- Quản lý trực tiếp nguồn vốn nhà nƣớc trong các dự án;
4.2.2. Nâng cao năng lực xây dựng, thực thi pháp luật về đầu tư
Nhằm khắc phục những yếu kém trong công tác xây dựng, thực thi pháp luật về đầu tƣ nói chung, pháp luật điều chỉnh hoạt động FDI vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng nói riêng, vấn đề cấp thiết phải làm là nâng cao năng lực xây dựng văn bản pháp luật. Việt Nam cần điều chỉnh khung pháp lý cho phù hợp hơn với các thông lệ quốc tế nhƣ một phần trong việc cải thiện toàn bộ môi trƣờng hoạt động cho các doanh nghiệp. Quốc hội cần sớm ban hành luật chống chuyển giá và hoàn thiện khung pháp lý nhằm chống lại hành vi chuyển giá giữa các công ty. Bên cạnh đó, cần tạo dựng một khung khổ pháp lý phù hợp cùng với sự thực thi quyết liệt, đặc biệt liên quan đến quyền sở hữu trí tuệ, chính sách cạnh tranh cũng nhƣ việc thu hút FDI công nghệ. Tiếp tục ƣu tiên hoàn thiện hơn nữa khung khổ pháp lý đầu tƣ theo hình thức PPP, nghiên cứu xây dựng Luật về đầu tƣ theo hình thức PPP nhằm tạo cơ sở pháp lý cao, thống nhất, đồng bộ và ổn định về chính sách, tiếp cận với quy định PPP quốc tế. Đối với lĩnh vực khó thu hút đầu tƣ nƣớc ngoài nhƣ lĩnh vực hạ tầng giao thông, cần có sự nghiên cứu luật pháp, thông lệ quốc tế để xây dựng hệ thống văn bản pháp luật quy định cơ chế chia sẻ rủi ro vốn nhà đầu tƣ, hấp dẫn thị trƣờng vốn nƣớc ngoài đối với các dự án thuộc lĩnh vực này.
Để nâng cao chất lƣợng văn bản pháp luật về đầu tƣ, cần thực hiện đồng thời việc tăng cƣờng chất lƣợng công tác thẩm định, thẩm tra dự thảo
văn bản quy phạm pháp luật. Đặc biệt, trong quá trình thẩm định, thẩm tra phải chú ý đến hiệu lực, phạm vi quyền hạn, tính thống nhất của văn bản quy phạm pháp luật sao cho phù hợp với văn bản của cơ quan nhà nƣớc cấp trên, cơ quan ngang cấp và không mâu thuẫn trong nội tại văn bản. Các chủ thể ban hành văn bản quy phạm pháp luật cần kiên quyết không thông qua hoặc ký bất kỳ ban hành văn bản quy phạm pháp luật nào nếu nhƣ chƣa có báo cáo thẩm định, thẩm tra trong hồ sơ dự án, dự thảo văn bản.
Về thực thi pháp luật, các bộ, ngành và địa phƣơng cần tăng cƣờng tuyên truyền, giáo dục thực hiện nghiêm pháp luật về đầu tƣ và pháp luật khác có liên quan đối với hoạt động đầu tƣ nƣớc ngoài, không để phát sinh khiếu kiện, tranh chấp quốc tế xảy ra. Đồng thời, xử lý nghiêm tình trạng thực hiện thể chế, chính sách thiếu thống nhất giữa Trung ƣơng và địa phƣơng, giữa các địa phƣơng. Nghiêm cấm việc cấp, điều chỉnh, quản lý, đàm phán dự án đầu tƣ nƣớc ngoài, ban hành quy định ƣu đãi, hỗ trợ đầu tƣ... trái thẩm quyền, trái quy định pháp luật.