Chương 3 : THỰC TRẠNG QUẢN Lí THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI
4.3. Một số kiến nghị
4.3.4. Kiến nghị đối với Bảo hiểm xó hội thành phố Hà Nội
- Bổ sung nhõn sự hàng năm đủ về số lượng, chất lượng và phải dựa trờn số nghiệp vụ phỏt sinh hàng năm của từng đơn vị để đảm bảo đủ số biờn chế một cỏch hợp lý.
- Tổ chức tập huấn, đào tạo chuyờn mụn nghiệp vụ kịp thời và thường xuyờn đối với cỏn bộ làm cụng tỏc thu, cụng tỏc thanh tra, kiểm tra, khởi kiện. Cải cỏch thủ tục hành chớnh theo hướng đơn giản húa thủ tục giấy tờ, rỳt ngắn thời gian trả kết thủ tục hành chớnh.
- Xõy dựng quy chế phối hợp với cỏc cơ quan chức năng như: Cụng an, Tũa ỏn, Thi hành ỏn, cơ quan Thuế, Kho bạc, Ngõn hàng … để hỗ trợ cụng tỏc quản lý đối tượng thu BHXH.
- BHXH Hà Nội cần khảo sỏt, thống kờ số doanh nghiệp khu vực NQD và số lao động chưa tham gia BHXH để cú kế hoạch phỏt triển đối tượng cụ thể, biện phỏp quản lý.
- Tiếp tục tăng cường thực hiện thanh tra, kiểm tra việc thực hiện phỏp luật BHXH tại cỏc đơn vị, doanh nghiệp nợ đọng BXHH; khởi kiện cỏc doanh nghiệp cố tỡnh chõy ỳ nợ đọng BHXH kộo dài.
- Đẩy mạnh tuyờn truyền Luật BHXH mới sửa đổi bổ sung năm 2014 tới từng nhúm đối tượng tham gia BHXH với hỡnh thức phong phỳ như: phối hợp với ngành tuyờn giỏo tổ chức hội nghị bỏo cỏo viờn về phỏp luật BHXH, Hội nghị đối
thoại trực tiếp với NLĐ, chủ SDLĐ, phỏt tờ rơi, tăng thời lượng tuyờn truyền trờn cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng phỏt thanh, truyền hỡnh.
KẾT LUẬN
Chớnh sỏch Bảo hiểm xó hội là trụ cột, nền tảng cơ bản của hệ thống an sinh xó hội. Thu BHXH suy cho cựng là nhằm mở rộng và nõng cao việc bảo đảm tài chớnh, gúp phần ổn định đời sống cho NLĐ và gia đỡnh họ trong cỏc trường hợp rủi ro trong và sau quỏ trỡnh lao động đồng thời gỏnh vỏc, chia sẻ một phần trỏch nhiệm, khú khăn với NSDLĐ.
Qua hơn 7 năm triển khai Luật BHXH núi chung và thu BHXH núi riờng, cựng với sự tăng cường vai trũ lónh đạo, quản lý của cấp ủy Đảng, UBND, sự phối hợp của cỏc sở, ban, ngành, sự nổ lực phấn đấu khụng ngừng của đội ngũ cụng chức, viờn chức BHXH Thành phố; sự chuyển biến tớch cực trong nhận thức, ý thức phỏp luật của cỏc ngành, cỏc cấp, của đơn vị SDLĐ và NLĐ, chế độ chớnh sỏch BHXH đó từng bước thực sự đi vào cuộc sống, gúp phần đảm bảo ổn định chớnh trị và phỏt triển kinh tế - xó hội của Thủ đụ.
Tuy nhiờn, bờn cạnh những kết quả đạt được, trong quỏ trỡnh triển khai thực hiện thu BHXH những năm qua cũng cũn tồn tại khụng ớt vướng mắc, bất cập, hạn chế như: số đơn vị SDLĐ, số lao động chưa tham gia bảo hiểm xó hội cũn nhiều, tỷ lệ gia tăng về mức lương tham gia bảo hiểm xó hội hàng năm chưa cao, số đơn vị nợ đọng BHXH tăng nhanh gõy ra những ảnh hưởng về quyền lợi cho người lao động. Việc tăng trưởng nguồn thu bảo hiểm xó hội cũn thấp chưa tương xứng với tiềm năng.
Thực tiễn phỏt triển chớnh sỏch BHXH đặt ra cho cơ quan BHXH thành phố Hà Nội những nhiệm vụ to lớn, trong đú là thực hiện quản lý thu BHXH ngày càng tốt hơn, kịp thời hơn, nhằm tạo lập nguồn thu để thực hiện cỏc chớnh sỏch BHXH đối với NLĐ, đồng thời gúp phần tạo điều kiện phỏt triển Quỹ BHXH một cỏch bền vững.
Bằng cỏc phương phỏp thống kờ, tổng hợp, so sỏnh, phõn tớch, đỏnh giỏ thực
tiễn và lý luận khoa học, đề tài “Quản lý thu bảo hiểm xó hội tại Bảo hiểm xó hội thành phố Hà Nội” đó đi sõu nghiờn cứu, làm rừ trờn hai phương diện lý luận và
những ưu điểm, những tồn tại, hạn chế và nguyờn nhõn, tổng kết, đỳc rỳt kinh nghiệm và đưa ra cỏc giải phỏp hoàn thiện quản lý cụng tỏc thu BHXH.
Trong khoảng thời gian ngắn, tài liệu nghiờn cứu của học viờn cũn hạn hẹp, do vậy luận văn khụng trỏnh khỏi những thiếu sút. Học viờn rất mong nhận được sự gúp ý của cỏc thầy giỏo, cụ giỏo, cỏc nhà khoa học, cỏc nhà quản lý và cỏc bạn đồng nghiệp./.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bảo hiểm xó hội Hà Nội, 2011. Hướng dẫn thu BHXH bắt buộc, Quyết định số
1947/QĐ-BHXH ngày 29/12/2011. Hà Nội.
2. Bảo hiểm xó hội thành phố Hà Nội, 2009-2013. Bỏo cỏo quản lý thu BHXH cỏc năm 2009-2013. Hà Nội.
3. Bảo hiểm xó hội thành phố Hà Nội, 2009-2013. Bỏo cỏo tổng kết cụng tỏc cuối năm từ 2009-2013. Hà Nội.
4. Bảo hiểm xó hội Việt Nam, 2011. Hướng dẫn thu BHXH bắt buộc, Quyết định
số 902/QĐ- BHXH ngày 26/6/2007; số 1333/QĐ-BHXH ngày 21/2/2008 và Quyết định số 1111/QĐ-BHXH ngày 25/10/2011. Hà Nội.
5. Bộ Chớnh trị, 2012. Tăng cường sự lónh đạo của Đảng đối với cụng tỏc BHXH, BHYT giai đoạn 2012 – 2020, Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 22/11/2012.
6. Bộ Lao động, thương binh và xó hội, 2007. Thụng tư số 03/2007/TT- BLĐTBXH ngày 30/01/2007. Hà Nội.
7. Bộ Lao động, thương binh và xó hội, 2008. Thụng tư số 19/2008/TT- BLĐTBXH ngày 23/09/2008. Hà Nội.
8. Nguyễn Văn Chõu, 1996. Thực trạng quản lý thu BHXH hiện nay và một số biện phỏp nõng cao hiệu quả cụng tỏc thu. Đề tài nghiờn cứu cấp Bộ, BHXH Việt Nam.
9. Chớnh phủ nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam, 1995. Nghị định số 19/NĐ-CP ngày 16/02/1995. Hà Nội.
10. Chớnh phủ nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam, 2006. Nghị định 152/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006. Hà Nội.
11. Chớnh phủ nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam, 2013. Nghị định số 95/2013/NĐ-CP ngày 22/8/2013. Hà Nội.
12. Chớnh phủ nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam, 2014. Nghị định số 94/2008/NĐ-CP ngày 22/08/2008, Nghị định số 05/2014/NĐ-CP ngày 17/01/2014.
13. Nguyễn Dương, 2010. Giải phỏp nõng cao chất lượng quản lý thu BHXH tại Bảo hiểm xó hội Thành phố Hà Nội. Luận văn thạc sĩ kinh tế. Trường đại học
14. Đảng Cộng sản Việt Nam, 2011. Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chớnh trị quốc gia, Hà Nội.
15. Nguyễn Văn Định, 2008. Giỏo trỡnh Kinh tế Bảo hiểm, Nxb ĐH Kinh tế Quốc
dõn, Hà Nội.
16. Phạm Trường Giang, 2010. Hoàn thiện cơ chế thu BHXH ở Việt Nam. Luận ỏn
Tiến sĩ. Trường ĐH Lao động xó hội
17. Nguyễn Thị Mai , 2010. Bảo hiểm xó hội Thành phố Hà Nội kỷ niệm 15 năm ngày thành lập và đún nhận Huõn chương lao động hạng nhất. Số chuyờn đề
thỏng 6. Tạp chớ BHXH Việt Nam.
18. Cao Thị Lan Mõy, 2014. Hoàn thiện cụng tỏc thu BHXH khối ngoài quốc doanh trờn địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh. Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh
tế. Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội.
19. Quốc hội nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam, 1992, 2013. Hiến phỏp năm 1992, Hiến phỏp sửa đổi bổ sung năm 2013. Hà Nội.
20. Quốc hội nước Cộng hoà xó hội chủ nghĩa Việt Nam khoỏ XIII, 2012. Bộ luật Lao động số10/2012/QH13 ngày 18/06/2012. Hà Nội.
21. Quốc hội nước Cộng hoà xó hội chủ nghĩa Việt Nam khúa XI, XIII, 2006, 2014.
Luật Bảo hiểm xó hội số 71/2006/QH11 ngày 29/6/2006, Luật Bảo hiểm xó hội sửa đổi bổ sung số58/2014/QH13 ngày 20/11/2014. Hà Nội.
22. Đỗ Văn Sinh, 2005. Hoàn thiện quản lý quỹ BHXH ở Việt Nam. Luận ỏn Tiến sĩ
kinh tế. Học viện Chớnh trị quốc gia Hồ Chớ Minh.
23. Sở kế hoạch và đầu tư Hà Nội, 2013. Biểu luỹ kế doanh nghiệp đăng ký kinh doanh từ 2009 đến 2013, Bỏo cỏo tổng kết năm 2013. Hà Nội.
24. Sở LĐTB&XH Hà Nội, 2013. Bỏo cỏo tổng kết năm 2013. Hà Nội.
25. Phạm Đỗ Nhật Tõn, 2007. Cỏc giải phỏp đảm bảo cõn đối quỹ BHXH bắt buộc khi thực hiện Luật BHXH”. Đề tài cấp Bộ, Bộ Lao động thương binh và Xó hội
26. Thủ tướng Chớnh phủ, 2011, 2013. Chế độ tài chớnh đối với BHXH Việt Nam,
Quyết định số 04/2011/QĐ-TTg ngày 20/01/2011, Quyết định số 51/2013/QĐ-
27. Thủ tướng Chớnh phủ, 2013. Chiến lược phỏt triển ngành bảo hiểm xó hội đến năm 2020, Quyết định số 1215/QĐ-TTg ngày 23/07/2013. Hà Nội.
28. Thủ tướng Chớnh phủ , 2011. Về phờ duyệt quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế - xó hội thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030. Quyết
định số 1081/QĐ-TTg ngày 06/07/2011. Hà Nội.
29. Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), 1952. Quy phạm tối thiểu về an toàn xó hội,
Cụng ước 102 ngày 28/06/1952.
30. Tổng cục dõn số - kế hoạch húa gia đỡnh, 1999. Bỏo cỏo kết quả sơ bộ tổng điều tra dõn số và nhà ở ngày 01/4/1999. Hà Nội.
31. Tổng cục thống kờ, Bỏo cỏo kết quả điều tra lao động và việc làm năm 2012.
Hà Nội.
32. Tổng giỏm đốc BHXH Việt Nam, 2008, 2015. Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức BHXH ở cỏc địa phương, Quyết định số 4857/QĐ-
BHXH ngày 21/10/2008, Quyết định số 99/QĐ-BHXH ngày 28/01/2015. Hà Nội. 33. Dương Xuõn Triệu, 2011. Hoàn thiện quy trỡnh quản lý thu, quy trỡnh cấp và
quản lý sổ BXHH, thẻ BHYT.Chủ nhiệm đề ỏn:. Đề ỏn nghiờn cứu khoa học
Viện nghiờn cứu khoa học – BHXH Việt Nam.
34. Trần Quốc Tỳy, 2000. Hoàn thiện quản lý thu BHXH khu vực Doanh nghiệp ngoài quốc doanh ở Việt Nam. Luận văn thạc sĩ. Trường ĐH Kinh tế Quốc dõn.
35. UBND Thành phố Hà Nội, 2006. Đề ỏn phỏt triển thị trường lao động Hà Nội giai đoạn 2006 - 2010, định hướng đến năm 2015, Quyết định số 1463/QĐ-UB
ngày 24/03/2006. Hà Nội.
36. Viện ngụn ngữ học, 2010. Từ điển tiếng Việt, Hà Nội: Nxb Từ điển Bỏch khoa.
37. Nguyễn Hữu Vinh, 2010. Giải phỏp nhằm hạn chế tỡnh trạng nợ đọng và trốn đúng BHXH ở Hà Nội”. Luận văn Thạc sỹ kinh tế. Trường ĐH kinh tế quốc dõn.