Chƣơng 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. Khái quát tình hình đầu tƣ xây dựng cơ bản bằng ngân sách Nhà nƣớc tạ
3.1.3 Đặc điểm của hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản tại Liên hiệp Hữu nghị
Là một Tổ chức chính trị xã hội đặc thù, chuyên trách về hoạt động đối ngoại nhân dân, kinh phí hoạt động đƣợc cấp toàn bộ từ ngân sách nhà nƣớc, Liên hiệp Hữu nghị đƣợc giao nhiệm vu làm đầu mối và triển khai thực hiện các hoạt động ngoại giao nhân dân và huy động viện trợ phi chính phủ nƣớc ngoài trên khắp 53 tỉnh thành của cả nƣớc. Vì vậy hoạt động đầu tƣ xây dựng cơ bản cuả Liên hiệp Hữu nghị cũng mang những đặc thù sau:
Một là: Cùng với các tỉnh thành trên cả nƣớc, Liên hiệp Hữu nghị chịu trách
nhiệm hỗ trợ tăng cƣờng các hoạt động đối ngoại nhân dân, làm đầu mối trong việc thu hút viện trợ phi chính phủ nƣớc ngoài, đầu tƣ xây dựng cơ sở vật chất tạo môi trƣờng hoạt động cho hệ thống đối ngoại nhân dân tại các vùng miền và các khu vực trọng tâm trọng điểm.
Hai là: Liên hiệp Hữu nghị đƣợc Nhà nƣớc và các Bộ ban ngành quan tâm đặc
biệt trong việc đầu tƣ cơ sở hạ tầng và phát triển hệ thống, đƣợc xác định là mục tiêu trung tâm phát triển hoạt động ngoại giao nhân dân của cả nƣớc. đƣợc ƣu tiên trong việc phân bổ và bổ xung ngân sách cho các hoạt động ngoại giao nhân dân.
Ba là: Do tình chất đặc thù của công tác đối ngoại, Liên hiệp Hữu nghị có điều
kiện và khả năng huy động vốn tƣơng đối tốt từ các tổ chức phi chính phủ nƣớc ngoài, đóng góp không nhỏ vào việc hoàn thành nhiệm vụ đối ngoại nhân dân nói
riêng và sự phát triển kinh tế - xã hội của nói chung. Tuy nhiên hiện nay, trƣớc xu hƣớng hội nhập toàn cầu và những diễn biến phức tạp của kinh tế thế giới cũng nhƣ trong nƣớc, Liên hiệp Hữu nghị đang cố gắng hết sức phát huy tính tự chủ, sáng tạo trong hoạt động đối ngoại nhằm đảm bảo sự phát triển năng động và duy trì các hoạt động thu hút nguồn tài trợ từ các tổ chức phi chính phủ nƣớc ngoài.
Bốn là: Liên hiệp Hữu nghị là đơn vị thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, do Ban Bí thƣ Trung ƣơng trực tiếp quản lý với số lƣợng gần 200 cán bộ nhân viên tại cơ quan thƣờng trực và nguồn ngân sách nhà nƣớc hàng năm phục vụ các hoạt động thƣờng xuyên khoảng 50 tỷ đồng. Vơi số lƣợng cán bộ hạn chế và nguồn ngân sách chủ yếu phục vụ các hoạt động đối ngoại, Liên hiệp Hữu nghị cần phải nỗ lực để hoàn thành tốt nhiệm vụ đối ngoại của Đảng và Nhà nƣớc giao phó cũng nhƣ đầu tƣ cơ sở hạ tầng đảm bảo cho chiến lƣợc phát triển lâu dài của Liên hiệp Hữu nghị. Năm 2010-2015 đƣợc coi là giai đoạn đầu tƣ cơ bản đối với cơ sở hạ tầng phục vụ hoạt động đối ngoại tại cơ quan thƣờng trực. Vấn đề đặt ra với những đặc thù nhƣ vậy là liệu Liên hiệp Hữu nghị phải quản lý tài chính nhƣ thế nào để đảm bảo hoạt động đối ngoại có hiệu quả nhƣng tiết kiệm đƣợc chi phí và hƣớng đầu tƣ xây dựng cơ bản hợp lý.