CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN
2.3. Các phƣơng pháp nghiên cứu đƣợc sử dụng
Để phù hợp với nội dung, yêu cầu và mục đích của luận văn đề ra, các phƣơng pháp nghiên cứu khoa học sử dụng trong luận văn này là các phƣơng pháp Phƣơng pháp thu thập thông tin, phƣơng pháp thống kê mô tả và nghiên cứu tài liệu, phƣơng pháp phân tích, phƣơng pháp so sánh, kết hợp giữa lý luận và thực tiễn, kết hợp sử dụng bảng để minh họa để xem xét vấn đề kinh tế, tài chính, ngân sách trong trạng thái động một cách có hiệu quả. Từ các sự kiện, số liệu trong quá khứ sẽ phân tích phát hiện để có ý kiến cho hiện tại và kiến nghị giải pháp trong tƣơng lai để nhằm nâng cao hiệu quả quản lý trên địa bàn huyện Kỳ Anh và cho một số địa phƣơng khác có thể dùng để tham khảo.
2.3.1. Phương pháp chung
Phƣơng pháp nghiên cứu đƣợc sử dụng xuyên suốt trong đề tài là phƣơng pháp duy vật biện chứng. Dựa vào phƣơng pháp này, các khoản thu chi của NSNN đƣợc xem nhƣ một hệ thống luôn biến đổi, vận động do đó cần đƣợc quan tâm, đổi mới. Ngoài ra, tác giả còn sử dụng các phƣơng pháp sau:
2.3.2. Các phương pháp cụ thể
+ Phương pháp thu thập thông tin
- Phƣơng pháp nghiên cứu tài liệu: dựa trên các thông tin thứ cấp đƣợc chọn lọc và tổng hợp từ các tài liệu Luật ngân sách nhà nƣớc năm 2002; Nghị định Số: 60/2003/NĐ-CP, ngày 6/6/2003 của Chính Phủ quy định chi tiết và hƣớng dẫn thi hành luật ngân sách nhà nƣớc; Thông tƣ hƣớng dẫn của Bộ tài chính, các quy định, hƣớng dẫn của cơ quan cấp tỉnh liên quan công tác quản lý NSNN cấp huyện... Thông tin từ các tạp chí tài chính, kinh tế, trang Web báo điện tử của Bộ Tài chính, các tỉnh, thành phố trên toàn quốc. Từ báo cáo quyết toán NSNN giai đoạn 2011 – 2014 và báo cáo kinh tế xã hội của huyện Kỳ Anh qua các năm để nắm thực trạng tình hình thực hiện công tác quản lý NSNN và các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý NSNN
- Phƣơng pháp thu thập thông tin thứ cấp: từ các nguồn nhƣ kế hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện Kỳ Anh đến năm 2020, Nghị quyết Đại hội đảng bộ
huyện Kỳ Anh nhiệm kỳ 2015 – 2020, báo cáo quyết toán NSNN huyện Kỳ Anh từ 2011 – 2015…
- Phƣơng pháp xử lý số liệu: trên cơ sở các thông tin, số liệu đã thu thập, tiến hành chon lọc, hệ thống hóa để phục vụ các nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể. Các số liệu đã thu thập đƣợc sẽ đƣợc xử lý bằng phần mềm Excel để thể hiện thành các bảng để so sánh, phân tích, từ đó rút ra các nhận xét về thực trạng quản lý NSNN ở huyện Kỳ Anh
- Thể hiện thông tin: phƣơng pháp thể hiện thông tin chủ yếu thông qua các sơ đồ, bảng biểu và hình vẽ.
+ Phương pháp thống kê mô tả và nghiên cứu tài liệu
- Thống kê là một hệ thống các phƣơng pháp bao gồm thu thập, tổng hợp, trình bày số liệu, tính toán các đặc trƣng của đối tƣợng nghiên cứu nhằm phục vụ cho quá trình phân tích, dự đoán và ra quyết định.
Thống kê mô tả là các phƣơng pháp có liên quan đến việc thu thập số liệu, tóm tắt, trình bày, tính toán và mô tả các đặc trƣng khác nhau để phản ánh một cách tổng quát đối tƣợng nghiên cứu, ở đây chính là công tác quản lý NSNN của huyện Kỳ Anh. Thống kê và so sánh là hai phƣơng pháp đƣợc sử dụng song hành với nhau trong luận văn. Các phƣơng pháp thống kê mô tả, thống kê phân tích đƣợc sử dụng trong quá trình nghiên cứu luận văn để phân tích thực trạng công tác quản lý NSNN ở huyện Kỳ Anh nhằm phản ánh thực chất và chính xác đối tƣợng nghiên cứu. Các phƣơng pháp này cũng giúp cho việc tổng hợp tài liệu, tính toán các số liệu đƣợc chính xác, phân tích tài liệu đƣợc khoa học, phù hợp, khách quan, phản ánh đúng nội dung cần phân tích.
- Phƣơng pháp nghiên cứu tài liệu: là phƣơng pháp thu thập thông tin hoàn toàn gián tiếp, không tiếp xúc với đối tƣợng khảo sát.
- Các số liệu thứ cấp đƣợc sắp xếp theo từng nội dung nghiên cứu của luận văn - Số liệu thứ cấp dạng thô đƣợc tổng hợp từ các nguồn tài liệu sẵn có của huyện Kỳ Anh thông qua báo cáo quyết toán NSNN và các quyết định phân bổ dự toán NSNN huyện Kỳ Anh từ năm 2011 đến 2015 và đƣợc xử lý trên phần mềm Excel.
+ Phương pháp phân tích
Phân tích trƣớc hết là phân chia cái toàn thể của đối tƣợng nghiên cứu thành những bộ phận, những mặt, những yếu tố cấu thành giản đơn hơn để nghiên cứu, phát hiện ra từng thuộc tính và bản chất của từng yếu tố đó giúp chúng ta hiểu đƣợc đối tƣợng nghiên cứu một cách mạch lạc hơn, hiểu đƣợc cái chung phức tạp từ những yếu tố bộ phận ấy.
Khi chúng ta đứng trƣớc một đối tƣợng nghiên cứu, chúng ta cảm giác đƣợc nhiều hiện tƣợng đan xen nhau, chồng chéo nhau làm lu mờ bản chất của nó. Vậy muốn hiểu đƣợc bản chất của một đối tƣợng nghiên cứu chúng ta cần phải phân chia nó theo cấp bậc.
Nhiệm vụ của phân tích là thông qua cái chung, thông qua hiện tƣợng để tìm ra bản chất, thông qua cái đặc thù để tìm ra cái phổ biến
Trong luận văn của mình, tác giả đã sử dụng phƣơng pháp phân tích trong quá trình tiếp cận với đối tƣợng nghiên cứu là công tác quản lý NSNN ở huyện Kỳ Anh. Phƣơng pháp phân tích không chỉ đƣợc tác giả sử dụng triệt để trong chƣơng 1 khi đề cập đến các vấn đề mang tính lý luận mà còn đƣợc tác giả sử dụng trong hầu hết trong các phần còn lại của luận văn.
+ Phương pháp so sánh
So sánh là một thao tác nghiên cứu dung trong nhiều ngành khoa học khác nhau. Vai trò quan trọng ít hay nhiều của thao tác nghiên cứu này là tùy thuộc vào đặc điểm bản chất của đối tƣợng nghiên cứu và vào nhiệm vụ của ngành khoa học nghiên cứu đối tƣợng ấy. Có những ngành khoa học nếu không vận dụng phƣơng pháp nghiên cứu so sánh thì không thể giải quyết nổi những vấn đề cơ bản phát sinh trong quá trình nghiên cứu đối tƣợng.
Trên cơ sở thu thập nguồn tƣ liệu, số liệu, tác giả đã dùng các chỉ số để phân tích, đánh giá mức độ biến động và mối quan hệ giữa các hiện tƣợng. So sánh, đánh giá và kết luận về tình hình quản lý ngân sách trên địa bàn huyện. Cụ thể:
- So sánh số liệu thu - chi giữa các năm (2011 - 2014), so sánh việc lập và chấp hành dự toán qua các năm (2011 - 2014).
CHƢƠNG 3
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC HUYỆN KỲ ANH, TỈNH HÀ TĨNH GIAI ĐOẠN 2011 - 2015