Chương 3 : THỰC TRẠNG QUẢN Lí THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI
4.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU HOÀN THIỆN QUẢN Lí THU BẢO
4.2.4. Nhúm giải phỏp điều kiện
4.2.4.1. Mối quan hệ phối hợp
Trong quỏ trỡnh tổ chức quản lý thu BHXH ở địa phương cần phải xõy dựng mối quan hệ chặt chẽ giữa BHXH Việt Nam với BHXH cỏc địa phương, mối quan hệ này phải được thể hiện trờn cỏc mặt sau:
+ BHXH Việt Nam cần cú cỏc văn bản hướng dẫn cụ thể, kịp thời cỏc chủ trương, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước để tạo điều kiện cho BHXH cỏc địa phương thực hiện một cỏch đỳng đắn.
+ Kịp thời xử lý những vướng mắc trong tổ chức quản lý thu BHXH ở cỏc địa phương.
+ Giỳp địa phương trong đào tạo và đào tạo lại kiến thức, chuyờn mụn nghiệp vụ và kiến thức quản lý cho đội ngũ cỏn bộ, cụng chức làm quản lý BHXH ở cỏc địa phương, nhất là quản lý thu BHXH.
- Với Thành ủy, UBND thành phố:
BHXH được thực hiện cho người lao động trờn địa bàn thành phố, do đú cơ quan BHXH chủ động tham mưu đề xuất những giải phỏp để tổ chức quản lý BHXH núi chung và quản lý thu BHXH núi riờng. Đồng thời, cơ quan BHXH rất cần tranh thủ sự chỉ đạo của Thành ủy, UBND Thành phố đối với cỏc sở, ban, ngành liờn quan trong việc thực hiện hoạt động BHXH trờn địa bàn, cụ thể như:
+ Chỉ đạo sự phối hợp giữa BHXH Thành phố với cỏc sở, ban, ngành của Thành phố để đụn đốc, nhắc nhở, thanh tra, kiểm tra việc đăng ký tham gia BHXH, việc trớch nộp BHXH cho người lao động của cỏc cơ quan, doanh nghiệp trờn địa bàn.
+ Chỉ đạo cấp ủy đảng, chớnh quyền địa phương trong việc phối hợp với cơ quan BHXH trờn địa bàn để quản lý và mở rộng đối tượng tham gia BHXH theo luật định, đảm bào quyền lợi cho NLĐ.
+ Cấp đất hoặc bố trớ nơi làm việc đủ diện tớch, tạo điều kiện về cơ sở vật chất đảm bảo phục vụ cho người tham gia và thụ hưởng cỏc chế độ BHXH được thuận lợi và đỳng quy định.
Muốn tổ chức quản lý thu BHXH đạt hiệu quả cao thỡ cơ quan BHXH phải tạo mối quan hệ phối hợp với cỏc sở, ban, ngành trong tổ chức quản lý thu BHXH trờn địa bàn như:
+ Phối hợp với Sở LĐTB&XH, Sở KH&ĐT, Cục Thuế để nắm được số lao động, số đơn vị được cấp phộp kinh doanh, đúng thuế, trờn cơ sở đú yờu cầu cỏc đơn vị SDLĐ đăng ký tham gia BHXH cho NLĐ trong đơn vị.
+ Phối hợp với Liờn đoàn Lao động thành phố, Sở Văn húa - thụng tin, Sở Tư phỏp và cỏc hội đoàn thể trong việc tuyờn truyền, phổ biến phỏp luật nhằm nõng cao nhận thức của NLĐ, người SDLĐ và mọi người dõn về bản chất tốt đẹp của chớnh sỏch BHXH. Từ đú hiểu được nghĩa vụ, quyền lợi, trỏch nhiệm của mỡnh trong việc tham gia BHXH.
+ Phối hợp với Thanh tra lao động, Thanh tra nhà nước, Liờn đoàn Lao động trong việc thực hiện Luật BHXH và xử lý cỏc vi phạm về BHXH của cỏc đơn vị SDLĐ.
+ Phối hợp với Tũa ỏn nhõn dõn thành phố trong việc khởi kiện cỏc đơn vị nợ đọng BHXH kộo dài, phối hợp với Thi hành ỏn để thu hồi tiền nợ BHXH.
- Với đơn vị sử dụng lao động:
Cơ quan BHXH chuyển từ mối quan hệ hành chớnh sang mối quan hệ phục vụ đối với đơn vị SDLĐ vỡ quyền lợi của NLĐ và của chớnh đơn vị. Nếu cỏc đơn vị SDLĐ và NLĐ khụng thực hiện tốt việc đăng ký tham gia và trớch nộp BHXH thỡ cơ quan BHXH cũng khụng thể hoàn thành nhiệm vụ của mỡnh. Bờn cạnh đú, việc giải quyết tốt và kịp thời chế độ chớnh sỏch BHXH cho NLĐ sẽ tạo động lực thỳc đẩy cỏc đơn vị SDLĐ và NLĐ tớch cực tham gia và trớch nộp BHXH theo quy định.
4.2.4.2. Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc chấp hành Luật BHXH của đơn vị sử dụng lao động và viờn chức BHXH
Tăng cường phối hợp với Thanh tra Thành phố, Sở LĐTB&XH, Liờn đoàn Lao động Thành phố, Cục thuế Thành phố tiến hành thanh tra, kiểm tra việc thực hiện Luật BHXH và xử phạt vi phạm hành chớnh theo Điều 138 Luật BHXH và Nghị định số 95/NĐ-CP ngày 22/8/2013 và ra quyết định ỏp dụng biện phỏp buộc trớch tiền từ tài khoản tiền gửi đối với doanh nghiệp vi phạm Luật BHXH theo
Thụng tư số 03/2008/TTLT-BLĐTBXH-BTC-NHNN ngày 18/02/2008. Đồng thời chỉ đạo BHXH huyện thường xuyờn phối hợp với phũng Thanh tra, phũng LĐTB&XH, chi cục thuế quận, huyện tăng cường cụng tỏc quản lý, kiểm tra việc chấp hành phỏp luật Lao động, Luật BHXH của cỏc doanh nghiệp trờn địa bàn.
Thống kờ danh sỏch đơn vị, doanh nghiệp cố tỡnh chõy ỳ, nợ đọng BHXH thụng bỏo cụng khai trờn phương tiện thụng tin đại chỳng, tiến hành khởi kiện ra tũa ỏn.
Tăng cường cụng tỏc kiểm tra của ngành đối với cỏc đơn vị, doanh nghiệp đang tham gia đúng BHXH trong việc thực hiện đăng ký lao động, trớch đúng BHXH, cấp quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT, giải quyết chế độ BHXH cho người lao động, thường xuyờn kiểm tra nội bộ ngành để nõng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý.
4.2.4.3. Cơ sở vật chất và trang thiết bị
Để tạo điều kiện về phương tiện, cơ sở vật chất và trang thiết bị làm việc cho cỏn bộ,viờn chức trong ngành theo hướng hiện đại húa, cần thực hiện một số giải phỏp sau:
Đầu tư trụ sở làm việc, trang thiết bị làm việc cho cỏn bộ, viờn chức, trang bị hệ thống mỏy vi tớnh cho cỏn bộ, viờn chức trực tiếp thực hiện nghiệp vụ, mỏy tớnh chủ tại cơ quan BHXH, cụ thể như trang bị mỏy tớnh sỏch tay cho cỏn bộ thu để tiện làm việc khi đi xuống cơ sở, đi tuyờn truyền vận động tham gia BHXH. Thực hiện nối mạng giữa BHXH thành phố với cỏc BHXH huyện để đảm bảo kết nối được cỏc dữ liệu nhằm khai thỏc triệt để, chớnh xỏc cỏc dữ liệu đú trong cụng việc quản lý, giải quyết chế độ và cung cấp thụng tin kịp thời.