1.4. Kinh nghiệm thực hiện vai trò của chính quyền các tỉnh, thành trong hoạt
1.4.1. Kinh nghiệm thực hiện vai trò của chính quyền thành phố Hồ Chí Minh
của các đơn vị kinh doanh du lịch. Từ đó có những cơ chế hỗ trợ, khuyến khích cho các đơn vị kinh doanh du lịch ở địa phương chấp hành đúng quy định của nhà nước.
Thứ năm: Tiêu chí tổ chức bộ máy hỗ trợ hoạt động xúc tiến du lịch
Xây dựng bộ máy hỗ trợ hoạt động xúc tiến du lịch phù hợp với tình hình hoạt động xúc tiến du lịch của địa phương. Bố trí, sử dụng, lựa chọn đội ngũ cán bộ nhân viên có đủ năng lực, phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ được giao.
Việc đánh giá không những cho thấy được những nội dung vai trò của Chính quyền cấp tỉnh trong hoạt động xúc tiến du lịch đã thực hiện tốt mà còn chỉ ra được những mặt hạn chế còn tồn tại cũng như xác định rõ được nguyên nhân của những hạn chế đó.
1.4. Kinh nghiệm thực hiện vai trò của chính quyền các tỉnh, thành trong hoạt động xúc tiến du lịch động xúc tiến du lịch
1.4.1. Kinh nghiệm thực hiện vai trò của chính quyền thành phố Hồ Chí Minh trong hoạt động xúc tiến du lịch trong hoạt động xúc tiến du lịch
Thành phố Hồ Chí Minh – nơi từng được mệnh danh là “Hòn ngọc Viễn Đông”, có nhiều cơ hội phát triển ngành du lịch với đa dạng các loại hình du lịch, trong đó du lịch MICE, du lịch mua sắm, du lịch sinh thái và du lịch văn hóa sẽ là những loại hình du lịch chính, đầy triển vọng trong tương lai. Những năm qua, ngành du lịch Thành phố Hồ Chí Minh được sự hỗ trợ của chính quyền thành phố Hồ Chí Minh đã có nhiều hoạt động xúc tiến, quảng bá nổi bật, khẳng định vai trò đầu tàu của ngành du lịch trong nước.
Nhờ sự quan tâm và hỗ trợ của chính quyền TP Hồ Chí Minh, hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch trong những năm qua được đổi mới không chỉ về nội dung mà cả hình thức, nhất là thông qua lễ hội Tết Nguyên đán với hoạt động đường hoa, phố hoa, Tết Nguyên tiêu, lễ hội Kỳ Yên Lăng Ông - Bà Chiểu, ngày hội Hội du lịch Thành phố. Chính quyền TP Hồ Chí Minh đã tập hợp và đôn đốc
các doanh nghiệp kinh doanh du lịch tham gia các sự kiện và hội chợ du lịch thương mại với các địa phương trong nước, tăng cường tổ chức các hoạt động xúc tiến ra nước ngoài như tổ chức các Road show và tham gia các hội chợ quốc tế ở những thị trường trọng điểm; đẩy mạnh việc tuyên truyền quảng bá du lịch trên các phương tiện truyền thông như hệ thống truyền hình, phát thanh và báo chí; tổ chức các Famtrip (hình thức du lịch tìm hiểu, làm quen, giới thiệu), Press tour (du lịch khảo sát) cho các hãng lữ hành, các hãng truyền hình và nhà báo du lịch quốc tế đến tham quan TP Hồ Chí Minh để tuyên truyền quảng bá về sản phẩm và hình ảnh của thành phố đến với thị trường du lịch thế giới được sâu rộng hơn. Chính quyền thành phố cũng tăng cường phối hợp với các phương tiê ̣n truyền thông đa ̣i chúng , trong đó chú trọng nâng cao chất lượng chuyên mục du lịch trên truyền hình (VTV, HTV, VCTV), đài phát thanh và một số tờ báo lớn ; đẩy ma ̣nh hoa ̣t đô ̣ng câu la ̣c bô ̣ phóng viên du li ̣ch ; phát huy vai trò của Tạp chí Du lịch ... Đẩy mạnh xúc tiến du li ̣ch ở ngoài nước thông qua Tổng cục du lịch Việt Nam , hãng hàng không quốc gia Việt Nam; tổ chức các sự kiện du lịch hàng năm; đẩy mạnh tổ chức du lịch MICE (hội họp, khuyến thưởng, hội nghị, triển lãm)... là những điểm mạnh trong hoạt động phát triển du lịch của Thành phố.
Những năm qua, trung bình mỗi năm lượng khách quốc tế đến TP Hồ Chí Minh tăng 8,2%, doanh thu của ngành du lịch tăng 16,4%, đóng góp 9% vào tăng trưởng GDP, qua đó góp phần tích cực vào sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế thành phố. Để đạt được những kết quả trên, lãnh đạo chính quyền thành phố đã chú tâm tăng cường các hoạt động xúc tiến, quảng bá du lịch. Song để có thể phát triển ngành công nghiệp không khói một cách bền vững và có trách nhiệm, Chính quyền TP. HCM thời gian qua đã chủ động thực hiện những giải pháp về xúc tiến du lịch sau:
Một là, xây dựng và tổ chức đa dạng các hình thức xúc tiến.
Nhiều chương trình được tổ chức thường xuyên, trở thành thương hiệu du lịch đặc trưng của thành phố và điểm sáng của du lịch cả nước như: Hội chợ Du lịch quốc tế Thành phố Hồ Chí Minh (ITE), Ngày hội Du lịch thành phố, Liên hoan Ẩm thực đất phương Nam… thu hút sự quan tâm của đông đảo du khách trong và ngoài nước.
Riêng Hội chợ Du lịch quốc tế Thành phố Hồ Chí Minh (ITE) (tháng 9/2016) đã thu hút gần 30.000 lượt khách tham quan, mua sắm. Hơn 5.000 cuộc hẹn được thực hiện giữa người mua (buyers) và người bán (sellers), góp phần mang lại nhiều cơ hội xúc tiến, quảng bá sản phẩm du lịch của thành phố cũng như cả nước ra thế giới.
Bên cạnh đó, ngành du lịch thành phố tích cực thúc đẩy, xúc tiến kết nối với ngành du lịch các tỉnh, thành phố trong cả nước để phối hợp thực hiện nhiều chương trình phát triển sản phẩm du lịch mới. Hiệp hội Du lịch Thành phố Hồ Chí Minh đã liên kết với 30 tỉnh, thành phố, phối hợp với các doanh nghiệp lữ hành giới thiệu những sản phẩm du lịch mới của địa phương. Đáng chú ý là Chương trình Du lịch nội địa kết hợp đường sắt và đường hàng không được Hiệp hội Du lịch thành phố ký kết hợp tác với Công ty cổ phần vận tải đường sắt Hà Nội, Hãng hàng không quốc gia Việt Nam và Hiệp hội Du lịch Hà Nội, nhằm gia tăng nguồn khách du lịch nội địa, tạo điều kiện cho du khách trong nước và quốc tế đến các tỉnh phía Bắc, góp phần quảng bá, tiếp thị điểm đến trong nước một cách phong phú, đa dạng.
Để hỗ trợ du khách đến tham quan, thành phố đã và đang triển khai vận hành thử nghiệm mô hình Trạm Thông tin và Hỗ trợ khách du lịch; phát hành 23.000 ấn phẩm “City Guide” và bản đồ du lịch Thành phố Hồ Chí Minh bằng 4 ngôn ngữ Anh, Nhật, Hoa, Nga, nhằm cung cấp thông tin cho khách du lịch, phục vụ các đoàn tham gia sự kiện xúc tiến du lịch trong và ngoài nước.
Từ đầu năm 2016, Sở Du lịch thành phố đã tham dự nhiều sự kiện lớn như Diễn đàn Du lịch ASEAN, Hội chợ Triển lãm thương mại, dịch vụ, du lịch Việt Nam – Myanmar… nhằm giới thiệu điểm đến Thành phố Hồ Chí Minh tới các thị trường du lịch lớn, nhiều tiềm năng.
Hai là, xây dựng chiến lược, kế hoạch hướng đến các thị trường trọng điểm. Thành phố Hồ Chí Minh đã có kế hoạch, đề ra nhiệm vụ phát triển ngành du lịch thành phố đến năm 2020, trong đó nhấn mạnh việc đổi mới, tạo đột phá trong công tác quảng bá, xúc tiến du lịch. Cụ thể, xúc tiến mang tính chất liên kết và dựa trên đặc điểm của các phân khúc mục tiêu, chú trọng các thị trường trọng điểm như Đông Bắc Á, ASEAN, Tây Âu, Bắc Âu, Bắc Mỹ, Đông Âu, Australia; đồng thời
xây dựng các chiến dịch tiếp thị hiệu quả, khả năng tiếp cận cao đối với khách du lịch và các hoạt động kéo dài thời gian lưu trú của du khách. Ngoài ra, ngành du lịch thành phố tiếp tục tăng cường phối hợp với các bộ, ngành liên quan trong việc xúc tiến du lịch gắn với quảng bá văn hóa, hình ảnh đất nước, con người Việt Nam và Thành phố Hồ Chí Minh; khuyến khích xây dựng các chương trình sinh viên tình nguyện làm hướng dẫn viên du lịch giới thiệu các địa danh lịch sử, văn hóa, con người thành phố.
1.4.2. Kinh nghiệm thực hiện vai trò của chính quyền tỉnh Quảng Ninh trong hoạt động xúc tiến du lịch
Nhìn lại chặng đường phát triển của du lịch Quảng Ninh đã đi qua, đặc biệt là giai đoạn từ năm 2005 trở lại đây, du lịch Quảng Ninh đã có sự phát triển cả về bề rộng lẫn chiều sâu, bước đầu đã tạo ra môi trường có tính cạnh tranh cao và là động lực thúc đẩy kinh tế - xã hội của tỉnh.
Trong thời gian qua công tác thu hút đầu tư phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh đã có những chuyển biến tích cực, thu hút được nhiều nhà đầu tư lớn quan tâm đầu tư vào phát triển du lịch tại Quảng Ninh. Việc thu hút đầu tư sẽ góp phần nâng cao chất lượng các dịch vụ, tạo sự phong phú về sản phẩm du lịch, đáp ứng mục tiêu thu hút khách du lịch có khả năng chi tiêu cao trong giai đoạn tới. Bên cạnh việc đầu tư cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch, việc đào tạo nguồn nhân lực du lịch, nâng cao trình độ nghiệp vụ cho đội ngũ nhân viên du lịch cũng được tỉnh quan tâm, chú trọng. Hàng năm, Chính quyền tỉnh luôn quan tâm đến hoạt động xúc tiến du lịch, cũng thường xuyên phối hợp với các ngành liên quan, đặc biệt trong năm 2013 phối hợp với Dự án EU (Chương trình phát triển năng lực có trách nhiệm với môi trường và xã hội do Liên minh Châu Âu tài trợ) mở các lớp tập huấn, đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn cho các cán bộ, nhân viên làm du lịch trên địa bàn tỉnh.
Để thúc đẩy du lịch phát triển, những năm qua, cùng với sự phát huy nội lực sẵn có, tỉnh Quảng Ninh có được những kết quả tích cực nói trên về phát triển du lịch, Chính quyền tỉnh Quảng Ninh đã chú trọng thực hiện các biện pháp chủ yếu
sau: đã tăng cường hợp tác quốc tế, mở rộng quan hệ đối ngoại với các nước trên thế giới để phát triển các thị trường khách du lịch quốc tế. Theo đó, ngành Du lịch tham gia Câu lạc bộ những Vịnh đẹp nhất thế giới và là thành viên của Diễn đàn Liên khu vực Đông Á (EATOF). Quảng Ninh đã thúc đẩy hợp tác với các địa phương của Trung Quốc để mở thêm các tuyến du lịch đến với Hạ Long, trong đó chú trọng đến các địa phương là các trung tâm du lịch như: Bắc Kinh, Thượng Hải, Thiên Tân, Trùng Khánh... Và tăng cường hợp tác với các tỉnh, thành thuộc các quốc gia trong tổ chức EATOF, các địa phương có kỳ quan thiên nhiên Thế giới và Câu lạc bộ Vịnh đẹp nhất Thế giới. Quảng Ninh và tỉnh LuangPrabang (Lào) cũng đã ký kết thoả thuận hợp tác xây dựng các sản phẩm du lịch, tuyên truyền quảng bá du lịch, phát động điểm đến, tổ chức Hội chợ du lịch, Roadshow... nhằm trao đổi nguồn khách du lịch giữa Lào và Quảng Ninh.
Không chỉ đẩy mạnh hợp tác quốc tế, chính quyền cũng tăng cường phát triển du lịch liên vùng giữa Quảng Ninh với một số tỉnh, thành trong cả nước như: Hải Phòng, Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Cao Bằng, Lạng Sơn... tạo điều kiện cho việc kết nối các điểm du lịch trong các tour du lịch liên vùng.
Công tác quảng bá, xây dựng sản phẩm, thu hút du khách và bảo đảm an ninh trật tự trong lĩnh vực du lịch được lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh quan tâm đặc biệt, bởi đây là địa phương có bốn cửa khẩu quốc tế và di sản - kỳ quan thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long. Quảng Ninh được biết đến là một trong những địa phương dẫn đầu cả nước về thu hút khách du lịch quốc tế.
1.4.3. Kinh nghiệm thực hiện vai trò của chính quyền thành phố Đà Nẵng trong hoạt động xúc tiến du lịch