Số lượng đơn vị phát hành hóa đơn Số lượng đơn vị không phát hành hóa đơn
Số lượng hóa đơn sử dụng
Xử phạt hành chính (triệu đồng) Đã phát hành (nghìn số) Chưa phát hành (nghìn số) 389 18 614 3.2 146
(Nguồn: Cục Thuế tỉnh Thái Nguyên)
đơn, chứng từ. Ngay từ khâu tiếp nhận hồ sơ, thủ tục ban đầu để phát hành hóa đơn, cục thuế đã chỉ đạo bộ phận quản lý hóa đơn phối hợp chặt chẽ với đội kiểm tra nghiên cứu và xem xét kỹ nhằm phát hiện những hiện tượng lợi dụng sự thông thoáng của Luật doanh nghiệp và các quy định về tự phát hành hóa đơn để in hóa đơn sử dụng bất hợp pháp.” (Cục thuế tỉnh Thái Nguyên, 2019)
“Trên cơ sở nắm bắt tình hình hoạt động của các DNXDCB, các cơ sở kinh doanh và tình hình kê khai thuế, Cục thuế Tỉnh Thái Nguyên đã phát hiện những doanh nghiệp xây dựng cơ bản có dấu hiệu buôn bán hóa đơn, lập hóa đơn khống. Theo đó, Cục thuế đã tập trung phối hợp kiểm tra, làm rõ và ngăn chặn kịp thời các hành vi sai phạm đó. Sự gian lận có thể thấy ở tất cả các khâu lập và sử dụng hóa đơn từ đầu vào lẫn đầu ra. Bởi vậy, đòi hỏi Cục thuế cần có các biện pháp phù hợp để quản lý hóa đơn, chứng từ.” (Cục thuế tỉnh Thái Nguyên, 2019)
Bảng 3.20. Kết quả khảo sát mức độ đồng ý của các cán bộ tại Cục thuế tỉnh Thái Nguyên về công tác ấn chỉ
STT Tiêu thức đánh giá 1 2 3 4 5 ĐTB
1 Cục thuế đã thực hiện tốt công tác quản lý hóa đơn, chứng từ
13 21 32 87 60 3,75
2 Cục thuế đã xác minh được các sai phạm về sử dụng hóa đơn, chứng từ
18 24 34 79 58 3,63
(Nguồn: Tác giả tự tính toán từ kết quả khảo sát)
Hiện nay, Cục thuế đã chú trọng đến việc quản lý hóa đơn, chứng từ, tuy nhiên, các sai phạm về sử dụng hóa đơn, chứng từ còn chưa được tìm hiểu rõ ràng, bởi vậy, vẫn còn tồn tại các sai phạm từ các doanh nghiệp XDCB.
Để góp phần vào việc quản lý sử dụng hóa đơn, chứng từ tốt thì vấn đề không phải chỉ là việc thực hiện các chính sách, cơ chế, các hoạt động kiểm tra, xác minh của cơ quan thuế mà quan trọng nhất vẫn là ý thức chấp hành pháp luật của các đơn vị, các cơ sở sản xuất kinh doanh. Khi các doanh nghiệp có ý
thức cao hơn và chấp hành pháp luật về thuế GTGT thì số lượng các doanh nghiệp sai phạm trong sử dụng, quản lý hóa đơn chứng từ sẽ giảm, nâng cao hiệu quả quản lý thuế GTGT.
3.3.2.6. Quản lý công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế
Ngoài công tác tuyên truyền Cục thuế còn tích cực hỗ trợ người nộp thuế đảm bảo thủ tục nhanh chóng không gây phiền hà cho doanh nghiệp cũng như người nộp thuế. Công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế tại Cục Thuế tỉnh Thái Nguyên được thực hiện tuân thủ theo Quyết định 745/QĐ-TCT năm 2015 về quy trình tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế do Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế ban hành.
Công tác tư vấn hỗ trợ NNT là hết sức quan trọng, giúp cho NNT hiểu biết chủ trương, chính sách pháp luật thuế, biết được quyền lợi và nghĩa vụ trong kinh doanh, từ đó nêu cao ý thức trách nhiệm của mình trong việc thực hiện pháp luật thuế, tích cực thực hiện SXKD tăng lợi nhuận cho doanh nghiệp và nộp đầy đủ nghĩa vụ thuế cho NSNN, cùng ngành thuế hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, xây dựng và phát triển đất nước.
Công tác tiếp nhận, giải quyết hồ sơ thuế và các thủ tục về thuế được thực hiện tại bộ phận Một cửa tạo thuận lợi, giảm chi phí, tiết kiệm thời gian đi lại của NNT thông qua việc giải quyết thủ tục nhanh gọn, trả kết quả đúng thời gian quy định, kể cả tổ chức làm việc ngày thứ bảy, qua đó đã giải quyết được những nhu cầu bức thiết, những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện pháp luật thuế của NNT. Bên cạnh công tác hỗ trợ NNT thì Cục thuế tỉnh Thái Nguyên cũng xác định công tác tuyên truyền về thuế là nhiệm vụ quan trong để nâng cao nhận thức, tăng cường tính tự giác, tự chịu trách nhiệm trong việc tự tính, tự khai, tự nộp thuế, hạn chế đến mức tối đa những vi phạm pháp luật thuế do thiếu hiểu biết của NNT.
Bảng 3.21: Công tác tuyên truyền chính sách thuế tại Cục thuế tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016-2018
STT Hình thức tuyên truyền hỗ trợ, cung cấp thông tin
Đơn vị tính Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 1 Mở lớp tập huấn chính sách
thuế, đối thoại Số lớp 5 5 6
2 Phát tài liệu tuyên truyền, ấn
phẩm, tờ rơi Tài liệu 1.528 1.592 1.688
3 Tuyên truyền trên các phương
tiện thông tin đại chúng Số lần 21 26 33 4 Biển quảng cáo, pano, áp
phích Biển 8 9 11
5 Trả lời bằng văn bản Văn bản 41 44 47
6 Trả lời qua điện thoại Cuộc 837 893 956
7 Trả lời trực tiếp tại cơ quan thuế
Số lần
964 1.038 1.132
(Nguồn: Cục Thuế tỉnh Thái Nguyên)
Công tác hỗ trợ NNT cũng được thực hiện khá tốt, những vướng mắc của người nộp thuế đã được hướng dẫn, giải đáp thấu đáo, kịp thời với nhiều hình thức nhưng chú trọng tuyên truyền vào các nội dung như:
Năm 2016, Cục thuế đã tổ chức 5 buổi tập huấn chính sách thuế mới cho các doanh nghiệp trên địa bàn, phát 1.528 tài liệu tuyên truyền, với 8tấm pano, áp phích tuyên truyền tại cơ quan thuế, trả lời điện thoại 837 lần, trả lời trực tiếp tại cơ quan thuế 964 lần và trả lời bằng văn bản là 41 lần.
Năm 2017, Cục thuế tổ chức 5 buổi tập huấn chính sách thuế mới và 1 buổi đối thoại trực tiếp với doanh nghiệp để giải đáp những thắc mắc về chính sách; số tài liệu tuyên truyền được phát tăng lên 1.592 tài liệu, số lần tuyên
cáo và số lần trả lời bằng văn bản, qua điện thoại và trực tiếp tại cơ quan thuế đều tăng lên, tương ứng là 44; 893 và 1.038 lần.
Năm 2018, cơ quan mở 6 lớp tập huấn chính sách thuế mới và số tài liệu tuyên truyền là 1.688 tài liệu, đơn vị có 33 lần tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, 11 biển quảng cáo, pano áp phích; số lần trả lời bằng văn bản, qua điện thoại và trực tiếp tại cơ quan thuế đều tăng lên, tương ứng là 47; 956 và 1.132 lần.
Như vậy, có thể thấy, tất cả các hình thức tuyên truyền, hỗ trợ và cung cấp thông tin liên quan đến nộp thuế GTGT đều được Cục thuế tỉnh Thái Nguyên quan tâm, tăng số lần thực hiện để có thể giúp các doanh nghiệp xây dựng cơ bản có thêm các thông tin cần thiết về việc nộp thuế GTGT. Có thể thấy với các vấn đề thắc mắc các doanh nghiệp có thể trực tiếp đến cơ quan thuế hoặc gửi văn bản, gọi điện thoại để thắc mắc. Trong đó, số lượng cuộc gọi đến cơ quan thuế thắc mắc về nộp thuế GTGT tăng lên khá nhanh trong giai đoạn 2016-2018 do tính tiện lợi của cách thức này. Các thắc mắc này đã được các cán bộ quản lý thuế GTGT trả lời kịp thời, giúp các doanh nghiệp thực hiện đúng các quy định về nộp thuế GTGT.
* Kết quả khảo sát cán bộ tại Cục thuế
Bảng 3.22. Kết quả khảo sát mức độ đồng ý của các cán bộ tại Cục thuế tỉnh Thái Nguyên về công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT
STT Tiêu thức đánh giá 1 2 3 4 5 ĐTB
1 Công tác tuyên truyền chính sách thuế đối với NNT được thực hiện thường xuyên
5 9 23 97 79 4,11
2 Các cán bộ quản lý thuế luôn sẵn sàng trả lời thắc mắc của NNT
9 16 31 87 70 3,91
(Nguồn: Tác giả tự tính toán từ kết quả khảo sát)
Có thể thấy, qua các đánh giá của các cán bộ cục thuế tỉnh Thái Nguyên, công tác tuyên truyền chính sách thuế đã được thực hiện một cách thường
xuyên. Hầu hết các cán bộ quản lý thuế đã có ý thức sẵn sàng hỗ trợ NNT, tuy nhiên, vẫn còn một số cán bộ chưa sẵn sàng phản hồi khi có thắc mắc từ phía các doanh nghiệp.
* Kết quả khảo sát doanh nghiệp nộp thuế