1.3.2 .Ý nghĩa xã hội về quyền và nghĩa vụ của cha mẹ và con
2.1. Quyền và nghĩa vụ của cha mẹ đối với con
2.1.1.3 Quyền và nghĩa vụ đại diện cho con
Cha mẹ là ngƣời đại diện (đại diện theo pháp luật), ngƣời quản lý tài sản của con chƣa thành niên. Theo định nghĩa tại khoản 1 Điều 134 BLDS năm 2015, “Đại diện là việc cá nhân, pháp nhân (sau đây gọi chung là người đại diện) nhân danh và vì lợi ích của cá nhân hoặc pháp nhân khác (sau đây gọi chung là người được đại diện) xác lập, thực hiện giao dịch dân sự”. Đại diện có hai hình thức là đại diện theo pháp luật và đại diện theo ủy quyền.
Nghĩa vụ và quyền đại diện của cha mẹ đối với con đƣợc Điều 73 Luật HN&GĐ năm 2014 quy định cụ thể: “Cha mẹ là người đại diện theo pháp luật của con chưa thành niên, con đã thành niên mất năng lực hành vi dân sự, trừ trường hợp con có người khác làm giám hộ hoặc có người khác đại diện theo pháp luật”.
Quy định này đƣợc hiểu là nếu con chƣa thành niên thì cha, mẹ là ngƣời đại diện theo pháp luật một cách đƣơng nhiên (trừ trƣờng hợp cha, mẹ bị hạn chế quyền đại diện theo pháp luật cho con theo quyết định của Tòa án).
Nếu con đã thành niên mà mất năng lực hành vi dân sự thì cha, mẹ chỉ là ngƣời đại diện đƣơng nhiên của con nếu con chƣa có vợ, chồng, con hoặc có vợ, chồng, con nhƣng họ không đủ điều kiện làm ngƣời giám hộ hoăc đại diện. Con chƣa thành niên là ngƣời chƣa có năng lực hành vi dân sự đầy
34
đủ. Do đó theo quy định tại Điều 73 nêu trên thì cha, mẹ là ngƣời đại diện theo pháp luật cho con, có quyền nhân danh và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của con. Nhƣ vậy, mọi giao dịch dân sự của con dƣới 6 tuổi đều phải do cha mẹ xác lập, thực hiện. Con từ đủ 6 tuổi đến dƣới 18 tuổi khi xác lập, thực hiện các giao dịch dân sự thì phải đƣợc sự đồng ý của cha mẹ trừ giao dịch phục vụ cho nhu cầu sinh hoạt hàng ngày phù hợp với lứa tuổi. Tƣơng tự, con đã thành niên mà mất năng lực hành vi dân sự cũng không đƣợc thực hiện các giao dịch dân sự. Do đó, vì quyền lợi của con, pháp luật HN&GĐ quy định cha mẹ là ngƣời đại diện theo pháp luật của con là hết sức cần thiết.
Là ngƣời đại diện theo pháp luật, cha mẹ không chỉ đại diện cho con trong việc xác lập, thực hiện các giao dịch dân sự mà còn có vai trò quan trọng trong việc quản lý, sử dụng, định đoạt tài sản riêng của con cũng nhƣ thực hiện các biện pháp cần thiết để bảo vệ con khi các quyền dân sự của con bị xâm phạm. Những việc cha, mẹ làm khi đại diện cho con đều phải xuất phát từ lợi ích của con. Nếu cha mẹ lạm quyền, phá tán tài sản của con, ép buộc con làm những việc trái pháp luật… thì có thể bị hạn chế quyền của cha, mẹ với con, không đƣợc làm đại diện theo pháp luật của con trong một thời gian theo quyết định của Tòa án.
Về vấn đề đại diện cho con, Điều 73 Luật HN&GĐ năm 2014 đã điều chỉnh, bổ sung thêm một số nội dung cho cụ thể và rõ ràng hơn. Đó là: Cha hoặc mẹ có quyền tự mình thực hiện giao dịch nhằm đáp ứng nhu cầu thiết yếu của con chưa thành niên, con đã thành niên mất năng lực hành vi dân sự hoặc không có khả năng lao động và không có tài sản để tự nuôi mình.
Đối với giao dịch liên quan đến tài sản là bất động sản, động sản có đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng, tài sản đƣa vào kinh doanh của con chƣa
35
thành niên, con đã thành niên mất năng lực hành vi dân sự thì phải có sự thỏa thuận của cha mẹ.
Cha, mẹ phải chịu trách nhiệm liên đới về việc thực hiện giao dịch liên quan đến tài sản của con đƣợc quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều này và theo quy định của BLDS năm 2015. Nhƣ vậy, so với Điều 39 Luật HN&GĐ năm 2000, Điều 74 Luật HN&GĐ năm 2014 đã quy định rõ ràng, chi tiết hơn về nghĩa vụ và quyền của cha mẹ khi đại diện cho con. Đó là: quyền tự mình thực hiện các giao dịch nhằm đáp ứng nhu cầu thiết yếu của con chƣa thành niên, con đã thành niên mất năng lực hành vi dân sự hoặc không có khả năng lao động và không có tài sản để tự nuôi mình. Các nhu cầu đó có thể là nhu cầu về ăn, mặc, ở, đi lại, học tập, khám chữa bệnh... Có thể coi đây là những nhu cầu tối thiểu hàng ngày của con, nên khi thực hiện các giao dịch này cha hoặc mẹ có quyền tự mình thực hiện mà không cần hỏi ý kiến của ngƣời còn lại nếu không thật sự cần thiết nhƣng về trách nhiệm thì cha và mẹ vẫn có trách nhiệm liên đới khi một ngƣời thực hiện các giao dịch này. Đối với giao dịch liên quan đến tài sản của con là bất động sản, động sản có đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng hoặc tài sản đƣa vào kinh doanh thì Luật HN&GĐ yêu cầu phải có sự thỏa thuận của cha và mẹ. Mục đích của quy định này là thông qua sự thỏa thuận đó giúp cho cha, mẹ biết đƣợc các giao dịch liên quan đến những tài sản quan trọng của con chƣa thành niên cũng nhƣ tình trạng tài sản của con. Mặt khác, sự bàn bạc thống nhất của cha và mẹ nhằm đảm bảo những tài sản đó đƣợc sử dụng một cách hiệu quả nhất, vì lợi ích của con, đồng thời gắn trách nhiệm chung của cha mẹ đối với các giao dịch đó. Tuy Luật cũng chƣa quy định cụ thể hình thức thỏa thuận của cha mẹ là nhƣ thế nào nhƣng ta có thể hiểu sự thỏa thuận đó có thể bằng lời nói, bằng văn bản hoặc các hình thức phù hợp khác. Khi thực hiện các giao dịch vì lợi ích của con Luật cũng quy định rõ: “Cha, mẹ phải chịu trách nhiệm liên đới về việc
36
thực hiện giao dịch liên quan đến tài sản của con được quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều này và theo quy định của Bộ luật dân sự” (Điều 73). Đây là quy định rất cần thiết về trách nhiệm của cha mẹ khi đại diện cho con trong việc thực hiện các giao dịch. Do đó cha mẹ phải nêu cao tinh thần trách nhiệm hơn đối với các giao dịch vì lợi ích của con, nhất là các giao dịch liên quan đến bất động sản, động sản có đăng ký quyền sở hữu, tài sản đƣa vào kinh doanh nhằm mục đích sinh lời.