3.3. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT THU, CH
3.3.1. Những kết quả đạt đƣợc trong những năm qua
Trong những năm qua, công tác kiểm soát thu, chi ngân sách của quận Ngũ Hành Sơn nhìn chung đạt đƣợc những kết quả đáng kể. Quản lý thu, chi NSNN trên địa bàn quận nói riêng ngày càng đƣợc coi trọng và đề cao, từ khâu lập dự toán đến
khâu quyết toán thu, chi NSNN đƣợc tất cả các cơ quan trên địa bàn quận quan tâm thực hiện, việc tổ chức kiểm soát ngày càng chặt chẽ. Bằng các phƣơng pháp kiểm soát nhƣ kiểm soát tuân thủ, kiểm soát kế toán, kiểm soát phát hiện, kiểm soát trƣớc và sau,... Phòng Tài chính và KBNN quận đã phát hiện, ngăn ngừa những sai phạm có thể xảy ra trong công tác quản lý tài chính của các đơn vị, kịp thời chấn chỉnh những hành vi vi phạm, giúp cho đơn vị khắc phục những khiếm khuyết trong công tác lập dự toán, chấp hành dự toán, công tác kế toán và trình độ chuyên môn, góp phần chống thất thoát, lãng phí NSNN, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn và tài sản Nhà nƣớc.
Đối với thu NSNN: Công tác kiểm soát thu trong những năm qua tƣơng đối tốt làm cho hầu nhƣ các nguồn thu ngân sách đều tăng nhiều so với dự toán và năm trƣớc, các khoản thu tăng chủ yếu là thu thuế từ các lĩnh vực. Cụ thể nhƣ sau:
Các đơn vị dự toán thuộc quận đƣợc phép thu các khoản theo quy định, khi lập dự toán tuân thủ đúng chính sách, pháp luật, chế độ thu và mức tăng trƣởng kinh tế- xã hội quận. Dự toán thu đƣợc lập theo từng lĩnh vực, đúng biểu mẫu, nội dung và thời hạn quy định. Nhƣng tăng thu một phần cũng do các đơn vị xây dựng dự toán chƣa sát với thực tế. Chỉ có thu phí tham quan danh thắng Ngũ Hành Sơn là nguồn thu phí, lệ phí chủ yếu của quận (chiếm tỷ trong từ 60% đến 75% tổng số thu phí, lệ phí) đƣợc kiểm soát trong khâu lập dự toán tƣơng đối tốt nhất, sát thực tế: năm 2011 đạt 106% của dự toán, năm, năm 2013 đạt 105% dự toán.
Việc chấp hành dự toán tại các đơn vị cũng đƣợc chấp hành tƣơng đối tốt, vƣợt chỉ tiêu dự toán đƣợc giao hàng năm. Các cơ quan thu trên địa bàn quận đã cố gắng khai thác triệt để và tận thu tất cả các khoản thu có mặt trên địa bàn quận và thu hồi nợ đọng. Nguồn thu NSNN đƣợc tập trung đầy đủ và phân định nguồn thu cho các cấp ngân sách của quận đƣợc cơ quan Tài chính và KBNN quận thực hiện đúng tỷ lệ quy định, đáp ứng kịp thời các nhu cầu chi tiêu của NSNN quận.
Đối với chi NSNN:
Từ khi Luật NSNN ra đời và tiếp tục đƣợc bổ sung, điều chỉnh cho đến nay, việc quản lý chi NSNN ngày càng đƣợc thực hiện chặt chẽ. Công tác kiểm soát chi NSNN ngày càng thể hiện rõ tầm quan trọng và đƣợc đề cao trong công tác quản lý.
Nhiều văn bản chế độ mới đƣợc Trung ƣơng ban hành và vận dụng vào thực tiễn địa phƣơng đã góp phần giúp cho Phòng Tài chính, KBNN, các đơn vị dự toán thuộc quận kiểm tra, kiểm soát tình hình sử dụng kinh phí của các đơn vị thụ hƣởng ngân sách nhằm ngăn chặn việc lãng phí, thất thoát công quỹ và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn và tài sản NN. Hiện tƣợng cố tình chi sai, lập chứng từ khống đƣợc hạn chế, việc mua sắm và xây dựng đƣợc các đơn vị thực hiện theo quy định.
Đồng thời, Lãnh đạo quận chỉ đạo thực hiện cải cách hành chính, triển khai thực hiện cơ chế khoán biên chế và thực hiện chế độ tự chủ về tài chính. Chủ trƣơng này đã tạo điều kiện cho các cơ quan trực thuộc quận sắp xếp lại bộ máy, tiết kiệm chi tiêu hành chính, đảm bảo hiệu quả công việc và nâng cao đời sống CBCC.
Đối với quyết toán NSNN: Hằng năm, Phòng Tài chính quận đều có tiến hành thẩm tra quyết toán NS phƣờng và duyệt quyết toán cho các đơn vị thuộc quận theo đúng quy định của Bộ Tài chính. Đối với các khoản thu để ngoài sổ, chi sai định mức, mục đích, đối tƣợng thì Phòng Tài chính quận thực hiện xuất toán thu hồi. Căn cứ vào biên bản thẩm định của Phòng Tài chính, KBNN quận thu hồi, giảm chi cho NSNN. Do vậy, công tác quản lý thu, chi NS ở các phƣờng, các đơn vị thụ hƣởng NSNN có nhiều chuyển biến tích cực và dần dần đi vào nề nếp. Qua việc thẩm tra, duyệt quyết toán phát hiện những sai phạm và đã chấn chỉnh kịp thời, từ đó Phòng tài chính quận cũng rút ra các kinh nghiệm trong việc quản lý thu, chi NS, phục vụ cho việc chỉ đạo nghiệp vụ của ngành. Mặt khác, những năm qua Kiểm toán NN, Thanh tra thành phố, Thanh tra Sở Tài chính, Thanh tra quận đã tiến hành thanh tra, kiểm tra NSNN quận, một số phƣờng, đơn vị về việc quản lý, sử dụng NSNN. Nhờ vậy, tình hình quản lý thu, chi NS tại địa phƣơng ngày càng đƣợc chấn chỉnh.