CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.2.3. Giải pháp về tổ chức bộ máy
Trong xu hƣớng phát triển và hội nhập quốc tế hiện nay, việc đề ra giải pháp sắp xếp, tổ chức bộ máy quản lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng sắt lên một tầm cao mới, phù hợp với xu thế phát triển hội nhập và phù hợp với thực tế của ngành đƣờng sắt Việt Nam hiện nay là một trong những vấn đề đáng quan tâm, cấp bách hàng đầu. Bộ Giao thông vận tải với vai trò là cơ quan quản lý nhà nƣớc về đƣờng sắt cần phải sắp xếp, tổ chức lại bộ máy quản lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng sắt cho phù hợp, tinh gọn và hiệu quả. Cụ thể:
Thứ nhất, sắp xếp lại, tổ chức bộ máy
- Bổ sung nhân sự có kinh nghiệm trong lĩnh vực quản lý chuyên ngành đƣờng sắt cho Cục Đƣờng sắt Việt Nam theo hƣớng tận dụng và phát huy đƣợc tổ chức bộ máy hiện có của Tổng công ty Đƣờng sắt Việt Nam. Cụ thể, thực hiện điều chuyển nhân sự từ Tổng công ty Đƣờng sắt Việt Nam sang Cục Đƣờng sắt Việt Nam do chức năng quản lý chuyên ngành về đƣờng sắt theo quy định của Luật Đƣờng sắt năm 2017, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2018 và các văn bản hƣớng dẫn Luật đã đƣợc chuyển từ Tổng công ty Đƣờng sắt Việt Nam sang Cục Đƣờng sắt Việt Nam.
- Sắp xếp vị trí công tác của đội ngũ công chức để phù hợp với vị trí việc làm và ngạch công chức, đảm bảo phát huy cao nhất hiệu quả công tác và năng lực, sở trƣờng của công chức. Tuyển dụng số định biên còn thiếu so với chỉ tiêu biên chế hành chính đƣợc Bộ GTVT giao của Cục Đƣờng sắt Việt Nam. Đồng thời, tiếp tục hoàn thiện cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý dự án đƣờng sắt; tăng cƣờng năng lực quản lý điều hành cho Ban, trọng tâm là bổ sung cán bộ trẻ có trình độ cao, năng lực tốt cho đội ngũ lãnh đạo Ban; tinh giản biên chế, tuyển dụng một số vị trí đòi hỏi phải có kinh nghiệm năng lực giải quyết công việc để tăng cƣờng cho Ban.
- Nghiên cứu, xây dựng Đề án thành lập tổ chức để thực hiện nhiệm vụ quản lý vốn sự nghiệp kinh tế đƣờng sắt đối với việc sản xuất và cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích trong lĩnh vực quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng sắt quốc gia do Nhà nƣớc đầu tƣ, trình Bộ Giao thông vận tải phê duyệt, đảm bảo thực hiện đƣợc ngay nhiệm vụ quản lý nguồn vốn nêu trên khi đƣợc Bộ Giao thông vận tải giao.
Thứ hai, về đào tạo, phát triển nguồn nhân lực
- Rà soát đội ngũ công chức để lập kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng các nội dung theo chuẩn ngạch công chức về quản lý nhà nƣớc, tin học, ngoại ngữ, hội
nhập quốc tế, lý luận chính trị, quốc phòng, an ninh… tại các cơ sở đào tạo của Bộ Giao thông vận tải và các cơ sở đào tạo khác ngay trong năm 2019.
- Tìm kiếm và khai thác triệt để các chƣơng trình đào tạo trong các dự án hỗ trợ kỹ thuật về đƣờng sắt của các tổ chức quốc tế nhƣ JICA, KOICA, ADB... để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ quản lý của các công chức, viên chức hoạt động trong lĩnh vực đƣờng sắt.
- Đƣa nội dung cụ thể đổi mới toàn diện công tác quản lý nhà nƣớc của Cục Đƣờng sắt Việt Nam vào Chƣơng trình hành động hàng năm của Cục Đƣờng sắt Việt Nam và thực hiện theo đúng lộ trình của Đề án.