PHẦN 2 : NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
2.3. Kết quả và hiệu quả quản lý nhà nước đối với phát triển nguồn nhân lực tại Cục
2.3.3. Tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về cán bộ công chức
Cục DTNN khu vực Vĩnh Phú không có chức năng ban hành các văn bản quy phạm pháp luật. Tuy nhiên việc tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về cán bộ công chức được cơ quan chấp hành rất nghiêm túc. Có thể liệt kê một số văn bản quy phạm pháp luật về CBCC được áp dụng tại đơn vị, cụ thể:
- Về mặt chuyên môn, nghiệp vụ: + Luật CBCC số 22/2008/QH12;
+ Luật Dựtrữ quốc gia số22/2012/QH13 ngày 20/11/2012;
+ Nghị định 06/2010/NĐ-CP ngày 25 /01/2010 của Chính phủ quy định những người là công chức;
+ Nghị định 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3 /2010 của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng công chức;
+ Nghị định 21/2010/NĐ-CP ngày 08/3/2010 của Chính phủ quy định về quản lý biên chế công chức;
+ Nghị định 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức;
+ Nghị định 46/2010/NĐ-CP ngày 27/4/2010 của Chính phủ quy định về thôi việc và thủ tục nghỉ hưu đối với công chức;
+ Nghị định 93/2010/NĐ-CP ngày 31/8/2010 của Chính phủ sửa đổi một số điều của Nghị định số 24/2010/NĐ-CP;
+ Nghị định 34/2011/NĐ-CP ngày 17/5/2011 của Chính phủ quy định về xử lý kỷ luật đối với công chức;
+ Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật thi đua khen thưởng;
+ Nghị định 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 của Chính phủ về đánh giá, phân loại CBCC, viên chức;
+ Nghị định số 78/2013/NĐ-CP ngày 17/7/2013 của Chính phủ về minh bạch tài sản, thu nhập;
+ Thông tư 01/2018/TT-BNV ngày 08/01/2018 của Chính phủ hướng dẫn một số điều của Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm 2017 về đào tạo, bồi dưỡng CBCC, viên chức;
+ Thông tư 01/2011/TT-BNV ngày 19/01/2011 của Bộ Nội vụ về Hướng dẫn thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản hành chính;
+ Thông tư số 08/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 về hướng dẫn thi hành các quy định về minh bạch tài sản, thu nhập.
- Đảng, đoàn thể:
+ Quy định số 132-QĐ/TW ngày 08/3/2018 của Bộ Chính trị về việc kiểm điểm và đánh giá, xếp loại chất lượng hằng năm đối với tập thể, cá nhân trong hệ thống chính trị;
+ Quy định số 105-QĐ/TW ngày 19/12/2017 của Bộ Chính trị về phân cấp quản lý cán bộ và bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử;
+ Quyết định 286-QĐ/TW ngày 08/02/2010 của Bộ Chính trị ban hành Quy chế đánh giá CBCC;
+ Quyết định 286-QĐ/TW ngày 08/02/2010 của Bộ Chính trị ban hành Quy chế đánh giá CBCC;
+ Quyết định 260-QĐ/TW ngày 02/10/2009 của Bộ Chính trị quy định về việc thôi giữ chức vụ, miễn nhiệm, từ chức của cán bộ;
+ Nghị quyết số 26-NQ/TWngày 19/5/2018 của Ban Chấp hành Trung ương về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược đủ phẩm chất, năng lực và uy tín ngang tầm nhiệm vụ;
+ Nghị quyết số 27-NQ/TWngày 21/5/2018 của Ban Chấp hành Trung ương về cải cách chính sách tiền lương đối với CBCC, viên chức, lực lượng vũ trang và NLĐ trong doanh nghiệp;
+ Quy định số 109-QĐ/TW ngày 03/01/2018 của Ban Bí thư về công tác kiểm tra của tổ chức đảng đối với việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên;
+ Kết luận số 24/KL-TW ngày 15/12/2017 của Bộ Chính trị về nguyên tắc điều động, phân công, bố trí công tác đối với cán bộ Trung ương luân chuyển;
+ Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017, Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả;
+ Quy định số 98-QĐ/TW ngày 07/10/2017 của Bộ Chính trị về luân chuyển cán bộ;
+ Quy định số 89-QĐ/TW ngày 04/8/2017 của Bộ Chính trị về khung tiêu chuẩn chức danh, định hướng khung tiêu chí đánh giá cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp;
+ Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ CBCC, viên chức;
+ Nghị quyết số 32-NQ/TW ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị về tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ lãnh đạo, quản lý;
a) Công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện:
Công tác giáo dục chính trị tư tưởng luôn được Lãnh đạo Cục, Đảng ủy quan tâm quán triệt tới các cán bộ, đảng viên trong toàn đơn vị. Đảng ủy đã xây dựng Kế hoạch toàn khóa triển khai thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị về “đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”. Tổ chức học tập các nghị quyết của Hội nghị lần thứ 6, thứ 7, thứ 8 Ban Chấp hành Trung ương khóa XII.
Trên cơ sở Kế hoạch học tập chuyên đề các năm của Thành ủy Việt trì, Đảng ủy ban hành Kế hoạch số: 28-KH/ĐU ngày 22/5/2017 học tập chuyên đề năm 2017; Kế hoạch số: 12-KH/ĐU ngày 30/01/2018 học tập chuyên đề năm 2018; Kế hoạch số 94-KH/ĐU ngày 28/12/2018 học tập chuyên đề năm 2019. Gắn với việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (Khóa XI), Nghị quyết Trung ương 4 (Khóa XII). Kế hoạch số 96- KH/ĐU ngày 28/12/2018 về học tập Nghị quyết của Hội nghị lần thứ 8 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII gắn với thực hiện Nghị quyết số 35- NQ/TW của Bộ Chính trị về "Tăng cường bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái, thù địch trong tình hình mới".
b) Công tác tuyên truyền:
Phòng Thanh tra có chức năng thực hiện việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật tới toàn thể cán bộ công chức trong đơn vị. Ngay từ đầu năm Phòng xây dựng kế hoạch phổ biến tuyên truyền giáo dục, các văn bản Luật, Nghị định được cập nhật thường xuyên tại Tủ sách Pháp luật, phục vụ việc tra cứu, tìm hiểu của CBCC.
Các Nghị quyết của Đảng cấp trên được Đảng bộ tuyên truyền sâu rộng đến các đoàn thể, các Chi bộ trực thuộc, từng CBCC, người lao động trong đơn vị bằng nhiều hình thức: Trong các buổi họp Chi bộ, họp đơn vị, qua học trực tuyến. Việc kể chuyện về Bác được coi là hoạt động thường xuyên, mở đầu các buổi sinh hoạt
Chi bộ hàng tháng. Tại sảnh của đơn vị có treo bảng “Chuẩn mực đạo đức” theo tư tưởng, đạo đức phong cách Hồ Chí Minh. Hàng năm, vào dịp kỷ niệm sinh nhật Bác, đơn vị tiến hành treo băng rôn kỷ niệm, tổ chức giao lưu văn nghệ, thể thao. Các hoạt động trên đã góp phần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giúp cán bộ, đảng viên ngày càng nhận thức sâu sắc và thấm nhuần nội dung tư tưởng, đạo đức, phong cách của Người. Việc học trực tuyến qua sóng truyền hình của Đài phát thanh và truyền hình tỉnh Phú Thọ được tiến hành nghiêm túc. Tỷ lệ đảng viên, CBCC tham gia học tập đạt trên 95%. Các buổi học tập chuyên đề được tổ chức tại trụ sở của đơn vị, báo cáo viên là cán bộ Thành ủy Việt Trì hoặc đồng chí Bí thư Đảng bộ trực tiếp truyền đạt. Sau mỗi buổi học CBCC, đảng viên đều có bài thu hoạch nộp về Chi bộ nơi sinh hoạt.
Đơn vị đặc biệt quan tâm tới việc triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Khóa XII về “tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ”. Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ 6 BCH Trung ương khóa XII về “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”.
Dựa trên các văn bản quy phạm pháp luật về CBCC, đơn vị ban hành các hướng dẫn thực hiện, bám sát quy định, quy trình của các văn bản của cấp trên. Việc tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về CBCC tại đơn vị được thực hiện nghiêm túc, đúng quy định. Trong giai đoạn 2016 – 2018, đơn vị không có CBCC vi phạm kỷ luật phải xử lý.