cục tổ chức 1 2 2
(Nguồn: Chi cục Hải quan Hồng Lĩnh, Hà Tĩnh)
Số lƣợng cán bộ nhân viên chủ yếu đƣợc Chi cục Hải quan Hồng Lĩnh, Hà Tĩnh cử đi học tham gia các lớp đào tạo, tập huấn do Cục Hải quan tỉnh Hà Tĩnh tự tổ chức tại trụ sở Cục. Năm 2014, trong tổng số 3 ngƣời thì có2 ngƣời tham gia các lớp đào tạo này, đến năm 2015 cũng có 2 ngƣời tham gia nhƣng đến năm 2016 số CBCC tăng lên 4 ngƣời.
Đối với hình thức tham gia đào tạo, bồi dƣỡng, tập huấn các lớp do Tổng cục tổ chức thì số lƣợng tham gia ít hơn, chủ yếu là lãnh đạo chi cục. Sau đó sẽ về Chi cục và tập huấn lại.Năm 2014 Chi cục Hải quan Hồng Lĩnh, Hà Tĩnh chỉ tổ chức cho 1 ngƣời đi đào tạo, tập huấn tại Tổng Cục Hải quan; đến năm 2015, 2016 cho thêm 1 ngƣời là 2 ngƣời đi đào tạo theo hình thức này.
Nội dung đào tạo khá phong phú, trong đó tập trung vào 3 nội dung cơ bản: -Về chuyên môn nghiệp vụ: Bồi dƣỡng kiến thức đầy đủ về hệ thống quản lý rủi ro, các kỹ năng sử dụng đồng thời đào tạo thêm về giá tính thuế, xuất xứ, phân loại hàng hóa, sở hữu trí tuệ, kiểm tra sau thông quan, chống buôn lậu và gian lận thƣơng mại...để hỗ trợ cho quá trình quản lý rủi ro.
- Kiến thức Tin học: Đào tạo cán bộ công chức sử dụng thành thạo, đúng quy trình hệ thống quản lý rủi ro. Ngoài ra còn đào tạo kiến thức nâng cao cho đội ngủ cán bộ chủ chốt (chuyên sâu, chuyên gia).
- Kiến thức ngoại ngữ: Trang bị kiến thức tối thiểu để đọc, hiểu đƣợc thông tin trên bộ hồ sơ Hải quan và các chứng từ khác liên quan (ƣu tiên tiếng Anh, tiếng Lào, một số tiếng Trung). Yêu cầu này không chỉ đối với cán bộ công chức làm trực tiếp tại các khâu trong quy trình nghiệp vụ tại cửa khẩu mà còn đối với các cán bộ công chức tại các vị trí khác trong toàn Cục phục vụ điều động, luân chuyển.
Hàng năm, Chi cục Hải quan Hồng Lĩnh, Hà Tĩnh đã đầu tƣ một lƣợng chi phí không nhỏ cho việc đào tạo, bồi dƣỡng kỹ năng quản lý rủi ro cho cán bộ, nhân viên trong đơn vị. (Xem bảng 3.3).
Tổng chi phí có xu hƣớng tăng lên theo các năm, năm 2014 chi phí đầu tƣ cho hoạt động đào tạo, bồi dƣỡng về kỹ năng quản lý rủi ro tại Chi cục là 20 triệu đồng, năm 2015 tăng lên 35 triệu đồng ; năm 2016 chi phí này tăng lên là 42 triệu đồng. Sự gia tăng của chi phí này đã phản ánh phần nào sự quan tâm của Cục Hải quan tỉnh đến vấn đề nhân sự nói chung và nhân sự liên quan đến nghiệp vụ quản lý rủi ro tại các cấp cơ sở nói riêng.
Bảng 3.3: Chi phí đầu tƣ cho cán bộ, nhân viên tham gia đào tạo, huấn luyện về kỹ năng quản lý rủi ro tại Chi cục trong giai đoạn 2014 - 2016
Đơn vị: triệu đồng Tiêu chí 2014 2015 2016 Số tiền Tỷ lệ (%) Số tiền Tỷ lệ (%) Số tiền Tỷ lệ (%) Tổng chi phí 20 100 35 100 42 100
Cục tổ chức đào tạo, tập huấn 7 35 18 51,4 23 55
Tổng cục Hải quan tổ chức 13 65 17 48,6 19 45
Nguồn: Chi cục Hải quan Hồng Lĩnh, Hà Tĩnh
Quan điểm, chi phí đầu tƣ cho cán bộ, nhân viên tham gia đào tạo, huấn luyện của chi cục phải tiết kiệm nhƣng đào tạo cần đạt hiệu quả, chất lƣợng, phù hợp với nhu cầu thực tế công việc tại chi cục.