CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN
4.1. Định hƣớng hoàn thiện quản lý ngân sách huyện Kỳ Anh đến năm 2020
4.1.3. Định hướng hoàn thiện công tác quản lý NSNN huyện Kỳ Anh
Thứ nhất, tiếp thực hiện nghiêm chỉnh Luật ngân sách nhà nƣớc số 01/2002/QH11 cho đến khi Luật NSNN 2015 có hiệu lực thi hành.
Đối với quyết toán ngân sách các năm 2015 – 2016 vẫn áp dụng theo các quy định của Luật ngân sách nhà nƣớc số 01/2002/QH11. Thời kỳ ổn định ngân sách 2011 - 2015 đƣợc kéo dài đến hết năm 2016. Thời kỳ ổn định ngân sách tiếp theo đƣợc tính từ năm 2017 đến năm 2020.
Hoàn thiện QLNS nhà nƣớc huyện Kỳ Anh phải dựa trên cơ sở quán triệt đƣờng lối, chính sách phát triển KTXH của Huyện ủy, HĐND và UBND huyện nhằm thực hiện tốt các mục tiêu phát triển KTXH, phù hợp với trình độ phát triển của các xã tại địa phƣơng, phấn đấu hoàn thành các mục tiêu mà đại hội Đảng bộ lần thứ XXV huyện đã đặt ra.
Thứ hai, khai thác, quản lý nguồn thu một cách chặt chẽ nhƣng đồng thời
phải nuôi dƣỡng và tạo điều kiện để khuyến khích các thành phần kinh tế hoạt động trên địa bàn các xã, để mở rộng sản xuất kinh doanh. Từ đó làm cơ sơ để tăng thu một cách hợp lý ở mức cao nhất nguồn thu vào ngân sách, đảm bảo nguồn lực tài chính thực hiện các chiến lƣợc phát triển KTXH, đảm bảo hoạt động của bộ máy nhà nƣớc, đồng thời tạo động lực để các thành phần kinh tế đầu tƣ phát triển sản xuất kinh doanh.
Phải đa dạng hóa nguồn thu tạo ra sự đóng góp của các thành phần kinh tế trên địa bàn huyện làm cho nguồn thu ngày càng tăng lên, đảm bảo ổn định lâu dài. Khắc phục tình trạng hiện nay chỉ tập trung quản lý thu vào các lĩnh vực chủ yếu, chƣa quan tâm đến các lĩnh vực liên quan khác. Đồng thời phải mở rộng nguồn thu trên địa bàn trên cơ sở chuyển dịch cơ cấu kinh tế một cách phù hợp.
Thứ ba, nâng cao hiệu quả các khoản chi ngân sách, bố trí chi thƣờng xuyên
ở mức hợp lý, tăng chi đầu tƣ phát triển để thực hiện thắng lợi các mục tiêu KTXH đặt ra. Coi trọng hiệu quả các khoản chi ngân sách, xác định các nội dung trọng tâm cần đầu tƣ các khoản chi ngân sách một cách hợp lý và đạt hiệu quả cao.
Thứ tư, điều chỉnh cơ cấu chi NSNN theo hƣớng phục vụ sự nghiệp công
nghiệp hóa, hiện đại hóa nền kinh tế trên địa bàn huyện. Ngân sách nhà nƣớc, ngoài việc đƣợc sử dụng để đảm bảo sự ổn định giá cả của thị trƣờng thì nó còn đƣợc đùng để điều chỉnh cơ cấu kinh tế nhằm đảm bảo cân đối hợp lý của cơ cấu kinh tế và sự
ổn định của chu kỳ kinh doanh. Theo đó, huyện cần sử dụng ngân sách để tăng cƣờng đầu tƣ và đầu tƣ có trọng điểm để vừa nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ngân sách, vừa đảm bảo yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội trong từng thời lỳ nhất định.
Thứ năm, tiếp tục hoàn thiện công tác quản lý NSNN của huyện phải đi liền
với hoàn thiện bộ máy, tăng cƣờng chức năng, quyền hạn của bộ máy QLNS, nâng cao trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý tài chính, ngân sách từ huyện đến cơ sở.