CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. Tình hình hoạt động xúc tiến dulịc hở tỉnh Ninh Bình
3.1.2. Thực trạng hoạt động dulịch tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2010 – 2016
Trong thời gian qua cùng với sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân và UBND tỉnh, sự vào cuộc tích cực của các cấp, các ngành, các tầng lớp nhân dân và sự đầu tư của các doanh nghiệp, du lịch Ninh Bình đã có bước phát triển mạnh mẽ, có thể kể ra một số kết quả nổi bật sau:
3.1.2.1. Thị trường khách du lịch và doanh thu từ du lịch
Những năm qua, lượt khách du lịch trong nước và quốc tế đến tham quan du lịch Ninh Bình liên tục tăng, giai đoạn 2009-2016 tăng trưởng bình quân 17,6 %/năm. Năm 2016, toàn tỉnh đón 6.441.472 lượt khách (tăng 208% so với năm 2010), trong đó có 5.725.868 lượt khách trong nước (tăng 235% so với năm 2010), khách đến cơ sở lưu trú du lịch năm 2010 là 219.466 lượt và năm 2016 là 554.609 lượt khách, tăng 253% so với năm 2010.
Bảng 3.1: Lƣợng khách du lịch đến Ninh Bình từ năm 2010-2016 STT Chỉ tiêu Đ.V.T 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 1 Khách thăm quan Lƣợt khách 3,096,589 3,252,234 3,711,994 4,398,767 4,301,569 5,993,208 6,441,472 Khách trong nước " " 2,433,305 2,584,793 3,036,424 3,877,219 3,799,160 5,392,645 5,725,868 Khách quốc tế " " 663,284 667,441 675,570 521,548 502,409 600,563 715,603 2 Khách lƣu trú Lƣợt khách 219,466 237,029 267,736 252,809 307,176 420,309 554,609 Khách trong nước " " 183,339 183,695 200,332 179,771 225,567 334,107 441,714 Khách quốc tế " " 36,127 53,334 67,404 73,038 81,609 86,202 112,895
Ninh Bình đã tập trung khai thác các thị trường nội địa, đặc biệt chú trọng thị trường các đô thị lớn như: Hà Nội, Huế, Đà Nẵng, Thành phố Hồ Chí Minh, các tỉnh vùng Đồng bằng châu thổ sông Hồng và Duyên hải Đông Bắc. Đối với thị trường khách du lịch quốc tế, Ninh Bình đang từng bước mở rộng thị trường, tập trung vào các thị trường truyền thống và các thị trường có khả năng chi trả cao như: Tây Âu, Đông Bắc Á - Thái Bình Dương, Bắc Mỹ và ASEAN. Nhìn chung, những năm qua, ngành du lịch Ninh Bình còn có khó khăn, thách thức song vẫn duy trì đà tăng trưởng, doanh thu du lịch tăng dần. Năm 2016, doanh thu hoạt động du lịch đạt 1.765 tỷ đồng, tăng 320% so với năm 2010; tăng trưởng bình quân năm giai đoạn 2009 - 2016 về doanh thu đạt 36,10%.
Hình 3.1. Doanh thu hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2010 – 2016
3.1.2.2. Cơ sở lưu trú du lịch và nhà hàng du lịch
Năm 2010, toàn tỉnh có 187 cơ sở lưu trú, chưa có khách sạn từ 3-5 sao. Cơ sở lưu trú có quy mô dưới 50 phòng chiếm 95,45%, cơ sở lưu trú có quy mô từ 50 phòng trở lên chỉ chiếm 4,55% trên tổng số cơ sở lưu trú. Các cơ sở lưu trú du lịch chủ yếu kinh doanh 02 dịch vụ cơ bản là ăn và nghỉ, thiếu hẳn các dịch vụ bổ sung. Cơ sở vật chất kỹ thuật ngày càng được quan tâm đầu tư cả về số lượng và chất lượng, chính quyền tỉnh đã tạo điều kiện cho các doanh nghiệp đầu tư, xây dựng các nhà hàng, khách sạn, hình thành mạng lưới dịch vụ du lịch đa dạng, phong phú, đảm bảo chất lượng. Năm 2016 toàn tỉnh có 423 cơ sở lưu trú (tăng 226% so với năm 2010) với 5.748 phòng nghỉ (tăng 189 % so với năm 2010), trong đó có 4 khách sạn được công nhận đạt tiêu chuẩn từ 3-5 sao và 6 khách sạn thiết kế, đầu tư theo tiêu chuẩn 3-5 sao đã hoàn thiện đang vận hành thử và hoàn thiện hồ sơ để được công nhận loại hạng khách sạn;
Các cơ sở lưu trú du lịch đã tăng cường duy tu bảo dưỡng trang thiết bị, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ, nhân viên nên chất lượng dịch vụ ở các cơ sở lưu trú đã tốt hơn so với những năm trước, bước đầu mang lại sự hài lòng cho khách du lịch. Loại hình nhà ở có phòng cho khách du lịch thuê (homestay) phát triển khá nhanh, nhất là các xã Ninh Xuân (huyện Hoa Lư), Gia Vân (huyện Gia Viễn)… Hệ thống nhà hàng phát triển, có trên 800 nhà hàng với hơn 2.000 phòng ăn đáp ứng nhu cầu phục vụ khách du lịch ăn uống và giải trí.
Bảng 3.2: Tổng hợp cơ sở lƣu trú du lịch trên địa bàn tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2009 – 2016
TT Nội dung Năm
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 1 Tổng số cơ sở lưu trú du lịch 108 187 224 235 273 286 390 423 2 Tổng số phòng 1,681 3,041 3,564 3,628 4,102 4,508 5,353 5,748 3 Tổng số giường 2,806 4,058 5,222 5,230 5,787 7,227 8,502 9,331 4 Số lao động (người) 991 1,499 1,777 1,808 2,087 2,416 2,675 2,829
Hình 3.2. Cơ sở lƣu trú trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2010 – 2016
Nguồn: Sở Du lịch Ninh Bình năm 2016 3.1.2.3. Dịch vụ lữ hành và hướng dẫn du lịch
Năm 2016 toàn tỉnh có 19 doanh nghiệp kinh doanh lữ hành, trong đó có 01 văn phòng doanh nghiệp kinh doanh lữ hành quốc tế Hà Nội đặt tại Ninh Bình và 161 hướng dẫn viên và thuyết minh viên du lịch tại các khu, điểm du lịch trên địa bàn tỉnh.
3.1.2.4. Đầu tư du lịch
Trong 6 năm (2009-2016), UBND tỉnh đã khuyến khích, kêu gọi, tư vấn cho các nhà đầu tư, đầu tư bằng nguồn vốn ngoài ngân sách vào lĩnh vực dịch vụ du lịch và cấp giấy chứng nhận đầu tư cho 29 dự án với tổng vốn trên 11.513,26 tỷ đồng. Đã có nhiều dự án triển khai tích cực, đúng tiến độ và đưa vào khai thác phục vụ khách du lịch có hiệu quả, tiêu biểu như: Khách sạn Ninh Bình Legend, khu nghỉ dưỡng Emeralda, khu nghỉ dưỡng Cúc Phương Orion, khách sạn Hoàng Sơn - Hòa Bình, khách sạn Vissai, khách sạn Gold, khách sạn Yến Nhi, khách sạn The Reed,
khách sạn Hidden Charm, khách sạn Bái Đính, khách sạn Hoa Lư... các cơ sở lưu trú đã tăng cường duy tu bảo dưỡng trang thiết bị, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ nhân viên nên chất lượng dịch vụ phục vụ du khách ở các cơ sở lưu trú đã tốt hơn so với những năm trước, bước đầu khách du lịch đã hài lòng với các dịch vụ tại các cơ sở lưu trú du lịch.
3.1.2.5. Nguồn nhân lực du lịch
Tổng số lao động trong ngành du lịch đến cuối năm 2016 là 16.500 người (gồm: 3.900 lao động trực tiếp và 12.600 lao động gián tiếp), tăng 10.000 lao động so với năm 2009, góp phần xóa đói, giảm nghèo, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.
Từ năm 2010 đến nay, Sở Du lịch đã phối hợp với các cơ sở đào tạo chuyên ngành Du lịch, Dự án EU tổ chức các lớp bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ du lịch cho 1.000 cán bộ, công nhân viên làm việc tại các đơn vị kinh doanh du lịch; bồi dưỡng kiến thức du lịch cộng đồng cho 5.000 người dân làm dịch vụ du lịch tại các khu, điểm du lịch và gần 100 thuyết minh viên du lịch tại các khu, điểm du lịch. Đến nay, tại hầu hết các khu, điểm du lịch đều có thuyết minh viên du lịch. Do đó, chất lượng dịch vụ du lịch đã từng bước được nâng cao.
Có được những kết quả trên đây chính là nhờ vai trò to lớn, có tính quyết định của chính quyền tỉnh Ninh Bình trong việc đưa ra những đường lối, chủ chương, kế hoạch đúng đắn, kịp thời nhằm phát triển ngành du lịch địa phương, mà cầu nối để tạo nên bước đột phá về du lịch là những chính sách, chương trình của chính quyền tỉnh đối với hoạt động xúc tiến du lịch trong những năm gần đây.