CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.3. Kiến nghị
4.3.4. Đối với các Bộ, ngành, địa phương có liên quan
- Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan trình cấp có thẩm quyền ban hành các cơ chế, chính sách hỗ trợ nhà đầu tƣ thực hiện các chƣơng trình, dự án xã hội hóa đầu tƣ kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng sắt; chính sách đầu tƣ theo hình thức đối tác công - tƣ. Đồng thời, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Giao thông vận tải cân đối ngân sách nhà nƣớc ƣu tiên bố trí vốn đầu tƣ cho phát triển kết cấu hạ tầng giao thông vận tải đƣờng sắt quốc gia cho năm 2019 - 2020 và giai đoạn tiếp theo.
- Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng hƣớng dẫn việc bố trí quỹ đất cho các dự án đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng sắt trong quy hoạch,
kế hoạch sử dụng đất; hƣớng dẫn thực hiện các quy định về bảo vệ môi trƣờng đối với hoạt động giao thông vận tải đƣờng sắt.
- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng nơi có quỹ đất thuộc kết cấu hạ tầng đƣờng sắt phối hợp với Bộ Giao thông vận tải trong việc lập các quy hoạch chi tiết sử dụng quỹ đất này; đồng thời chủ trì tổ chức thực hiện công tác bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng các chƣơng trình, dự án xã hội hóa đầu tƣ kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng sắt theo quy định.
KẾT LUẬN
Phát triển tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng sắt là chủ trƣơng, chính sách lớn của Đảng và Nhà nƣớc. Trong thời gian qua, cùng với các kế hoạch, hành động cụ thể của Bộ Giao thông vận tải, công tác quản lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng sắt đã đạt đƣợc một số kết quả nhƣng vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế và không ít những khó khăn của thời kỳ thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đang đặt ra những thách thức cần phải giải quyết, đó là phải khẩn trƣơng hoàn thiện thể chế, đổi mới mô hình tổ chức quản lý cả về lƣợng và chất, phát huy nội lực đi liền với hợp tác đầu tƣ, thu hút nguồn vốn phục vụ phát triển kinh tế xã hội nói chung và tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng sắt nói riêng.
Trên cơ sở vận dụng tổng hợp các phƣơng pháp nghiên cứu, bám sát mục tiêu, phạm vi và đối tƣợng nghiên cứu, Luận văn đã hoàn thành nhiệm vụ:
Thứ nhất, khái quát những vấn đề lý luận cơ bản, nghiên cứu kinh nghiệm thực tiễn về quản lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng sắt.
Thứ hai, phân tích, đánh giá chỉ ra những kết quả đạt đƣợc, tồn tại hạn chế về quản lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng sắt ở Việt Nam giai đoạn từ năm 2013 đến năm 2017.
Thứ ba, từ nghiên cứu lý luận, thực tiễn và thông qua phân tích, đánh giá thực trạng, Luận văn đã đƣa ra những giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác quản lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng sắt ở Việt Nam đảm bảo chặt chẽ và hiệu quả, tạo nguồn thu trong điều kiện ngân sách nhà nƣớc còn hạn hẹp.
Do phạm vi khuôn khổ của Luận văn, điều kiện thời gian, điều kiện nghiên cứu và khả năng tiếp cận vấn đề còn hạn chế nên Luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót. Rất mong nhận đƣợc những ý kiến đóng góp của Hội đồng đánh giá kết quả nghiên cứu luận văn, các thầy giáo, cô giáo, độc giả quan tâm./.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt
1. Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng, 2012. Nghị quyết số 13-NQ/TW ngày 16/01/2012 về xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ nhằm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020. Hà Nội.
2. Bộ Giao thông vận tải, 2013. Quyết định số 570/QĐ-B TVT ngày 08/3/2013 về phê duyệt Đề án Tái cơ cấu đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông. Hà Nội.
3. Bộ Giao thông vận tải, 2013. Quyết định số 4403/QĐ-B TVT ngày 31/12/2013 về phê duyệt Đề án huy động các nguồn lực đột phá để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông. Hà Nội.
4. Bộ Giao thông vận tải, 2014. Quyết định số 4907/QĐ-B TVT ngày 24/12/2014 về phê duyệt Đề án huy động vốn xã hội hóa để đầu tư kết cấu hạ tầng lĩnh vực đường sắt. Hà Nội.
5. Chính phủ, 2006. Nghị định số 109/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đường sắt. Hà Nội. 6. Chính phủ, 2012. Nghị định số 03/2012/NĐ-CP ngày 19/01/2012 sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định số 109/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đường sắt. Hà Nội.
7. Chính phủ, 2015. Nghị định số 14/2015/NĐ-CP ngày 13/02/2015 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đường sắt. Hà Nội. 8. Chính phủ, 2018. Nghị định số 46/2018/NĐ-CP ngày 14/3/2018 quy định
việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường sắt quốc gia. Hà Nội.
chi tiết thi hành một số điều của Luật Đường sắt. Hà Nội.
10.Hoàng Thị Hà, 2016. Xây dựng chiến lược sản xuất kinh doanh trong ngành vận tải đường sắt. Luận án Tiến sĩ.
11.Quốc hội, 2005. Luật Đường sắt ngày 14/6/2005. Hà Nội.
12.Quốc hội, 2008. Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước ngày 03/6/2008. 13.Quốc hội, 2017. Luật Đường sắt ngày 16/6/2017. Hà Nội.
14. Quốc hội, 2017. Luật Quản lý, sử dụng tài sản công ngày 21/6/2017. Hà Nội. 15. Thủ tƣớng Chính phủ, 2013. Quyết định số 2174/QĐ-TTg ngày
12/11/2013 về phê duyệt Đề án khai thác nguồn lực tài chính từ đất đai và tài sản nhà nước phục vụ phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2013 - 2020. Hà Nội.
16.Tổng công ty Đƣờng sắt Việt Nam. 2015. Đề án tổ chức quản lý, khai thác, kinh doanh kết cấu hạ tầng giao thông đường sắt quốc gia. Hà Nội.
Tiếng nƣớc ngoài
17.Gand, H. 1984. “Bottom line” business standards versus public service obligations: The case of the German federal railway. Transportation Research Part A: General.
18.Hilling và Hoyle, 1993. Transportan development London
19. Johnson, 1970. The organization of space in developing countries.
20.Larson, P. D, 2013, Deregulation of and mergers among American and Canadian railroads: A study of four decades. Research in Transportation Business & Management.
21.Pittman, R. 2011. Risk-averse restructuring of freight railways in China.